Решение № 2-3024/2017 2-3024/2017~М-1887/2017 М-1887/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-3024/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2017 года г.Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе

федерального судьи Конатыгиной Ю.А.,

при секретаре Калинине М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ – Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии.

В обоснование своих требований указала, что ей было отказано в назначении льготной пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 25 лет. В специализированный стаж не были включены периоды работы с 21.03.2008 года по 31.10.2012 года, с 26.08.1993 года по 31.08.1999 года и с 01.09.2002 года. Полагала данный отказ незаконным, в связи с чем, просит суд обязать ответчика включить в педагогический стаж указанные периоды работы и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.07.2015 года (л.д.2-7).

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истице обосновано было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Также поддержала доводы, изложенные в возражении на иск (л.д.31-33).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно статье 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционный суд РФ в своем определении от 06.12.2001 года № 310-О подчеркивает, что конституционное право следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 09 июля 2015 года ФИО4 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. При рассмотрении ее заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были приняты периоды ее работы: с 21.03.2008 года по 31.10.2012 года учителем математики в ГБОУ «Центр образования №», со ссылкой на то, что Центр образования в типовом положении не поименован, учреждение является образовательным, а не общеобразовательным; с 26.08.1993 года по 31.08.1999 года учителем математики в Школе-интернат «Уэйверли Хаус», поскольку не представлена уточняющая справка; с 01.09.2002 года по 31.08.2005 года учителем математики в НОУ «Новая Гуманитарная Академия «Гелан». Льготный стаж составил 15 лет 00 месяцев 12 дней.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Из копии трудовой книжки ФИО4 следует, что в период с 26.08.1993 года по 31.08.1999 года она работала учителем математики в Школе-интернат «Уэйверли Хаус», в период с 27.08.2002 года по 31.08.2005 года работала учителем математики в НОУ «Новая Гуманитарная Академия «Гелан», в период с 01.09.2005 года по 31.10.2012 года работала учителем математики в ГОУ средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением области знаний «Искусство», которое переименовалось в ГБОУ «Центр образования №» (л.д.15-21).

Период работы с 21.03.2008 года по 31.10.2012 года учителем математики в ГБОУ «Центр образования №» подлежит включению в специальный страховой стаж по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке в перечне должностей предусмотрена должность учитель (пункт 1), а в пункте 1.1. перечня наименований учреждений предусмотрены общеобразовательные учреждения.

Наименование учреждения Центр образования не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж.

Согласно справки ГБОУ города Москвы центр образования № является государственным бюджетным образовательным учреждением. ФИО4 работала учителем математики с 01.09.2005 года по 31.10.2012 года в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня, отпуска без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком и учебные с отрывом от производства не предоставлялись (л.д.121).

Из Устава ГБОУ города Москвы «Школа с углубленным изучением английского языка №» следует, что оно реорганизовано путем присоединения к нему, в том числе ГБОУ города Москвы центра образования №. Указанное учреждение осуществляет образовательную деятельность на основании специального документа, подтверждающего соответствие образовательной программы определенному стандарту – свидетельства о государственной аккредитации, в случае, если такая аккредитация предусмотрена законодательством Российской Федерации. Основной целью деятельности, для которой создано учреждение, является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Данные обстоятельства также подтверждаются соответствующей справкой (л.д.130).

Из Устава ГБОУ города Москвы центра образования № следует, что Учреждение осуществляет в том числе реализацию основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования (л.д.142).

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как было указано выше, истица в указанный период работала в должности учителя математики в учреждении, которые именовалось Центр образования.

Деятельность данного учреждения была непосредственно связана с обучением, воспитанием, развитием детей. Данное учебное заведение осуществляет деятельность по реализации программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, то есть является общеобразовательным.

Льготной справкой подтверждается период работы истицы в данном учреждении.

Доказательств обратного ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.

Период работы истца с 26.08.1993 года по 31.08.1999 года учителем математики в Школе-интернат «Уэйверли Хаус» также подлежит включению в специальный стаж.

Согласно ответа из Центрального объединенного архива учреждений системы образования от 01.02.2016 года, выдать архивную справку о подтверждении трудового стажа ФИО4 в Школе-интернат «Уэйверли Хаус» не представляется возможным, т.к. документальные материалы данного учреждения на хранение в архив не поступали (л.д.182).

Вместе с тем, период работы истца в данной школе подтвержден записями в трудовой книжке.

Соответствие должности и учреждения, в котором работала истица Списку должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчиком не оспаривается.

Более того, Уставом Школы-интернат «Уэйверли Хаус» определены основные направления деятельности, в том числе обучение детей по общепринятым и экспериментальным программам средней общеобразовательной школы (л.д.44).

При этом, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, - периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Период работы истца с 01.09.2002 года по 31.08.2005 года учителем математики в НОУ «Новая Гуманитарная Академия «Гелан» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку организация как льготная в Управлении ОПП ЗЛ на учете не состоит, организация по фактическому и юридическому адресам отсутствует. Льготная справка, подтверждающая период работы истицы в данном учреждении, не представлена. Доказательств того, что в спорный периоды работы истица вырабатывала норму педагогической нагрузки, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Управление Пенсионного фонда засчитало истице в льготный стаж 15 лет 00 месяцев и 12 дней, суд приходит к выводу, что специальный трудовой стаж истицы, с учетом зачтенного судом периода работы, составляет более 25 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По изложенным основаниям, суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить истице досрочную льготную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с 09 июля 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии - удовлетворить частично.

Включить ФИО2 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы:

- с 21.03.2008 года по 31.10.2012 года учителем математики в ГБОУ «Центр образования №»,

- с 26.08.1993 года по 31.08.1999 года учителем математики в Школе-интернат «Уэйверли Хаус».

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 09 июля 2015 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении в специальный страховой стаж периода работы с 01.09.2002 года по 31.08.2005 года учителем математики в НОУ «Новая Гуманитарная Академия «Гелан» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья