Решение № 2-1388/2023 2-1388/2023~М-1435/2023 М-1435/2023 от 21 ноября 2023 г. по делу № 2-1388/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 21 ноября 2023г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В. при секретаре Лоевской Н.В. с участием прокурора Мухамадиева А.Х., представителей третьих лиц ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело номер обезличен по иску Нижнеудинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и Иркутской области к ФИО3 о возмещении ущерба, причинённого незаконной рубкой лесных насаждений,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации и Иркутской области обратился в суд с иском к ФИО3 о возмещении ущерба, причинённого незаконной рубкой лесных насаждений, указав, что 31.05.2023г. между 22-00 и 23-50 час. ФИО3 совершил незаконную рубку лесных насаждений в квартале номер обезличен выдела номер обезличен Замзорского участкового лесничества территориального управления лесного комплекса Иркутской области в 9 км. в восточном направлении от столба 4630км. ВСЖД ст. Камышет Нижнеудинского района Иркутской области. Общий размер причинённого ФИО3 охотничьим ресурсам вреда составляет 100 054 руб. Приговором мирового судьи 78 судебного участка г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 13.09.2023г. ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.260 УК РФ, и ему назначено наказание в виде принудительных работ на срок 200 часов. на площади 0,1га. Просит взыскать вышеназванную сумму с ответчика в возмещение причинённого вреда в бюджет муниципального образования «Нижнеудинский район».

ФИО3, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месите судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, и поскольку его неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, в соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области ФИО1 и муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» ФИО2 поддержали исковые требования, указали на наличие оснований для удовлетворения иска.

Изучив изложенные в исковом заявлении доводы Нижнеудинского транспортного прокурора, выслушав в судебном заседании прокурора Мухамадиева А.Х., представителей третьих лиц ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов определяется Федеральным законом от 24.07.2009г. №209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи 78 судебного участка г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 13.09.2023г. ответчик был признан виновным по ч.1 ст.260 УК РФ в совершении между 22-00 час. 31.05.2023г. и 01-30 час. 01.06.2023г. в защитной полосе леса вдоль железной дороги в девяти километрах на восток от столба 4630км ВСЖД ст. Камышет Нижнеудинского района Иркутской области в квартале номер обезличен выдела номер обезличен Замзорского участкового лесничества незаконной рубки лесных насаждений в общем объёме 1,2м3 и причинении вреда охотничьим ресурсам на сумму <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч.2 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причинённый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с ч.3 ст.77 вышеуказанного Федерального закона вред окружающей среде, причинённый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.04.1995г. №52-ФЗ «О животном мире», регулирующей право государственной собственности на объекты животного мира, животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Согласно ч.1 ст.56 Федерального закона «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают причинённый ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, причинённого объектам животного мира и среде их обитания, с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды.

В силу ст.1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к охотничьим ресурсам относятся объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

В соответствии с ч.1 ст.57 Закона №209-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст.57 Закона №209-ФЗ к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

В соответствии со ст.58 Закона №209-ФЗ возмещение вреда, причинённого охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утверждённых в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причинённого животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Приказом Минприроды России от 08.12.2011г. №948 утверждена Методика исчисления размера вреда, причинённого охотничьим ресурсам, которая применяется для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения охотничьих ресурсов по неосторожности; нарушения или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, если в результате такого нарушения охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей; локального разрушения (уничтожения) обитаемых либо регулярно используемых охотничьими ресурсами в жизнедеятельности и для воспроизводства (размножения) нор, дупел деревьев, токов.

Положения ч.1 ст.9, ч.1 ст.36, ст.ст.42 и 58 Конституции Российской Федерации, а также положения её преамбулы в совокупности устанавливают принципы и ориентиры в сфере законодательного регулирования охраны окружающей среды, а равно управления находящимися в государственной собственности природными ресурсами, потому необходимо достижение баланса частных и публичных интересов в экономической сфере и в сфере обеспечения экологической безопасности путём установления правового регулирования, ориентированного на профилактику экологических правонарушений и на стимулирование щадящих по отношению к окружающей среде методов хозяйствования в целях так называемого экосовместимого экономического развития, что предполагает использование как частноправовых, так и публично-правовых методов регулирования, включающих широкий набор правовых средств (административных, фискальных и др.); лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом; соответственно, исчисление размера вреда, причинённого лесам, должно производиться с учётом характера действий (бездействия) правонарушителя, их ближайших и отдалённых последствий, ущерба, причинённого как экосистеме в целом, так и отдельным её компонентам (элементам природной среды), например лесной растительности, животному миру, подземным водам.

