Решение № 12-49/2019 12-563/2018 от 19 марта 2019 г. по делу № 12-49/2019

Дело № 12-49/2019


Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2019 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А Певина

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС взвода СРДПС ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО2 от 12 декабря 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3.2 ст. 12.19 КоАП РФ

установил:

12 декабря 2018 года ДПС взвода СРДПС ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО2 вынесено постановление № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3.2 ст. 12.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в сумме 1500 рублей.

В постановлении указано, что 12 декабря 2018 года в 10 часов 30 минут ФИО1 управляя автомобилем <данные изъяты> г/н № у <адрес> нарушил п. 12.2 ПДД, совершил остановку (стоянку) транспортного средства далее первого ряда от края проезжей части, за исключением вынужденной остановки, и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 статьи 12.19 КоАП РФ, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3.2 ст. 12.19 КоАП РФ.

ФИО1 с данным постановлением не согласен, в жалобе указывает, что припарковал свое транспортное средство в первом ряду от края проезжей части. Транспортное средство, находящееся на видео справа от него, припарковано на тротуаре, после того, как он припарковал свое транспортное средство. Дороги от снега не чищены, в связи с чем, границ тротуара и проезжей части не видно. Кроме того, при вынесении постановления были нарушены его права. Так, при рассмотрении дела он был лишен права пользоваться помощью защитника, при вынесении постановления были нарушены требования ст. 28.9 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, просит рассматривать жалобу в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы административного производства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3.2 ст. 12.19 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае остановки или стоянки транспортных средств … далее первого ряда от края проезжей части, за исключением вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьями 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всесторонние, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, при этом, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела протокол об административном правонарушении <адрес> составлен 12 декабря 2018 года в 13 часов 15 минут.

Из содержания данного протокола следует, что ФИО1 был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, на 12 декабря 2018 года на 13 часов 05 минут, по адресу: <адрес>.

При этом, как установлено судом, постановление о назначении ФИО1 административного наказания вынесено должностным лицом 12 декабря 2018 года в 13 часов 05 минут, т.е. постановление составлено ранее протокола об административном правонарушении, при этом оснований к применению положений ст. 28.6 КлАП РФ не имелось.

В данном случае нарушен порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.3.2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Допущенные нарушения носят существенный характер и не позволяют признать принятые по настоящему делу акты законными и обоснованными.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, что, в силу положений ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием к его отмене.

На момент рассмотрения судом жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, срок, установленный ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС взвода СРДПС ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО2 от 12 декабря 2018 года № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3.2 ст. 12.19 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего решения.

Судья Е.А. Певина