Решение № 2-652/2018 2-652/2018~М-608/2018 М-608/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-652/2018

Дело № 2-652 (2018)

Судья Рахимов А.Х.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Рахимова А.Х., при секретаре Гиниятуллиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, в интересах недееспособного ФИО2, к исполнительному комитету муниципального образования «<адрес>» Арского муниципального района Республики Татарстан о признании постановления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и возложении обязанности восстановить на учете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в интересах недееспособного ФИО2, являясь его опекуном, обратилась в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования «<адрес>» Арского муниципального района Республики Татарстан в вышеприведенной формулировке. В обоснование иска указывает, что инвалид с детства ФИО2, страдающий хроническим затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями, Постановлением руководителя исполнительного комитета города Арск № от 25.11.2011 года признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Постановлением руководителя исполнительного комитета города Арск № от 10.05.2018 года ФИО2 снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий со ссылкой на утрату оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Решением жилищной комиссии от 02.06.2018 года ФИО2 исключен из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. С данным решением истец не согласна, считает принятые решения ответчика незаконными и необоснованными. В дополнении к иску указывает, что ФИО2 зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>, правом пользования которой пользуются еще 4 человека. Совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного проживающего составляет 12 кв. м, что менее установленной нормы в размере 18 кв. м..

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласилась.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.

Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне.

Согласно п. 4 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Как в действовавшем до 01 января 2018 года пункте 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378, так и в действующем с 01 января 2018 года пункте 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года № 987н, указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу ч. 4 и ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением исполнительного комитета Арского муниципального района РТ № 28 от 25 января 2007 года в Арском муниципальном районе Республики Татарстан учетная норма жилой площади установлена в размере не более 18 кв.м. общей площади жилого помещения.

Судом установлено, что инвалид с детства ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Доля ФИО2 в праве собственности на указанную квартиру составляет ?.

Постановлением руководителя исполнительного комитета города Арск № от 25.11.2011 года инвалид с детства ФИО2 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Постановлением руководителя исполнительного комитета города Арск № от 10.05.2018 года ФИО2 снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий со ссылкой на утрату оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Решением жилищной комиссии от 02.06.2018 года ФИО2 исключен из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Между тем, согласно справке Арской центральной районной больницы от 16 августа 2018 года ФИО2 страдает хроническим затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями, рекомендовано применение положений постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 года №.

Кроме того, согласно правоустанавливающим документам квартира, в которой проживает ФИО2, имеет общую площадь – 60,1 кв.м., кроме ФИО2 в квартире проживают еще 4 человека, обеспеченность на одного человека составляет 12,02 кв.м., то есть менее учетной нормы.

Таким образом, ФИО2 как на день вынесения оспариваемого постановления (10.05.2018 г.), так и в настоящее время нуждаются в улучшении жилищных условий.

Учитывая изложенное, суд считает, что постановление руководителя исполнительного комитета города Арск Арского муниципального района Республики Татарстан № от 10 мая 2018 года о снятии ФИО2 с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является незаконным, поэтому суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность восстановить на данном учете.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного доводы представителя ответчика о необоснованности иска являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, в интересах недееспособного ФИО2, удовлетворить.

Признать постановление руководителя исполнительного комитета города Арск Арского муниципального района Республики Татарстан № от 10 мая 2018 года о снятии инвалида с детства ФИО2 с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным.

Обязать исполнительный комитет города Арск Арского муниципального района Республики Татарстан восстановить ФИО2 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет – с 25.11.2011 года

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья ________________ Рахимов А.Х.