Решение № 2-1611/2020 2-1611/2020~М-1313/2020 М-1313/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-1611/2020

УИД - 23RS0042-01-2020-002655-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

при секретаре Трошиной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-1611/2020 по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Новоэкосервис» о понуждении к соблюдению требований лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском, в котором просит обязать ООО «Новоэкосервис» разработать проект освоения лесов на лесные участки с кадастровыми номерами <№> и <№>, категории - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - для общего пользования водными объектами, предоставленные в аренду по договору от <ДД.ММ.ГГГГ><№> и получить на него положительное заключение государственной экспертизы в Министерстве природных ресурсов Краснодарского края в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере исполнения арендаторами лесных участков обязанности по разработке и утверждению проектов освоения лесов, в ходе которого установлено, что ООО «Новоэкосервис» на основании договора аренды от <ДД.ММ.ГГГГ><№> в пользование предоставлены лесные участки с кадастровыми номерами <№> и <№>, категории - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - для общего пользования водными объектами. В соответствии с пп. «а» п. 3.3, пп. «г» п. 3.4 Договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов. В течение 6 месяцев со дня заключения договора арендатор обязан разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Ответчиком, на арендуемые лесные участки, проект освоения лесов не разработан, положительное заключение государственной экспертизы не получено, что подтверждается информацией Министерства природных ресурсов Краснодарского края от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№>. Несоблюдение ООО «Новоэкосервис» предусмотренных обязательств может повлечь нецелевое использование лесных участков, несвоевременное обеспечение мер пожарной и санитарной безопасности на арендованных участках, нарушение режима охраны природных ландшафтов, объектов растительного, животного мира и среды их обитания от противоправных посягательств, невосполнимой утраты лесных ресурсов и их полезных функций, что с учетом глобального экологического значения лесов является недопустимым.

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор Сушков О.В. в судебное заседание не явился, уведомив суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

ООО «Новоэкосервис» и Министерство природных ресурсов Краснодарского края своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела в их отсутствие или отложении судебного разбирательства не просили.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере исполнения арендаторами лесных участков обязанности по разработке и утверждению проектов освоения лесов, в ходе которого установлено, что ООО «Новоэкосервис» на основании договора аренды от <ДД.ММ.ГГГГ><№> в пользование предоставлены лесные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, категории - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - для общего пользования водными объектами.

В соответствии с пп. «а» п. 3.3, пп. «г» п. 3.4 Договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов; в течение 6 месяцев со дня заключения договора арендатор обязан разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Преамбулой Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса и иная растительность.

Согласно ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В силу п. 7 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223, на лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Из ч. 1 ст. 88 ЛK РФ следует, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 1 ст. 89 ЛK РФ).

Вопреки изложенным требованиям закона и Договора, ответчиком, на арендуемые лесные участки, проект освоения лесов не разработан, положительное заключение государственной экспертизы не получено, что подтверждается информацией министерства природных ресурсов Краснодарского края от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№>.

Несоблюдение ООО «Новоэкосервис» предусмотренных обязательств может повлечь нецелевое использование лесных участков, несвоевременное обеспечение мер пожарной и санитарной безопасности на арендованных участках, нарушение режима охраны природных ландшафтов, объектов растительного, животного мира и среды их обитания от противоправных посягательств, невосполнимой утраты лесных ресурсов и их полезных функций, что с учетом глобального экологического значения лесов является недопустимым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить полностью, обязать ООО «Новоэкосервис» разработать проект освоения лесов на лесные участки с кадастровыми номерами <№> и <№>, категории - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - для общего пользования водными объектами, предоставленные в аренду по договору от <ДД.ММ.ГГГГ><№> и получить на него положительное заключение государственной экспертизы в Министерстве природных ресурсов Краснодарского края в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов

Мотивированное решение составлено 31.07.2020 г.