Решение № 2-2532/2025 2-2532/2025~М-1681/2025 М-1681/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2-2532/2025

Дело № 2-2532/2025

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 17 сентября 2025 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Тишиной И.А.,

при секретаре Пасухиной Л.М.,

с участием старшего помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2, <дата> рождения, и ФИО3, <дата> рождения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании права на получение мер социальной поддержки, назначении и перерасчете пособия,

установил:

Арзамасский городской прокурор, действуя в интересах несовершеннолетних ФИО2, <дата> рождения, и ФИО3, <дата> рождения, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее – ОСФР по Нижегородской области) о признании права на получение мер социальной поддержки, назначении и перерасчете пособия, указывая в обоснование требований, что Арзамасской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства при оказании мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

Проверкой установлено, что ФИО4 зарегистрирована и проживает по адресу: г.о.<адрес>, работает кухонным работником в МБДОУ д/с №.

На иждивении ФИО4 находятся несовершеннолетние дети ФИО2, <дата> рождения, и ФИО3, <дата> рождения, в отношении которых она является матерью-одиночкой.

ФИО4 является получателем мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей на территории Нижегородской области.

Пособие назначено решением ОСФР по Нижегородской области от <дата> на период с <дата> по <дата>.

При расчете ежемесячного пособия учтены доходы семьи: 367 975,88 руб. - выплаты, произведенные плательщиками страховых взносов в пользу физ. лиц, 800 руб. - ежемесячное пособие на ребенка, 15 763,62руб. - компенсация родительской платы за присмотр и уход за ребенком.

Также проверкой установлено, что <дата> работодателем внесены корректировки размера дохода ФИО4, которые направлены в налоговый орган.

После корректировки фактический доход ФИО4 по месту работы составил не 367 975,88 руб., а 285 165,79 руб.

Однако, корректировка была внесена после вынесения ОСФР по Нижегородской области решения о назначении ФИО4 ежемесячного пособия в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей на территории Нижегородской области.

После внесенных корректировок ФИО4 повторно обратилась в ОСФР по Нижегородской области для перерасчета пособия с учетом внесенных корректировок, в перерасчете пособия ФИО4 было отказано.

При расчете размера пособия, исходя из размера дохода 285 165,79 руб., следует, что ФИО4 имеет право на получение ежемесячного пособия в размере 75 % величины прожиточного минимума для детей на территории Нижегородской области, а не 50 % как установлено ОСФР по Нижегородской области.

Таким образом, размер фактического дохода по основному месту работы ФИО4 при первоначальном направлении работодателем в налоговый орган указан неверно, в связи с чем, произведена корректировка и пособие на детей должно исчисляться при доходе в 285 165,79 руб.

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Нижегородской области должно быть пересмотрено, а пособие ФИО4 на детей назначено в размере 75 % величины прожиточного минимума на душу детского населения, установленного на территории Нижегородской области.

На основании изложенного, прокурор просит суд: признать за ФИО4 право на получение меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей с <дата> в размере 75 % величины прожиточного минимума для детей, установленного на территории Нижегородской области; назначить ФИО4 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей с <дата> в размере 75 % величины прожиточного минимума для детей, установленного на территории Нижегородской области, на детей ФИО2 и ФИО3; произвести перерасчет ежемесячного пособия, назначенного ФИО4 на детей ФИО2 и ФИО3 с <дата> с учетом установленного размера 75 % величины прожиточного минимума для детей, установленного на территории Нижегородской области.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБДОУ д/с №.

В судебном заседании старший помощник Арзамасского городского прокурора Сухарева О.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Полагает, что в данном случае имеется вина работодателя, предоставившего неправильные сведения.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО5 с требованиями не согласилась, суду пояснила, что пособие установлено на основании предоставленных сведений о доходах ФИО4

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБДОУ д/с № в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, для воспитания детей (ч. 1 ст. 39).

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее Закона № 81-ФЗ) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно ст. 9 Закона № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в частности, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с ч. 6 указанной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается, исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона № 81-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Правила № 2330).

При определении права на ежемесячное пособие проводится комплексная оценка нуждаемости заявителя в соответствии с Правилами № 2330.

Согласно п. 48 Правил № 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Пунктом 47 Правил № 2330 установлены виды доходов, полученные в денежной форме, учитываемые при расчете среднедушевого дохода семьи, к числу которых отнесены, в частности: вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора; пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе, выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления; сумма полученных алиментов. При этом, в соответствии с п. 54 Правил № 2330 доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством РФ.

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Пунктом 7 Правил № 2330 установлено, что ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания, - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Величина прожиточного минимума в Нижегородской области установлена постановлением Правительства Нижегородской области от 29.07.2024 № 433 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области на 2025 год» в размере 16 669 руб.

Установлено, что на иждивении ФИО4 находятся несовершеннолетние дети ФИО2, <дата> рождения, и ФИО3, <дата> рождения, в отношении которых она является матерью-одиночкой.

ФИО4 <дата> обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

На дату подачи заявления ФИО4 работала в МБДОУ д/с №.

Решением ОСФР по Нижегородской области от <дата> ФИО4 назначено пособие – 8084,50 руб. на каждого ребенка на срок с <дата> по <дата>, что составляет 50 % величины прожиточного минимума для детей в Нижегородской области, установленного постановлением Правительства Нижегородской области от 29.07.2024 № 433 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области на 2025 год».