В силу ч.2 ст.100 Лесного кодекса РФ таксы и методики исчисления размера вреда, причинённого лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации; хотя исчисление размера вреда посредством такс и методик позволяет получить лишь приблизительную оценку причинённого лесу ущерба, такой подход снижает издержки, связанные с определением ущерба, причинённого лесу как экосистеме.

Данные правовые позиции, сохраняющие свою юридическую силу, имеют общий характер и подлежат применению не только к отношениям по возмещению вреда, причинённого лесам вследствие нарушения лесного законодательства, но и к отношениям по возмещению вреда, причинённого объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в связи с правомерной хозяйственной деятельностью по заготовке древесины.

Такой вывод подтверждается как обращением к принципу «загрязнитель платит», который имеет самостоятельное значение и не исчерпывается иными принципами, закреплёнными в ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в том числе принципом ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, так и толкованием п.2 ст.77 этого же Федерального закона, допускающего возмещение вреда окружающей среде, причинённого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной деятельностью, на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

В силу ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор мирового судьи по уголовному делу обязателен для суда при разрешении настоящего гражданского спора по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Расчёт ущерба (вреда) объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, причинённого в результате незаконной рубки лесных насаждений ФИО3 на участке лесного фонда в Нижнеудинском районе Иркутской области произведён советником отдела охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области.

Согласно представленному расчёту, исходя из площади рубки 0,1га, общего объёма незаконной рубки лесных насаждений 1,2м3, в результате незаконной рубки ФИО3 причинён ущерб объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания на сумму 100 054 руб.

Расчёт произведён согласно Методике исчисления размера вреда, причинённого охотничьи ресурсам, утверждённой Приказом Минприроды России от 08.12.2011г. номер обезличен, размер такого вреда определён по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга.

Оснований не принимать сведения по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, приведенные в расчёте специалиста, либо считать их недостоверными, не имеется.

Расчёт выполнен на основании информации о месте проведения незаконной рубки, площади уничтоженных лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов), а также периода осуществления негативного воздействия на отнесённые к объектам охоты объекты животного мира; исходя из нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов в соответствии с приложением 1 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.01.2022г. №49 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов, нормативов биотехнических мероприятий и о признании утратившим силу Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25.11.2022г. №965, данных отчёта службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области по осуществлению мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учёта численности охотничьих ресурсов в Иркутской области в 2023г., применены средние показатели плотности населения объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты, по Нижнеудинскому району за 2023г.

Принимая во внимание презумпцию неизбежности негативного воздействия антропогенных факторов на среду обитания диких животных, критерии определения которого установлены законодательно, как принцип природоохранного законодательства, установленный факт незаконной рубки, повлекшей уничтожение среды обитания охотничьих ресурсов, с учетом ст.8 Лесного кодекса РФ о нахождении лесного фонда в федеральной собственности, установленной ст.42 Закона №209-ФЗ платности пользования охотничьими ресурсами, действия ответчика свидетельствуют о причинении ущерба бюджету.

Суд учитывает, что основанием для возложения на ответчика обязанности по возмещению ущерба охотничьим ресурсам является бесспорно установленный факт незаконной рубки деревьев, повлекший уничтожение среды обитания охотничьих ресурсов на пройденной незаконной рубкой территории.

Доказательств возмещения причинённого охотничьим ресурсам ответчиком ущерба не представлено, факт рубки лесных насаждений подтверждён вступившим в законную силу приговором по уголовному делу, объём рубки ответчиком в установленном порядке не оспорен, представленный истцом расчёт является арифметически верным, подготовлен уполномоченным должностным лицом на основе такс и методик исчисления такого вида вреда, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Нижнеудинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и Иркутской области к ФИО3 о возмещении ущерба, причинённого незаконной рубкой лесных насаждений, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования «Нижнеудинский район» 100 054 руб. в возмещение ущерба, причинённого незаконной рубкой лесных насаждений среде обитания охотничьих ресурсов.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в госдоход в размере 3 201,08 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Нижнеудинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято 21.11.2023г.

Председательствующий судья Китюх В.В.