Решение № 2-1683/2017 2-1683/2017~М-1614/2017 М-1614/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-1683/2017

Дело №2-1683/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 сентября 2017 года г. Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,

при секретаре Валеевой Р.К.,

с участием истца ФИО3, ее представителя ФИО4 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, администрации муниципального района Белорецкий район РБ о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район о признании права собственности на жилой дом, указывая, что до ... она со своей семьей проживала в квартире №... дома №... по .... Жилой дом №... представлял собой 2х квартирный одноэтажный жилой дом из щитосборных блоков. В квартире №... проживала истица с сыном, в квартире №... проживала ФИО1 с семьей. ... произошел пожар, в результате которого уничтожен жилой дом №... по .... Вышеуказанный жилой дом был ... постройки, ранее принадлежал Нурскому ЛПХ, в настоящее время данное предприятие не существует. Дом до момента пожара на балансе администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет не находился. В ... она с соседом по дому ФИО1 готовили иск в суд с требованием о признании права собственности на жилое помещение, но данный иск подать не успели, т.к. случился пожар, и сгорели все собранные документы для суда. В ... истица обратилась в ООО «СпецПроект» за изготовлением межевого плана земельного участка по адресу: ... (где ранее располагался сгоревший жилой дом). В результате кадастровых работ земельный участок ... был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №..., со следующими учетными характеристиками: категория земель «земли населенных пунктов» площадь ... кв.м., вид разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства». В ... она вновь обратилась в ООО «СпецПроект» за изготовлением межевого плана в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка по адресу: .... В результате кадастровых работ внесены изменения в ГНК и земельный участок ... был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №..., со следующими учетными характеристиками: категория земель «земли населенных пунктов» площадь ... кв.м., вид разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства». Поскольку истице и ее семье негде было жить, она своими силами на месте сгоревшего дома без соответствующего разрешения в ... построила жилой дом на вышеуказанном земельном участке. Согласно техническому паспорту, выданному Белорецким филиалом ГУП БТИ РБ от ... на указанном земельном участке расположен жилой дом. Согласно сообщению главы администрации №... от ... и ответа главы сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... за нею сохранено право пользования земельным участком по адресу: ..., на котором произошел пожар. В ... она обратилась с заявлением в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району и г.Белорецк по вопросу оформления в аренду земельного участка, находящегося по адресу: .... Согласно письма №... от ... Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району и г.Белорецк сообщил о том, что для оформления прав на земельный участок необходимо предоставить копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на индивидуальный жилой дом. При обращении в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район РБ о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по адресу: ..., она получила письмо от ... №... с отказом, так как у нее нет правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешения на строительство жилого дома. Согласно акту обследования объекта недвижимости и градостроительному заключению на объект недвижимости, выданным МУП «Архитектура и градостроительство МР Белорецкий Район РБ» отдел архитектуры и градостроительства не возражает оставить на месте жилой дом (литера А), находящиеся по адресу: ..., нарушений градостроительных норм, противопожарных норм и правил не имеется. В настоящее время к жилому дому подключены водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение. Признание права собственности на жилой дом истице необходимо, чтобы зарегистрировать право собственности на жилой дом и земельный участок, в связи с чем она обратилась в суд. Истец просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу.

Определением суда от ... в качестве соответчика по делу привлечена администрация муниципального района Белорецкий район РБ.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что разрешение на строительство не получала, в отделе архитектуры и градостроительства ей отказали в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании доводы своего доверителя поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражении на исковое заявление указал, что возражает в удовлетворении требований ФИО3, поскольку спорный объект недвижимости возведен без получения разрешения на строительство, обладает признаками самовольной постройки, истец не представил доказательства обращения в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство, а также за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не представил доказательств, свидетельствующих о совершении истцом действий, направленных на получение разрешительной документации до начала строительства или в период строительства, а также доказательств, свидетельствующих о том, что в выдаче разрешительных документов истцу необоснованно отказано.

Представитель соответчика – администрации муниципального района Белорецкий район РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражении на исковое заявление указал, что возражает в удовлетворении требований ФИО3, и привел доводы аналогичные доводам администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ.

Представитель третьего лица – отдела архитектуры и градостроительства г. Белорецка и Белорецкого района РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

... жилой дом по адресу: ..., уничтожен в результате пожара, что подтверждается справкой отдела надзорной деятельности по Белорецкому району и г.Белорецк отдела УНД ГУ МЧС России по РБ №... от ..., постановлением начальника отдела ГПН по Белорецкому району и г.Белорецк об отказе в возбуждении уголовного дела от ....

На указанном земельном участке, на месте сгоревшего жилого дома, истцом был возведен одноэтажный жилой дом, что подтверждается представленной фототаблицей, а также техническим паспортом, составленным по состоянию на ..., на объект индивидуального жилищного строительства жилой дом, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., ... года постройки, по адресу: ..., сведения о правообладателях отсутствуют.

Из письма администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... и письма администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... следует, что за ФИО3 сохранено право пользования земельным участком по адресу: ... (на котором произошел пожар).

Из акта проверки №... по результатам муниципального земельного контроля следует, что земельный участок с кадастровым номером №..., находящийся по адресу: ..., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ... кв.м., поставлен на кадастровый учет ..., принадлежит ФИО3 на праве пользования, огорожен, доступ ограничен и используется в соответствии с разрешенным видом использования.

... Сектором муниципального контроля отдела жилищной политики и муниципального контроля Администрации муниципального района Белорецкий район РБ истцу дано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, а именно оформить правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок.

Истцом к испрашиваемому жилому дому подведены газ, вода, электричество, что подтверждается договором энергоснабжения с гражданами, использующими электроэнергию для бытового потребления от ..., договором на оказание населению коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению №... от ..., актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ....

В соответствии со справкой Белорецкого межрайонного филиала ГУП БТИ РБ №... от ... сведениями о регистрации права на жилой дом по адресу: ..., филиал не располагает.

Согласно уведомлению из Единого государственного реестра недвижимости №... от ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на жилой дом по вышеуказанному адресу отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости с ним сведения о правах на земельный участок по вышеуказанному адресу отсутствуют.

Согласно справки администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... в доме по адресу: ..., с ... проживает семья в составе: ФИО3 и ФИО2

Из архивной справки об образовании и деятельности МУП «Нурский леспромхоз» №... от ... следует, что постановлением главы администрации г.Белорецка и Белорецкого района №... от ... МУП «Нурский леспромхоз» объявлен ликвидированным предприятием, что согласуется с выпиской из ЕГРЮЛ №... от ....

Согласно писем администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... и №... от ... жилое помещение, расположенное по адресу: ..., на балансе администрации до момента пожара (...) не находилось.

Постановлением администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... объекту недвижимости по адресу: ..., принадлежащему ФИО3 присвоен почтовый адрес: РБ, ....

Из письма отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... следует, что ФИО3 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по адресу: ..., поскольку не предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешение на строительство.

Из письма Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белорецкому району и г. Белорецку №... от ... следует, что для рассмотрения вопроса оформления прав на земельный участок по адресу: ..., необходимо предоставить копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на индивидуальный жилой дом.

Согласно имеющегося в деле градостроительного заключения №... от ... на объект недвижимости – жилой дом (литер А), построенный без надлежащего оформления документов, находящийся по адресу: ..., - одноэтажный, ... года постройки, шлакоблочный, фундамент – бутобетонный, площадью застройки ... кв.м., общей площадью помещений ... кв.м. Все строительные конструкции жилого дома (литер А) находятся в работоспособном состоянии и на момент обследования пригодны для проживания. Объект недвижимости, жилой дом (литер А) находится на отдельном земельном участке в границах населенного пункта ..., существующая усадебная жилая застройка по .... Данный объект недвижимости - жилой дом (литер А), построен в соответствии с выданным ранее разрешением на строительство, без нарушений градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил и соответствует республиканским нормативам градостроительного проектирования Республики Башкортостан «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан», соответствует санитарно-бытовым условиям п. 2.2.48 вышеуказанных нормативов, п.4.3 таб.1 СП №... утвержденному приказом МЧС России от ..., СНиП №... «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Объект недвижимости, жилой дом (литер А) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно Республиканских нормативов градостроительного проектирования РБ, утвержденного и введенного в действие Постановлением Правительства РБ от ... №....

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом на месте сгоревшего жилого дома возведен жилой дом без получения соответствующего разрешения, отдел архитектуры не возражает оставить на месте данный жилой дом, земельный участок, на котором возведен спорный объект недвижимости, используется в соответствии с разрешенным видом использования.

Доводы представителей ответчиков, указанные в возражении на исковое заявление о том, что спорный объект недвижимости возведен без получения разрешения на строительство, обладает признаками самовольной постройки, истец не представил доказательства обращения в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство, а также за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не представил доказательств, свидетельствующих о совершении истцом действий, направленных на получение разрешительной документации до начала строительства или в период строительства, а также доказательств, свидетельствующих о том, что в выдаче разрешительных документов истцу необоснованно отказано, суд находит несостоятельными, поскольку материалами дела подтверждается, что истица принимала меры к получению разрешения и легализации спорной самовольной постройки, а также узаконению земельного участка, на котором расположен возведенный ею жилой дом.

В том числе материалами дела подтверждено, что ФИО3 обращалась в отдел архитектуры и градостроительства за получением разрешения на ввод возведенного ею объекта в эксплуатацию, в Комитет по управлению собственностью для рассмотрения вопроса оформления прав на земельный участок.

С учетом изложенного суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО3 и считает возможным признать за истцом право собственности на дом, расположенный по адресу: ....

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, администрации муниципального района Белорецкий район РБ, о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2017 года.

Судья: А.Р. Вильданова