Решение № 2А-184/2019 2А-184/2019~М-177/2019 М-177/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-184/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Исраилова И.И., при секретаре судебного заседания Гаджиеве А.Г., с участием представителя административного истца ФИО1 и представителя командира войсковой части №00000 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-184/2019 по административному исковому заявлению в интересах бывшей военнослужащей войсковой части №00000 <...> ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части №00000, связанных с порядком исключения истца из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВЛ:

Приказом командира войсковой части №00000 от 7 мая 2019 г. № <...> Тесля исключена из списков личного состава той же части.

Тесля через представителя обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что в июле 2001 г. поступила на военную службу по контракту и проходила службу, в частности в войсковой части №00000. В связи с признанием в марте 2019 г. негодной к военной службе она, имея общую продолжительность военной службы более 17 лет, в октябре 2013 г. была выведена в распоряжение командования для решения вопроса об увольнении с военной службы по состоянию здоровья. После поступления в часть заключения военно-врачебной комиссии, приказом командира войсковой части №00000 от 30 апреля 2019 г. № <...> она уволена с военной службы в отставку по состоянию здоровья. При этом, учитывая, что она уволена с военной службы по льготному основанию, а выслуга её военной службы составляет более 10 лет, то она имеет право на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма. При этом Тесля не давала своего согласия на исключение из списков личного состава части без обеспечения жильем. Кроме того при исключении из списков личного состава части ей не предоставлены отпуска за 2018 и 2019 г.

В связи с изложенным, Тесля не оспаривая увольнение с военной службы, полагает, что административным ответчиком при исключении из списков части нарушены её права на жилье и отпуск.

Для восстановления нарушенных прав представитель административного истца просил признать незаконным вышеуказанный приказ командира войсковой части №00000 об исключении истца из списков личного состава воинской части, обязать указанное должностное лицо отменить приказы об исключении её из списков личного состава части, а также о предоставлении ей отпусков за 2018 и 2019 г., обязав указанное должностное лицо восстановить её в списках воинской части, предоставив административному истцу отпуска за указанные периоды.

Кроме того, истец просил обязать командира войсковой части №00000 предоставить истцу права пройти переквалификацию по военно-учетной специальности, а также по гражданской специальности.

Определением судьи Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 27 июня 2019 г. прекращено производство в части требований истца, связанного с направлением её на профессиональную переквалификацию, в связи с отказом от заявленных требований.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания административный истец в суд не явилась, о рассмотрении дела с её участием не настаивала.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, приведя в их обоснование доводы, указанные в административном исковом заявлении. При этом пояснил, что Тесля незаконно исключена из списков личного состава воинской части, поскольку при наличии права она не обеспечена жильем, согласия на исключение из списков части без обеспечения жильем не давала, кроме того приказы о предоставлении отпусков за 2018 и 2019 г. до Тесля не доводился, отпуска ей не предоставлялись.

Представитель командира войсковой части №00000 требования административного истца не признал, указав, что Тесля исключена из списков личного состава части в установленном законом порядке, отпуска за 2018 и 2019 г. предоставлены истцу в соответствии с приказами командования и подтверждается рапортами Тесля от 14 марта 2018 г. и 8 мая 2019 г. на имя командира войсковой части №00000. Так как Тесля не состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, то препятствий для её увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части не имелось.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 № 1237 (далее - Положение), военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно п. 24 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Положения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.

В п. 16 ст. 29 Положения установлено, что при невозможности предоставления основного и дополнительного отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков.

Из материалов дела видно, что Тесля с ноября 2003 г. проходила военную службу в войсковой части №00000 на различных воинских должностях.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части №00000 от 30 апреля 2019 г. № <...> Тесля уволена с военной службы в отставку по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годной к военной службе.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №00000 от 7 мая 2019 г. № <...> Тесля, состоявшая в распоряжении того же воинского должностного лица, исключена из списков личного состава части с 20 мая 2019 г. с предоставлением основного отпуска за 2019 г. пропорционально прослуженному времени.

Из рапорта Тесля на имя командования от 8 мая 2019 г. следует, что ей предоставлен отпуск за 2018 г. с 18 марта по 29 апреля 2019 г.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части №00000 от 18 марта 2019 г. № <...> Тесля предоставлен основной отпуск за 2018 г.

Таким образом, учитывая, что вопрос обеспечения военнослужащих жильем решается до их увольнения с военной службы, а процедура исключения из списков личного состава воинской части связана лишь с необходимостью обеспечения положенными видами довольствия, то суд приходит к выводу об отсутствии препятствий для исключения уволенной с военной службы Тесля из списков личного состава воинской части.

Более того, как установлено в суде, Тесля и по настоящее время не принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, довод представителя административного истца о том, что Тесля, имеющая выслугу военной службы более 10 лет и уволенная с военной службы по состоянию здоровья не подлежала исключению из списков личного состава части без обеспечения жильем, является не состоятельным, поскольку на момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части, она на учете нуждающихся не состояла, в связи с чем препятствий для ее исключения из списков части не имелось.

В судебном заседании установлено, что в период с 2018 – 2019 г. Тесля обязанности по военной службе не исполняла ввиду нахождения в распоряжении командования.

Кроме того согласно рапорту административного истца от 8 мая 2019 г. отпуск за 2018 г. Тесля предоставлен пропорционально прослуженному времени с 18 марта по 29 апреля 2019 г., что подтвердил в судебном заседании представитель административного истца ФИО1, в связи с чем требования в этой части несостоятельны.

Что касается отпуска за 2019 г., то согласно оспариваемому приказу командира войсковой части №00000 от 7 мая 2019 г. № <...>, данный отпуск Тесля предоставлен согласно пропорционально прослуженному времени с последующим исключением её из списков личного состава воинской части.

Оснований для признания незаконными приказы командира войсковой части №00000 об исключении Тесля из списков личного состава воинской части и предоставлении ей отпусков за 2018 и 2019 г. у суда не имеется.

Приходя к такому выводу суд, отмечает, что Тесля с 2013 г. находится в распоряжении командования части, обязанности по военной службе не исполняла, ежедневно на службу не прибывала. Кроме того, в период нахождения в отпуске, на стационарном лечении не находилась, в отпуске по уходу за ребенком не находилась.

В этой связи заявление представителя истца о том, что отпуск за 2018 и 2019 г. Тесля не предоставлялся, является голословным и противоречит установленным в суде обстоятельствам.

При таких обстоятельствах заявленные требования суд находит необоснованными, а административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления в интересах бывшей военнослужащей войсковой части №00000 <...> ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части №00000, связанных с порядком исключения истца из списков личного состава воинской части, отказать.

Процессуальные издержки по делу отнести на счет административного истца.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.И. Исраилов