Решение № 2-1953/2017 2-1953/2017~М-1658/2017 М-1658/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-1953/2017

Дело № 2-1953/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Гончаренко Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Путинцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 05 июня 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Ростехинвентаризация - Федеральной БТИ» о признании садового дома жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд города Омска с иском к Акционерному обществу «Ростехинвентаризация - Федеральной БТИ» о признании садового дома жилым помещением.

В обоснование требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером Х общей площадью 506 кв. м. и дом, расположенный по адресу: г. Омск Ленинский АО, в ООС «Отдых-1», участок № Х, аллея Х. Считает садовый дом, в котором она проживает, пригодным для постоянного проживания и просит суд признать садовый дом, по адресу: г. Омск Ленинский АО, в ООС «Отдых-1», участок № <адрес>, аллея Х жилым помещением; сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, Ленинский АО, ООС «Отдых-1» участок № Х аллея Х, принадлежащий ФИО1 в переустроенном и перепланированном виде, общей площадью 91,4 кв. м, жилой площадью 33,6 кв.м.; обязать АО «Ростехинвентаризация - Федеральной БТИ» изготовить технический план и технический паспорт на жилой дом, для постановки на кадастровый учет в переустроенном и перепланированном виде и регистрации право собственности.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, пояснив суду, что строение в виде садового дома, расположенное на земельном участке по адресу: г. Омск Ленинский АО, в ООС «Отдых-1», участок № Х, аллея Х, действительно пригодно для проживания и соответствует всем строительным нормам.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Ленинского административного округа г. Омска, представитель которого по доверенности - ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика - АО «Ростехинвенатризация - Федеральное БТИ» действующий на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против заявленных требований. По существу предъявленного иска пояснил, что ФИО1 обратилась в Омское отделение филиала с заявлением от 23.03.2017 г. на изготовление технического паспорта и технического плана на жилой дом в отношении объекта, расположенного по адресу: г. Омск, Ленинский АО, ООС «Отдых-1» участок № Х, аллея 19, при этом представила: свидетельство о государственной регистрации права на садовый дом и земельный участок; решение Ленинского районного суда г. Омска по делу № 2-492/2017 от 07.02.2017 о признании садового дома пригодным для постоянного проживания. Согласно свидетельству о государственной регистрации права Х от 22.01.2009 объектом права является - садовый дом, назначение нежилое. Согласно свидетельству о государственной регистрации права Х от 22.01.2009 объектом права является - земельный участок, категория земель: для сельскохозяйственного использования под садоводство. В рамках решения Ленинского районного суда г. Омска по делу № 2- 492/2017 от 07.02.2017 садовый дом, расположенный по адресу: г. Омск. Ленинский административный округ, общественная организация садоводов «Отдых-1», участок № Х, аллея Х установлен пригодным для постоянного проживания. Правоустанавливающий документ на жилой дом, расположенный по адресу: г. Омск, Ленинский административный округ, общественная организация садоводов «Отдых-1», участок № Х аллея Х ФИО1 в Омское отделение Филиала не представила, в связи с чем, Омским отделением правомерно был подготовлен ответ № Х от 21.04,2017 на заявление ФИО1 При предоставлении истцом решения суда о признании садового дома, жилым домом, внесение оплаты за выполнение кадастровых работ будет подготовлена необходимая техническая документация.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы и доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу статей 17 и 18 Жилищного кодекса РФ жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан и право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года N 7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В силу ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

На основании ч.4 ст.22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (ч. 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 506 кв.м., расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский АО, общественная организация садоводов «Отдых -1», участок №Х, аллея № Х с кадастровым номером Х, предназначенного для садоводства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.01.2009 г. о чем в ЕГРН сделана запись № Х (л.д. 8).

Она же является собственником садового дома, площадью 76 кв.м., расположенного на этом земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.01.2009 г. и выпиской из государственного реестра недвижимости по состоянию на № Х (л.д. 9).

07.02.2017 г. решением Ленинского районного суда г. Омска установлено, что садовый дом, расположенный по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский АО, общественная организация садоводов «Отдых -1», участок №Х, аллея № Х, пригоден для постоянного проживания (л.д. 10).

