Решение № 2-623/2020 2-623/2020~М-97/2020 М-97/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-623/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с уточненным иском к Исполнительному комитету ЗМР РТ о признании права собственности на жилой дом с инвентарным номером №, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 128,4 кв.м., общей площадью жилого помещения – 119, 1 кв.м., жилой площадью – 49,7 кв.м., 2019 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РТ, <адрес>.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 496 кв.м., расположенный по указанному выше адресу. В 2019 году истец осуществил строительство нового жилого дома. После завершения строительства истец обратился к ответчику с уведомлением об окончании строительства, однако его документы были возвращены без рассмотрения, поскольку в уведомлении об окончании строительства отсутствуют сведения, предусмотренные ч. 16 ст. 55 ГрК РФ, в связи с этим истец вынужден обратиться в суд с данными исковыми требованиями.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что истцом при строительстве указанного дома нарушены положения Градостроительного кодекса РФ, так как им был возведен жилой дом без предварительного уведомления о планируемом строительстве. Кроме того, согласно экспертизе выявлено отклонение от требований градостроительных норм в части несоблюдения минимального расстояния (отступа) объекта от боковой границы со стороны смежной с земельным участком.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по РТ, ОАО «Сетевая компания» в лице филиала «Приволжские электрические сети» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Статья 40 ЗК РФ гласит, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1,2,3 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ФИО2 в 2019 году принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 496+/- 8 кв.м, категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, а также жилой дом площадью 63,4 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2019 году жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> был снесен ввиду ветхости(л.д.21), и ФИО2 был построен новый жилой дом.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилому дому лит.А, 2019 года постройки, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен инвентарный №. Площадь его всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 119,1 кв.м, в том числе жилая – 49,7 кв.м. (л.д.44-51).

В материалы дела представлен технический план здания, в котором указано, что здание (индивидуальный жилой дом), находящееся по адресу <адрес>, площадью 119,1 кв.м, год завершения строительства - 2019, расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.30-43).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 возвращено уведомление об окончании строительства по адресу: РТ, <адрес> и прилагаемые к нему документы без рассмотрения, поскольку в уведомлении отсутствуют сведения, предусмотренные ч.16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д.17).

Прежним владельцев участка в 2018 году был получен градостроительный план земельного участка, в котором указаны зоны допустимого расположения жилого дома, иных строений.

Судом установлено, что расположение указанного самовольно возведенного жилого дома не соответствует требованиям градостроительных норм(л.д.52-57).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению №, составленному ООО «Экспертно-правовое бюро «Столица», установлено следующее.

В результате проведения, полевых работ на месте было обнаружено изменение обстановки в результате выполненных работ по перераспределению земельных участков. В результате проведения кадастровых работ по перераспределению земельных участков с кадастровыми номерами №, было образовано два земельных участка с кадастровыми номерами № при этом собственник земельного участка под домом-объектом экспертизы не изменился.

Согласно выпискам из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежат ФИО2 на праве собственности.

На земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с инвентарным номером №, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использовании) 128,4 кв.м.

Из схемы расположения фактических границ земельного участка и жилого дома на нем (схема № заключения эксперта на л.д.108) усматривается, что жилой дом расположен не парралельно границе земельного участка, отраженной в ЕГРН. Минимальный отступ от фактической границы земельного участка с восточной стороны до жилого дома составляет 3,14 м., вместе с тем расстояние от границы земельного участка по сведениям ЕГРН до жилого дома составляет менее 3-х метров, и доходит до 1,9 м. С северной, западной и южной сторон минимальные отступы от границ земельного участка (с учетом проведенного перераспределения) соответствуют градостроительным нормам.

По результатам проведенного исследования экспертом выявлено несоблюдение градостроительных норм в части расположения объекта на земельном участке - частично не обеспечены отступы от боковой границы земельного участка (л.д.141).

Жилой дом, общей площадью жилого дома площадью 128,4 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует требованиям механической безопасности, безопасности пребывания, строительным нормам и правилам, противопожарным требованиям.

Сохранение жилого дома, общей площадью жилого дома площадью 128,4 кв.м., по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.92-160).

Согласно Правилам землепользования и застройки МО «<адрес>» Зеленодольского муниципального района РТ минимальный отступ строений от границ участка: а) 1 метр – при обязательном наличии брандмауэрной стены, б) 3 метра – в иных случаях.

Таким образом, отступ жилого дома от границы участка, установленной в ЕГРН, менее 3-х метром при отсутствии брандмауэрной стены является существенным нарушением градостроительных норм.

Допущенные истцом нарушения являются существенными, но устранимыми. После устранения выявленных нарушений требований градостроительного законодательства истец не лишен права повторно обратиться к ответчику с уведомлением об окончании строительства спорного объекта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право собственности на самовольно возведенный жилой дом не может быть признано судом, а исковые требования не подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО2 намерен изменить границы земельного участка с кадастровым номером № с восточной стороны за счет земель общего пользования не могут приняты судом во внимание.

Доводы о том, что отступ от фактического ограждения до жилого дома составляет более 3-х метров суд так же не может принять во внимание, поскольку установление ограждения на муниципальном земельном участке является нарушением земельного законодательства, что является неправомерным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12, 55-57, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом площадью 128,4 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Судья: