Решение № 12-254/2020 5-318/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 12-254/2020

Мировой судья Душаткина Е.В. (дело № 5-318/2020)

Дело № 12-254/2020

УИД 22MS0142-01-2020-002275-80


РЕШЕНИЕ

<...> 02 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Золотарев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу помощника оперативного дежурного пункта полиции «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу К. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Барнаула от 14 июля 2020 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 № 891317/1151, составленному 13 июля 2020 года помощником оперативного дежурного пункта полиции «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу К., 13 июля 2020 года в 22 часа 15 минут у дома № ... по /// был замечен ФИО1, который находился в общественном месте в состоянии опьянения, а именно: шел шатался, спотыкался, на местности не ориентировался, внятно пояснить, где он проживает, не мог, одежда была вся грязная и расстегнутая. Своим внешним видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, чем нарушал общественный порядок.

Деяние ФИО1 административным органом квалифицировано по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в Ленинский районный суд г. Барнаула, помощник оперативного дежурного пункта полиции «Докучаево» отдела полиции УМВД России по г. Барнаулу К. просит постановление мирового судьи отменить и вернуть дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, указывая, что выводы мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются необоснованными; объективная сторона данного административного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. ФИО1 находился в общественном месте – на придомовой территории в состоянии алкогольного опьянения, сам не отрицал употребление алкогольных напитков, согласился с актом медицинского освидетельствования, имел неопрятный вид, расстегнутую и грязную одежду, не ориентировался в пространстве, не мог внятно изъясняться. Факт того, что будучи доставленным в суд на следующий день после описанных событий ФИО1. имел опрятный внешний вид, не может свидетельствовать о ненахождении последнего в момент совершения административного правонарушения в состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения ходатайства уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему решению.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения (пункт 1); виновность лица в совершении административного правонарушения (пункт 3); обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (пункт 6); иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая оспариваемое постановление, мировой судья исходил из того, что собранные по делу доказательства не позволяют сделать вывод об оскорбительности состояния ФИО1 для человеческого достоинства и общественной нравственности; при составлении протокола об административном правонарушении не была установлена объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в поведении ФИО1 при установленной степени опьянения наличие квалифицирующих признаков указанного состава правонарушения с достаточной достоверностью не установлено, внешний вид ФИО1 объясним фактически осуществляемой им трудовой деятельностью и вызван непосредственно этим, иные признаки объективной стороны состава правонарушения, на которые указано в протоколе об административном правонарушении, опровергнуты при рассмотрении настоящего дела; шаткая походка ФИО1 физиологична для его состояния здоровья и не связана с употреблением алкоголя, соответственно, указанные в протоколе признаки неопрятного внешнего вида ФИО1 и указанной степени опьянения не формируют объективную сторону состава данного административного правонарушения, поскольку сами по себе не оскорбляют человеческое достоинство и общественную нравственность.

В соответствии со статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наступление административной ответственности.

Объектом противоправного посягательства, предусмотренного данной статьей, являются общественный порядок и общественная безопасность.

Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).

Из протокола об административном правонарушении следует, что 13 июля 2020 года в 22 часа 15 минут ФИО1 находился у дома № ... по /// в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, чем нарушал общественный порядок (л.д. 3).

Актом медицинского освидетельствования ... от +++ установлено, что в момент освидетельствования в 23 часа 12 и 29 минут указанной даты ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, уровень алкоголя в выдыхаемом воздухе составил +++ мг/л. (л.д. 9).

Согласно рапортам сотрудников полиции, 13 июля 2020 года в 22 часов 15 минут у дома № ... по /// им был замечен ФИО1 в состоянии опьянения, шел, шатаясь, спотыкался, на местности не ориентировался и не мог внятно пояснить, где он проживает. Одежда была вся грязная и растрепанная, своим видом выражал явное неуважение к обществу, оскорблял общественное достоинство, после чего был доставлен в дежурную часть пункта полиции «Докучаево» (л.д. 6, 7).

Из объяснения свидетеля А. следует, что 13 июля 2020 года около 22 часов 15 минут он стал свидетелем, как ранее ему незнакомый гражданин находился в состоянии опьянения, при этом одежда была грязная, растрепанная, внешний вид не опрятен, изо рта исходил резкий запах алкоголя, походка шаткая, речь невнятная, координация движения нарушена, предплечья обеих рук замотаны эластичным бинтом, тем самым данный гражданин оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Данный гражданин представился ФИО1 (л.д. 5)

Допрошенный мировым судьей в судебном заседании ФИО1 показал, что в момент, когда был он обнаружен сотрудниками полиции, он совместно с А. находился на погребе возле дома № ... по ///, в этот день совместно с А. употреблял спиртное, однако не был сильно пьян, хорошо всё помнит, не падал, ни шатался, вообще никуда не шел, сидел, курил. Внешний вид у него был нормальный, так как он работает <данные изъяты>, собирает мусор, убирает территорию домов, одежда может быть в пыли, его жилет не имеет застежки, поэтому был расстегнут, он был после работы, одежда была рабочая. Оскорблять достоинство общества он не мог, поскольку не был пьян, не ругался, сидел в кустах, курил вечером, его не было видно.

При вынесении оспариваемого постановления мировой судья основывался на данных пояснениях ФИО1

Вместе с тем, мировым судьей не дана оценка имеющимся в деле существенным противоречиям, меры к их устранению не приняты, в частности, сотрудники полиции, которые обнаружили и доставили ФИО1 в пункт полиции, а также очевидец правонарушения А. не допрошены, в связи с чем выводы мирового судьи являются преждевременными.

Указанное свидетельствует о допущенных по делу нарушениях названных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также на законность обжалуемого постановления, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для отмены обжалуемого постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение рассматриваемого административного правонарушения, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, имели место 13 июля 2020 года, следовательно, срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Барнаула от 14 июля 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Судья В.В. Золотарев