Решение № 2А-3066/2019 2А-3066/2019~М-3113/2019 М-3113/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 2А-3066/2019

Дело № 2а-3066/2019

64RS0043-01-2019-003843-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2019 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Рохман С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «АО «ОТП «Банк» к судебному приставу-исполнителю Волжского РОСП г. Саратов ФИО1, заинтересованные лица ФИО2 ФИО7, УФССП по Саратовской области о признании незаконными бездействий судебного пристава исполнителя Волжского РОСП г. Саратова ФИО1,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику в обоснование своих требований ссылается на то, что в Волжский РОСП г. Саратова 05.12.2018 г. предъявлялся исполнительный документ 2-3652/2018, выданный 20.08.20 1 8 г. Мировой судья судебного участка №5 Волжского судебного района г.Саратова Саратовской области о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника: ФИО2 ФИО8, 09.12.1958г. адрес регистрации: 410003, Саратовская область, САРАТОВ Г, ул НЕКРАСОВА УЛ, <адрес>, кв.З, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

21.12.2018 г. судебным приставом-исполнителем: ФИО1 возбуждено исполнительное производство. 05.12.2018 г., в соответствии с п. 1, 5, 6, ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес Волжский РОСП <адрес> было направлено ходатайство о предоставлении взыскателю информации о ходе исполнительного производства, однако ходатайство в установленные законом сроки рассмотрено не было, постановление об удовлетворении ходатайства (полностью, частично), либо об отказе в удовлетворении направлено в адрес взыскателя направлено не было.

Истец полагает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем:

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, НИКАКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ПФ РФ об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено.

Просят суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя - ФИО1 выразившиеся: в не направлении постановления об удержании из пенсии должника и не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из пенсии должника, т.к. должник достиг пенсионного возраста за период с 21.12.2018 г. по 16.07.2019 г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.12.2018 г. по 16.07.2019 г., в несвоевременном направлении в адрес взыскателя - АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 21.12.2018 г. по 16.07.2019 г.

Истец в судебное заседание не явился о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 не явился, в ходе подготовки дела представил копию материалов исполнительного производства.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.

В силу ст. 2 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами (далее - подразделения). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Не исчерпывающий перечень исполнительных действий перечислен в статье 64 указанного Федерального Закона № 229-ФЗ.

В статье ст. 68 Закона № 229-ФЗ назван открытый перечень мер принудительного исполнения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 21.12.2018 г. судебным приставом исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство, направлены соответствующие запросы в рамках возбужденного исполнительного производства, 25.01.2019 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 15.05.2019 г., 28.06.2019 г., составлен акт о невозможности совершения исполнительных действий в виду отсутствии должника по адресу.10.07.2019 г. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документы взыскателю, в связи со смертью должника.

Согласно свидетельства о смерти III-PУ №, ФИО2 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ о чем составлена актовая запись № Специализированным отделом государственной регистрации актов гражданского состояния смерти по г. Саратову управления по делам записи актов гражданского состояния <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исполнительный документ предъявлен к исполнению, уже после смерти должника.

В связи с чем, требования истца о признании бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконными в части не направления постановления об удержании из пенсии должника и не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из пенсии должника не подлежат удовлетворению поскольку должник не являлся пенсионером в указанный период.

Требования истца о признании бездействий судебного пристава-исполнителя в части не проведения проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.12.2018 г. по 16.07.2019 г. не подлежат удовлетворению поскольку судебный пристав исполнитель выходил по месту, должника дома не оказалось (в связи со смертью, как установлено судом).

Истцом заявлены требования о признании незаконным бездействий судебного - пристава исполнителя выразившегося в несвоевременном направлении в адрес взыскателя - АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 21.12.2018 г. по 16.07.2019 г.

В ходе рассмотрения дела установлено, что судебным приставом-исполнителем не направлялись процессуальные документы в адрес административного истца, каких либо доказательств нарушения прав истца указанным бездействиями судебного пристава исполнителя в материалах дела не имеется и не добыто судом в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, административный истец не лишен права на ознакомление с материалами исполнительного производства.

Кроме того, на момент рассмотрения дела исполнительное производство окончено, в связи с чем отсутствует возможность восстановить право истца на направлении копии процессуальных документов.

В соответствии с положениями КАС РФ при разрешении требований административного истца, суд обязан указать в решении суда способ которым должно быть установлено нарушенное право административного истца.

Стороной ответчика в материалы дела предоставлены доказательства окончания исполнительного производства, в связи с чем способ восстановления права истца отсутствует, на основании вышеизложенного суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Акционерного общества «АО «ОТП «Банк» к судебному приставу-исполнителю Волжского РОСП г. Саратов ФИО1, заинтересованные лица ФИО2 ФИО10, УФССП по Саратовской области о признании незаконными бездействий судебного пристава исполнителя Волжского РОСП г. Саратова ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья