Решение № 2А-7122/2017 2А-7122/2017 ~ М-6726/2017 М-6726/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2А-7122/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., с участием ФИО1 административного истца по доверенности ФИО6, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу города Краснодара, ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО1 по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО1 по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора № в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Арбитражного суда Краснодарского края удовлетворены требования ФИО3 в лице финансового управляющего ФИО4 о признании незаконным бездействий Управления, выразившегося в неисполнении обязанностей по государственной регистрации прекращения арестов и иных ограничений распоряжения имуществом должника, обязании осуществить государственную регистрацию прекращения арестов и иных ограничений распоряжения имуществом ФИО5, по которому 28.04.2017г. возбуждено исполнительное производство. В связи с неисполнением, в предоставленный судебным исполнителем срок, требований исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ДД.ММ.ГГГГ с управления взыскан исполнительский сбор 50000 руб.

Административный истец полагает постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным, поскольку в адрес судебного пристава дважды направлялись заявления о приостановлении исполнительного производства с указанием, что записи о государственной регистрации арестов, наложенных на недвижимое имущество должника, погашены ДД.ММ.ГГГГ. Однако поданные заявления не были рассмотрены в установленный сроки. Постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ в приостановлении исполнительного производства отказано без учета того, что решение Арбитражного суда КК исполнено.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в Арбитражный суд Краснодарского края подано ходатайство о приостановлении исполнительного производства

Для защиты нарушенного права Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обратилось в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО1 административного истца Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО6 заявленные доводы поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель по Западному округу города Краснодара ФИО1 по Краснодарскому краю, ФИО1 административного ответчика ОСП по Западному округу г.Краснодара в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО1 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1 административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены требования ФИО3 в лице финансового управляющего ФИО4 о признании незаконным бездействий Управления, выразившегося в неисполнении обязанностей по государственной регистрации прекращения арестов и иных ограничений распоряжения имуществом должника, обязании осуществить государственную регистрацию прекращения арестов и иных ограничений распоряжения имуществом ФИО5

По данному решению судом выдан исполнительный лист № ФС № от 25.04.2017г., который предъявлен к исполнению в ОСП по Западному округу г.Краснодара.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника.

Однако в установленный судебным приставом срок, Управлением Росреестра по Краснодарскому краю в добровольном порядке не приняты меры к исполнению вступившего в законную силу решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу должником направлено заявление о приостановлении указанного исполнительного производства, в удовлетворении которого отказано 05.06.2017г.

В связи с неисполнением требований исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № с Управления Росреестра по КК взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Учитывая, что требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП в установленный для добровольного исполнения срок, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не исполнены, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя ФИО8 о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в связи с неисполнением требований по исполнительному производству №-ИП, является законным и обоснованным.

В соответствии с требованиями п.7 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в пункте 74 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ).

Учитывая, что административным истцом принимаются меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном производстве, меры к исполнению решения суда, суд считает возможным освободить Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю к ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО1 по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора № в рамках исполнительного производства №-ИП - оставить без удовлетворения.

Освободить Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению № в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий –