Постановление № 5-696/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 5-696/2017

Дело № 5-696/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2017г. г. Чита

Судья Центрального районного суда г.Читы Лещева Л.Л. (адрес: <адрес>) рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения, условиями обучения и воспитания ДДБ в ходе проведения административного расследования по ст. 6.6 КоАП РФ, проведенного на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП ФИО1, № в организации общественного питания по адресу: <адрес> установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ в организации общественного питания по адресу: <адрес> выявлены нарушения ст.ст. 11, 17, 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 3.14, 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособностн в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно в нарушение п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01 бар «Пивной квадрат» расположен на первом жилом этаже жилого дома <адрес> во встроенном помещении к жилому зданию по вышеуказанному адресу, кроме бара на первом этаже данного дома расположены жилые квартиры №; в нарушение п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01 на территории бара отсутствует контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов; в нарушение п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01 туалет для персонала и посетителей совмещенный; в нарушение п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречного движения посетителей и персонала (в организации общественного питания предусмотрен 1 вход-выход - для посетителей и персонала и загрузки продукции).Вышеперечисленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью населения, так как в организации общественного питания, принадлежащей ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, не выполняются требования санитарных правил, ухудшаются условия проживания и отдыха людей, проживающих в данном жилом доме, и нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду. Устранение вышеуказанных нарушений другими или иными способами невозможно.

Дело предано на рассмотрение в суд.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО2, действующий на основании доверенности, вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения полагал доказанной.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебное заседание не явилась, несмотря на надлежащее извещение, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

В соответствии со статьей 24 данного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 8 ноября 2001 года № 31, организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

В соответствии с п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Согласно п. 3.14 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 2.3.6, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31, все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Пунктом 5.1 СП 2.3.6.1079-01 установлено, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

Объективно вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные выводы подтверждаются собранными в ходе административного расследования доказательствами, которые соответствуют на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подтверждает, что ИП ФИО1 не принимает должных мер для соблюдения указанных требований.

Оценив в совокупности представленные материалы, судья находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, доказанной.

При назначении вида и меры наказания судья учитывает, что выявленные факты нарушения ухудшают условия проживания, отдыха, лечения, труда людей, принимает по внимание, что ранее ИП ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, однако нарушения так и не устранила, и полагает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности на максимальный срок.

Руководствуясь ст.. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части организации общественного питания ИП ФИО1 в помещении, расположенном по адресу: <адрес> на срок 90 суток, исчисляемый с момента применения временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение постановления возложить на Службу судебных приставов.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Л.Л. Лещева