Решение № 2-78/2020 2-78/2020~М-44/2020 М-44/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-78/2020

Дело № г.

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28.05.2020 г. г. Мышкин

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Акутиной Н.Ю.,

при секретаре Соловьевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «<данные изъяты>» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников о возложении обязанности устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

у с т а н о в и л :

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних обратился в Мышкинский районный суд ЯО с исковым заявлением к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «<данные изъяты>» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников (далее МДОУ детский сад «<данные изъяты>») о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: дорожное покрытие на территории МДОУ детский сад «<данные изъяты>» в месте проведенных работ по замене участка водопровода выполнить из твердого покрытия в соответствии с требованиями СаНПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В исковом заявлении указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей в деятельности МДОУ детский сад «<данные изъяты>», в ходе которой установлено, что дорожное покрытие при входе в образовательное учреждение в месте проведенных работ по замене участка водопровода не имеет твердого покрытия, а имеет не ровную, травмоопасную поверхность, что является нарушением п. 3.21 СаНПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Исковые требования основаны на положениях ст.ст. 10, 23 и 28 ФЗ РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Обухова О.С. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заведующая МДОУ детский сад «<данные изъяты>» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> о возложении обязанности устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно дорожное покрытие на территории МДОУ детский сад «<данные изъяты>» в месте проведенных работ по замене участка водопровода выполнить из твердого покрытия в соответствии с требованиями СаНПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу признала. Она не оспаривала наличие в деятельности образовательного учреждения указанного нарушения, возложение обязанности и срок, в течение которого необходимо его устранить.

Выслушав представителей истца помощника прокурора <адрес> Обухову О.С. и ответчика МДОУ детский сад «<данные изъяты>» ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>. Суд приходит к такому выводу на основании заявленных исковых требований и представленных суду доказательств, а также с учетом признания иска представителем ответчика МДОУ детский сад «<данные изъяты>».

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Конституцией РФ гарантирована охрана государством прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе охрана их здоровья (ст.ст. 7, 38).

На основании п. 1 ч. 4 ст. 10 ФЗ РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дошкольное образование является уровнем общего образования в Российской Федерации. Дошкольная образовательная организация является типом образовательного учреждения, реализующего основные образовательные программы в Российской Федерации, осуществляющего в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (п. 1 ч. 2 ст. 23 ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 28 ФЗ к компетенции образовательного учреждения в установленной сфере деятельности относятся, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п. 2), создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации (п. 15).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 3 ч. 6 ст. 28 ФЗ). Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 ФЗ РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ).

В силу ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг и т.д..

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.ч. 1 и 3 ст. 39 ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 г. № 26 утверждены санитарные правила и нормы (СаНПиН) 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно п. 3.21 которых въезды и входы на территорию дошкольной образовательной организации, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к контейнерной площадке для сбора мусора покрываются асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием.

Суд установил, что в деятельности МДОУ детский сад «<данные изъяты>» данное требование санитарных правил и норм не соблюдено. В результате проверки прокуратуры выявлено, что дорожное покрытие при входе в образовательное учреждение в месте проведенных работ по замене участка водопровода не имеет твердого покрытия, имеет не ровную, травмоопасную поверхность.

Указанное нарушение создает реальную угрозу жизни и здоровью детей, неопределенного круга лиц, посещающих данное образовательное учреждение, и работников МДОУ детский сад «<данные изъяты>».

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований и необходимость их устранения признавались в судебном заседании представителем ответчика МДОУ детский сад «<данные изъяты>» ФИО1.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При вынесении решения по настоящему делу суд учитывает признание иска ответчиком МДОУ детский сад «<данные изъяты>». В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик имеет право признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска представителем ответчика МДОУ детский сад «<данные изъяты>» по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком МДОУ детский сад «<данные изъяты>».

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования прокурора Мышкинского МР в отношении ответчика МДОУ детский сад «<данные изъяты>».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения:

выполнить дорожное покрытие на территории МДОУ детский сад «<данные изъяты>» в месте проведенных работ по замене участка водопровода из твердого покрытия в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства СаНПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Акутина