Решение № 2-1177/2021 2-1177/2021~М-991/2021 М-991/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-1177/2021

УИД 19RS002-01-2021-001828-31

Дело № 2-1177/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республки Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Андриановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании незаконным отказа во включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее ГУ-УПФР в г.Черногорске РХ, Управление) о признании незаконным отказа во включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что решением ответчика № 148 от 25 марта 2020 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием правовых оснований. Ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды работы истца:

- с 05.12.1999 по 25.12.1999

- с 19.09.2005 по 01.10.2005,

- с 09.03.2006 по 21.03.2006, в должности воспитателя в Муниципальном учреждении дошкольного образования № 9 «Журавушка»,

- с 05.10.2010 по 16.10.2010,

- с 15.11.2010 по 26.11.2010, в должности учителя-дефектолога в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду присмотра и оздоровления «Колокольчик» г.Черногорск РХ;

- с 11.09.2017 по 20.09.2017 в должности учителя начальных классов в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 19 с углубленным изучением отдельных предметов» г.Черногорска РХ, по причине нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от педагогической деятельности с сохранением заработной платы;

- с 03.01.2008 по 03.02. 2008 в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад «Журавушка» г.Черногорска РХ,

- с 02.06.2008 по 30.06.2008,

- с 02.02.2009 по 22.02.2009,

- с 05.04.2010 по 30.06.2010 в должности учителя-дефектолога в Муниципальном дошкольном учреждении «Детский сад компенсирующего вида «Колокольчик» по причине нахождения в указанные периоды в учебных отпусках.

Не согласившись с решением Управления в указанной части, истец просила признать его незаконным в части отказа во включении вышеприведенных периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить данные периоды работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности от *** не возражала против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

17 декабря 2029 года ФИО1, полагая, что имеет стаж работы, необходимый для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении данной пенсии.

Решением ГУ-УПФР в г. Черногорске РХ от 25 марта 2020 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей и обращением за назначением страховой пенсии ранее возникновения права на ее установление.

Как следует из материалов дела, в периоды с 05.12.1999 по 25.12.1999, с 19.09.2005 по 01.10.2005, с 09.03.2006 по 21.03.2006, с 05.10.2010 по 16.10.2010, с 15.11.2010 по 26.11.2010, с 11.09.2017 по 20.09.2017 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от педагогической деятельности с сохранением заработной платы.

В периоды с 03.01.2008 по 03.02. 2008, с 02.06.2008 по 30.06.2008, с 02.02.2009 по 22.02.2009, с 05.04.2010 по 30.06.2010 ФИО1 находилась в учебных отпусках.

Данные обстоятельства подтверждаются справками Муниципального бюджетного дошкольного учреждения детский сад «Журавушка» от 02.12.2019 № 75, от 16.03.2020 № 31; справками, уточняющими периоды работы, необходимые для досрочного назначения трудовых пенсий Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колокольчик» ГОУ администрации г.Черногорска от 15.06.2017 № 85, от 16.03.2020 № 7; справкой, уточняющей периоды работы, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 19 с углубленным изучением отдельных предметов» г.Черногорска.

Ответчиком указанные периоды работы истца не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2021 года № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665» постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» дополнено пунктом 3(1).

Согласно п. 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с требованиями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исходя их приведенных норм, прохождение соответствующего обучения на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца, нахождение истца в командировках, на курсах повышения квалификации, участие в семинарах, методических объединениях, в ученических отпусках было обусловлено необходимостью подтверждения ее квалификационной категории как педагогического работника. В спорные периоды за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Таким образом, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы повышения квалификации, в учебные отпуска, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании изложенного требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) от 25 марта 2020 года № 148 в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 05.12.1999 по 25.12.1999

- с 19.09.2005 по 01.10.2005,

- с 09.03.2006 по 21.03.2006, в должности воспитателя в Муниципальном учреждении дошкольного образования № 9 «Журавушка», переименованном на основании постановления главы г.Черногорска от 26.09.2000 № 1458 в МОУ начальная школа – детский сад № 9 «Журавушка», на основании постановления главы г.Черногорска РХ от 19.02.2001 № 236 – в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад № 9 «Журавушка», на основании постановления главы администрации г.Черногорска РХ от 20.08.2001 № 1886 – в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад «Журавушка»,

- с 05.10.2010 по 16.10.2010,

- с 15.11.2010 по 26.11.2010, в должности учителя-дефектолога в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду присмотра и оздоровления «Колокольчик» г.Черногорск РХ;

- с 11.09.2017 по 20.09.2017 в должности учителя начальных классов в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 19 с углубленным изучением отдельных предметов» г.Черногорска РХ,

- с 03.01.2008 по 03.02.2008 в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад «Журавушка» г.Черногорска РХ,

- с 02.06.2008 по 30.06.2008,

- с 02.02.2009 по 22.02.2009,

- с 05.04.2010 по 30.06.2010 в должности учителя-дефектолога в Муниципальном дошкольном учреждении «Детский сад компенсирующего вида «Колокольчик».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в города Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2021 года.