Решение № 2-11/2020 2-11/2020(2-462/2019;)~М-446/2019 2-462/2019 М-446/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-11/2020

Дело №2-11/2020


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**.**.****г. г. Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе судьи Сорокина М.И., при секретаре Поляковой М.Л., с участием ст. помощника прокурора Печорского района Филимоновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Печорского района Псковской области в интересах ФИО1 к Администрации Печорского района Псковской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Печорского района Псковской области обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Администрации Печорского района Псковской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по обеспечению ее жильем, как имеющую статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки было установлено, что мать ФИО1 - лишена родительских прав. Распоряжением Управления образования Печорского района от **.**.****г. *** ФИО1 определена в интернатное учреждение, ей гарантировано предоставление жилья по достижении совершеннолетия и возвращения из интерната.

С **.**.****г. до совершеннолетия ФИО1 проживала по месту жительства опекуна Р.

Решением жилищной комиссии Псковской области от **.**.****г. (Протокол***) ФИО1 включена в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

**.**.****г. ФИО1 обратилась с заявлением в Территориальное отделение Печорского района Комитета по социальной защите Псковской области об обеспечении ее жилым помещением в городе Печоры по окончании пребывания в образовательной организации.

Прокурор просит суд обязать Администрацию Печорского района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, имеющее площадь не менее 25 кв.м, на территории городского поселения «Печоры».

В судебном заседании ст. помощник прокурора Печорского района Филимонова Ю.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на указанные в иске обстоятельства.

Представитель ответчика Администрации Печорского района ФИО2 исковые требования признал, однако пояснил, что исполнить судебное решение будет возможно, только при выделении регионом соответствующих финансовых средств и после осуществления установленных процедур по приобретению жилья.

Представитель третьего лица Территориального отдела Комитета по социальной защите Печорского района Псковской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. Разрешение данного вопроса оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Комитета по социальной защите Псковской области - ФИО3 представила суду возражения на исковые требования, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета. Указала, что удовлетворение требований прокурора повлечет нарушение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоящих в Списке ранее ФИО1

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.В соответствии с пунктами «ж» и «к» части 1 статьи 72 КонституцииРоссийской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 109.1ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

ФИО1 родилась **.**.****г. в .....

**.**.****г. Печорским районным судом мать ФИО1 - лишена родительских прав в отношении дочери Анастасии; дочь передана на воспитание органу опеки и попечительства.

На основании Распоряжения Территориального управления Печорского района Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области *** от **.**.****г. над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека, опекуном назначена Р.

Решением жилищной комиссии Псковской области от **.**.****г. (протокол ***) ФИО1 включена в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В собственности жилого помещения ФИО1 не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений, выданным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

На территории Псковской области вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, регламентированы Законом Псковской области от 09.01.2013 N 1241-оз (далее - Закон), устанавливающим основания и условия предоставления жилых помещений, которые аналогичны предусмотренным ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ.

Определенный статьей 7 Закона порядок реализации жилищных прав предусматривает, что список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируется органом опеки и попечительства на основании решений жилищной комиссии.

Согласно статье 9 Закона финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с обеспечением жилыми помещениями, осуществляется за счет средств областного бюджета.

ФИО1, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящее на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

До настоящего времени жилым помещением ФИО1 не обеспечена.

Судом установлено, что обстоятельства, являющиеся условиями предоставления ФИО1 А,А. жилого помещения, наступили; соответствующие требования закона относительно реализации права на жилье выполнены, однако до настоящего времени вопрос о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не разрешен.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения.

Реализация права лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлена законодательством в зависимость от наличия достаточного финансирования необходимых для этого мероприятий, отсутствие или недостаточность финансирования не является основанием для ограничения или лишения гарантированных законодательством прав и свобод гражданина.

Таким образом, исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Печорского района Псковской области в интересах ФИО1 к Администрации Печорского района Псковской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию Печорского района предоставить ФИО1, **.**.****г. рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, имеющее площадь не менее 25 (двадцать пять) кв.м, на территории муниципального образования «Печоры» Псковской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья М.И. Сорокин

Решение в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.