Согласно ответу Администрации Ленинского АО г. Омска от 13.04.2017 г. по вопросу о признании нежилого строения, расположенного на территории садоводческого некоммерческого товарищества, жилым, ФИО1 рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с представленным экспертным заключением ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» от 02.12.2016 г. по результатам обследования строения, расположенного в ООС «Отдых», участок Х, аллея № Х, указанное строение, площадью 91,4 кв.м. является объектом капитального строительства и соответствует основным требованиям СП 55.13330.2011, а также СанПиН 2.1.2.2645-10, СНиП 41-01-2003, СП 50.13330.2012. Строение пригодно к дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома, общей площадью 91,4 кв.м., жилой площадью 33,6 кв.м. и постоянного проживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме. (д.д.11-25)

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу статей 17 и 18 Жилищного кодекса РФ жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан и право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что состояние строения соответствует установленным требованиям, имеется возможность круглогодичного проживания в данном строении, обеспечена транспортная доступность, строение пригодно для проживания и отвечает требованиям пожарной и экологической безопасности.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования ФИО1 в части, и признать жилым домом, пригодным для постоянного проживания, строение, расположенное по адресу: г. Омск, Ленинский административный округ ООС «Отдых-1» участок № Х, аллея Х подлежат удовлетворению.

Удовлетворение требований о признании спорного строения пригодным для постоянного круглогодичного проживания, с целью последующей регистрации в нем по месту жительства, не может быть расценено в качестве нарушения градостроительных, строительных норм и правил, изменения целевого назначения земельного участка, которого в настоящем случае не происходит. Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года N 13-П, на земельном участке, расположенном в садоводческом товариществе, возможно возведение, как жилого строения без права регистрации проживания в нем, так и жилого строения с правом регистрации проживания. Прямого запрета на возведение жилых строений на земельных участках, расположенных в садоводческих товариществах, действующее законодательство не содержит.

Обращаясь с исковыми требованиями, истец просит обязать АО «Ростехинвенатризация - Федеральное БТИ» изготовить технический паспорт на указанный жилой дом, для постановки его на кадастровый учет. Данное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Судом установлено, что правоустанавливающий документ на жилой дом, расположенный по адресу: г. Омск, Ленинский административный округ, общественная организация садоводов «Отдых-1», участок № Х, аллея Х, ФИО1 в Омское отделение Филиала не представила, в связи с чем, Омским отделением правомерно был подготовлен ответ № Х от 21.04,2017 на заявление ФИО1 с отказом ввиду непредставления истцом необходимых документов.

При таких основаниях сделать вывод о том, что действиями АО «Ростехинвенатризация - Федеральное БТИ» права ФИО1 были нарушены нельзя.

Согласно ст. 50 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Омского городского Совета № 201 от 10 декабря 2008 года, зоны сельскохозяйственного использования (СХ) выделены для обеспечения правовых условий размещения сельскохозяйственных угодий, а также зданий, строений, сооружений сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 19 Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" технический план объекта недвижимости составляется на основе сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, об объектах недвижимости, входящих в его состав (для единого недвижимого комплекса) или расположенных в нем, а также о земельном участке (земельных участках), в границах которого (которых) расположен соответствующий объект недвижимости, - выписок из ЕГРН о таком объекте недвижимости, земельном участке.

Поскольку истец в соответствующие органы документов, свидетельствующих о признании садового дома, жилым домом, не представил, оснований для удовлетворения данных требований не имеется.

Требование истца о сохранении жилого помещения по адресу: г. Омск, Ленинский административный округ ООС «Отдых-1» участок № Х, аллея Х, в переустроенном и перепланированном виде, согласно экспертному заключению не подлежит удовлетворению, как излишне заявленные.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать садовый дом, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью 91,4 кв.м, расположенный на земельном участке N Х, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования под садоводства, общей площадью 506 кв. м, по адресу: г. Омск, Ленинский административный округ, общественная организация садоводов «Отдых-1» участок № Х, аллея Х, жилым, пригодным для постоянного проживания.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Г.Н. Гончаренко

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2017 года