Решение № 2-1199/2019 2-1199/2019~М-732/2019 М-732/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1199/2019

Дело № 2 – 1199\19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Цепелёвой О.В.

при секретаре судебного заседания Зиминой К.А.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

представителя ответчика –Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании решения незаконным, выплате компенсации затрат, связанных с переездом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государсвтенному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании решения незаконным, выплате компенсации затрат, связанных с переездом, указав при этом следующее.

В связи с переездом на постоянное место жительство из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а именно - из <адрес> в г. