Решение № 2А-8731/2025 2А-8731/2025~М-7313/2025 М-7313/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2А-8731/2025

дело № 2а-8731/2025

УИД 03RS0017-01-2025-014884-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2025 г. г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к Вишневецкому ФИО5 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась с административным исковым заявлением (№ 7267 от 30 сентября 2025 г.) к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 11 525,96 руб., а именно пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в размере 2029,62 руб., пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в размере 9496,34 руб., ссылаясь на то, что в связи с несвоевременной уплатой обязательных платежей образовалась указанная задолженность.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан не явился, о месте и времени слушания дела надлежаще извещены, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3.4 статьи 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Статьей 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта (п. 9).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пункту 4 статьи 44 НК РФ положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Положениями Федерального закона от 30 июля 2016 года N 243-ФЗ внесены изменения в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В силу пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с пунктом 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование и уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также ч. 1 ст.419 Налогового Кодекса Российской Федерации, ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик обязан уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с 27 марта 2012 г. по 9 ноября 2020 г. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и согласно ч.1 ст.419 НК Российской Федерации являлся плательщиком страховых взносов.

В связи с несвоевременной уплатой налоговых обязательств налогоплательщику направлялись требования:

- № 10505 по состоянию на 15 февраля 2021 г., которым предложено в срок до 26 марта 2021 г. погасить задолженность, а именно пени на страховые взносы в общем размере 11 525,96 руб.

По запросу суда Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан представлена детализация сальдо пени по иску, согласно которому:

- на недоимку по ОПС за 2017 в размере 23 400 руб. за период с 10 января 2018 г. по 15 февраля 2021 г. начислены пени – 3514,87 руб. (пенеобразующая недоимка взыскана судебным приказом № 2а-3202/2021, возбуждено исполнительное производство № 441847/21/02024-ИП, судебный приказ отменен 2 июля 2025 г., недоимка заявлена ко взысканию в административном деле № 2а-8732/2025; пенеобразующая недоимка в размере 23 384,22 руб. списана 19 апреля 2023 г. согласно пп.4.1 п.1 ст.59 НК РФ);

- на недоимку по ОПС за 2018 в размере 26 545 руб. за период с 10 января 2019 г. по 15 февраля 2021 г. начислены пени – 4273,92 руб. (пенеобразующая недоимка взыскана судебным приказом № 2а-3202/2021, возбуждено исполнительное производство № 441847/21/02024-ИП, пенеобразующая недоимка полностью погашена 13 августа 2025 г.);

- на недоимку по ОПС за 2019 в размере 29 354 руб. за период с 1 января 2020 г. по 15 февраля 2021 г. начислены пени – 1575,58 руб. (пенеобразующая недоимка взыскана судебным приказом № 2а-3202/2021, возбуждено исполнительное производство № 441847/21/02024-ИП, пенеобразующая недоимка погашена частично);

- на недоимку по ОПС за 2020 г. в размере 31 052,39 руб. за период с 31 декабря 2020 г. по 15 февраля 2021 г. начислены пени – 131,97 руб. (пенеобразующая недоимка взыскана судебным приказом № 2а-901/2021 от 26 марта 2021 г., возбуждено исполнительное производство № 161613/21/02024-ИП, судебный приказ отменен 2 июля 2025 г.; недоимка заявлена ко взысканию в административном деле № 2а-8733/2025);

- на недоимку по ОМС за 2017 в размере 4590 руб. за период с 10 января 2018 г. по 15 февраля 2021 г. начислены пени – 689,46 руб. (пенеобразующая недоимка взыскана судебным приказом № 2а-3202/2021, возбуждено исполнительное производство № 441847/21/02024-ИП, судебный приказ отменен 2 июля 2025 г., недоимка заявлена ко взысканию в административном деле № 2а-8732/2025; пенеобразующая недоимка в размере 4588,97 руб. списана 19 апреля 2023 г. согласно пп.4.1 п.1 ст.59 НК РФ);

- на недоимку по ОМС за 2018 в размере 5840 руб. за период с 10 января 2019 г. по 15 февраля 2021 г. начислены пени – 936,39 руб. (пенеобразующая недоимка взыскана судебным приказом № 2а-3202/2021, возбуждено исполнительное производство № 441847/21/02024-ИП, пенеобразующая недоимка полностью погашена);

- на недоимку по ОМС за 2019 в размере 6884 руб. за период с 1 января 2020 г. по 15 февраля 2021 г. начислены пени – 369,50 руб. (пенеобразующая недоимка взыскана судебным приказом № 2а-3202/2021, возбуждено исполнительное производство № 441847/21/02024-ИП, пенеобразующая недоимка погашена частично);

- на недоимку по ОМС за 2020 г. в размере 8063,59 руб. за период с 31 декабря 2020 г. по 15 февраля 2021 г. начислены пени – 34,27 руб. (пенеобразующая недоимка взыскана судебным приказом № 2а-901/2021 от 26 марта 2021 г., возбуждено исполнительное производство № 161613/21/02024-ИП, судебный приказ отменен 2 июля 2025 г.; недоимка заявлена ко взысканию в административном деле № 2а-8733/2025);

Административный истец 23 апреля 2021 г. обратился с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности.

Определением мирового судьи от 2 июля 2025 г. отменен судебный приказ от 27 апреля 2021 г. о взыскании с ответчика недоимки по налогам, в связи с чем, МИФНС России № 4 по Республике Башкортостан 7 октября 2025 г. (согласно почтовому конверту) обратилась в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности.

Также установлено, что решением Стерлитамакского городского суда РБ от 17 декабря 2025 г. в удовлетворении административных требований о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год (1516,73 руб. и 297,52 руб.) отказано.

Из представленных налоговым органом сведений следует, что судебным приказом № 2а-3202/2021 от 19 ноября 2021 г. с ответчика взыскана недоимка по ОПС за 2017 г. в размере 23 400 руб. и ОМС за 2017 г. в размере 4590 руб., а также пени; возбуждено исполнительное производство № 441847/21/02024-ИП, в рамках исполнения которого производились списания денежных средств; решением налогового органа от 19 апреля 2023 г. на основании пп.4.1 п.1 ст.59 НК РФ списаны остаток недоимки по ОПС за 2017 г. в размере 23 384,22 руб. и остаток недоимки по ОМС за 2017 г. в размере 4588,97 руб.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-0, следует, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога.

С учетом указанной правовой позиции Конституционного Суда РФ, в соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом а также пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно подпункту 4.1 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

С учетом названных норм безнадежной к взысканию признается задолженность, повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, включающего не только собственно недоимку по налогу, сбору, страховым взносам, но и пени, проценты, штрафы на указанную задолженность, суд приходит к выводу, что начисление пени на недоимку по налогам, сборам, страховым взносам признанную безнадежной к взысканию, является неправомерным.

В связи с изложенным, суд не усматривает правовых оснований для взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год (3514,87 руб. и 689,46 руб.) исходя из того, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, указанный вывод согласуется с положениями налогового законодательства, поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Вместе с тем, поскольку ответчиком доказательств полной оплаты долга по налоговым обязательствам не представлено, также не представлен контррасчёт налоговых начислений, с учетом списания налоговым органом частично сумм пенеобразующих недоимок, в связи с чем суд считает требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан о взыскании с ответчика задолженности по пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в размере 1340,16 руб., пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в размере 5981,47 руб., всего 7321,63 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины по делам рассматриваемых в судах общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.114 КАС РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию госпошлина – 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Вишневецкому ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН №) о взыскании обязательных платежей удовлетворить частично.

Взыскать с Вишневецкого ФИО7 пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в размере 1340,16 руб., пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в размере 5981,47 руб., всего 7321,63 руб.

В удовлетворении остальных административных требований - отказать.

Взыскать с Вишневецкого ФИО8 государственную пошлину в доход городского округа город Стерлитамак в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.Ф. Киселева

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 г.