Решение № 12-20/2018 12-667/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 12-20/2018

№

копия


РЕШЕНИЕ

<адрес> 05 февраля 2018 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Ефимцев О.В.,

с участием помощника начальника отделения ВККО Центрального, Куйбышевского, <адрес>ов <адрес><данные изъяты>

защитника Александровой Е. А.,

рассмотрев жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес><данные изъяты>,

на постановление военного комиссара ВККО Центрального, Куйбышевского, <адрес>ов <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) от 01.12.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром ВККО Центрального, Куйбышевского, <адрес>ов <адрес><данные изъяты> вынесено постановление, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Считая постановление незаконным, ФИО1 обратился в Центральный районный суд <адрес> с жалобой на данное постановление. Полагает, что указанное постановление подлежит отмене, а производство прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заявитель ФИО1 извещён о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился, направил в суд своего защитника.

Принимая во внимание положения ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1, извещённого о времени и месте судебного заседании, с участием его защитника.

Защитник Александрова Е. А., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Помощник начальника отделения <данные изъяты> в судебном заседании возражала против доводов жалобы, суду показал, что ФИО1 не являлся по повесткам военного комиссариата без уважительных причин в связи с чем был привлечён к административной ответственности.

Судья, изучив представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 21.5 КоАП РФ неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учёте, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учёт, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учёт, снятия с воинского учёта и внесения изменений в документы воинского учёта при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трёх месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учёт, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 был обязан явкой военным комиссаром ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по вызову военного комиссариата, осуществляющего воинский учёт, в установленные время и место не явился.

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром ВККО Центрального, Куйбышевского, <адрес>ов <адрес><данные изъяты> вынесено постановление, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, т. к. ФИО1 не являлся по повесткам военного комиссариата без уважительных причин, т. е. обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место в 2014 г. и 2015 г.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, составляет два месяца.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм, ДД.ММ.ГГГГ венный комиссар ВККО Центрального, Куйбышевского, <адрес>ов <адрес> за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по существу.

Руководствуясь ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление военного комиссара ВККО Центрального, Куйбышевского, <адрес>ов <адрес><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

Судья: подпись О. В. Ефимцев

Верно. Судья О. В. Ефимцев