Как следует из ответа ОСФР по Нижегородской области №л от <дата> на обращение ФИО4 при расчете ежемесячного пособия учтены доходы ее семьи: доход от трудовой деятельности - 367 975,88 руб.; пособие по временной нетрудоспособности – 23 138,03 руб.; компенсация родительской платы за присмотр и уход за ребенком, осваивающим образовательную программу дошкольного образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность (содержание ребенка в дошкольной образовательной организации), в том числе, в соответствии с критериями нуждаемости – 15 763,62 руб.; пособие по безработице – 9573,37 руб.; ежемесячной пособие на ребенка – 800 руб.; общая сумма дохода ФИО4 с <дата> по <дата> составила 417 250,09 руб.

Сведения о доходах ФИО4 были получены ответчиком в порядке электронного взаимодействия с органами Федеральной налоговой службы.

Поскольку среднедушевой доход семьи ФИО4 составляет 16 979,95 руб., т.е. превышает размер прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области, ежемесячное пособие было определено в размере 8084,50 руб. на каждого ребенка, что составляет 50 % величины прожиточного минимума для детей в Нижегородской области,

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что <дата> работодателем внесены корректировки размера дохода ФИО4, которые направлены в налоговый орган.

После корректировки фактический доход ФИО4 по месту работы составил не 367 975,88 руб., а 285 165,79 руб., что подтверждается справкой МБДОУ д/с № от <дата> №, справками о доходах по форме 2-НДФЛ за 2023 и 2024 год.

В материалы дела МБДОУ д/с № представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что при направлении <дата> в ОСФР по Нижегородской области Персонифицированных сведений о физических лицах за октябрь 2024 года главным бухгалтером была допущена ошибка, указана сумма дохода ФИО6 125 600,36 руб., вместо 22 140,36 руб. Корректирующий отчет с верной суммой был направлен <дата>.

Между тем в перерасчете пособия, как усматривается из ответов ОСФР по Нижегородской области № от <дата> и № от <дата>, ФИО4 было отказано, поскольку Правилами № 2330 осуществление перерасчета размера назначенного ежемесячного пособия не предусмотрено.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что доход истца от трудовой деятельности за период с <дата> по <дата> составил 285 165,79 руб., соответственно общая сумма дохода – 334 440,81 руб.

Таким образом, среднедушевой доход семьи ФИО4 составит – 14 679,69 руб.: (27 870,07 руб. (ежемесячный доход (334 440,81 руб./12 мес.) + 16 169 руб. (выплата 50 % на детей – 8084,50 руб. х 2 детей)) / 3 чел.), что с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Нижегородской области и дает ФИО4 право на получение пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей.

Оснований для назначения пособия в 100 % величины прожиточного минимума, судом не установлено, поскольку размер среднедушевого дохода семьи ФИО4, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 % величины прожиточного минимума для детей, будет превышать величину прожиточного минимума на душу населения (17 374,52 руб.).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ФИО4 имеет право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 за период с <дата> по <дата>, в размере 75 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в Нижегородской области, то есть в размере 12 126,75 руб. на каждого ребенка.

Поэтому на ОСФР по Нижегородской области должна быть возложена обязанность назначить ФИО4 ежемесячное пособие в размере 75 % величины прожиточного минимума для детей, установленного на территории Нижегородской области, на несовершеннолетних детей и осуществить перерасчет ежемесячного пособия, назначенного ФИО4 с учетом размера пособия - 75 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в Нижегородской области, и произвести доплату пособия с учетом ранее выплаченных денежных сумм.

Судом отклоняются доводы ответчика о том, что пересмотр размера назначенного и выплаченного пособия Правилами № 2330 не предусмотрен, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Статьей 18 Закона № 81-ФЗ установлено, что получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Срок, в течение которого получатель пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

В судебном заседании установлено, что правильные сведения о заработной плате ФИО4 за октябрь 2024 года были направлены работодателем в ОСФР по Нижегородской области <дата>, заявитель <дата> повторно направила ответчику заявление о назначении пособия, ОСФР по Нижегородской области решением от <дата>, после получения корректирующих сведений о доходах заявителя, отказало в перерасчете размера пособия.

С учетом отсутствия законодательно закрепленной возможности устранения ошибок допущенных при оформлении заявления или при предоставлении неверных сведений не согласуется не только с целями установления таких выплат, но и с конституционными нормами о том, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации), в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 этой же статьи), гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Отсутствие в действующем законодательстве возможности устранения допущенной работодателем ошибки, не может являться основанием для лишения несовершеннолетних детей права на меры социальной поддержки. Запрета на внесение корректировки в данные для назначения ежемесячного пособия действующим законодательством не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2, <дата> года рождения, и ФИО3, <дата> года рождения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, ИНН ***, о признании права на получение мер социальной поддержки, назначении и перерасчете пособия удовлетворить.

Признать за ФИО4, паспорт ***, право на получение меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей с <дата> в размере 75 % величины прожиточного минимума для детей, установленного на территории Нижегородской области.

Назначить ФИО4 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей с <дата> в размере 75 % величины прожиточного минимума для детей, установленного на территории Нижегородской области, на детей ФИО2, <дата> года рождения, и ФИО3, <дата> рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области произвести перерасчет ежемесячного пособия, назначенного ФИО4 на детей ФИО2, <дата> рождения, и ФИО3, <дата> рождения, с учетом установленного размера 75 % величины прожиточного минимума для детей, установленного на территории Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда

Нижегородской области подпись И.А. Тишина

Мотивированное решение составлено <дата>.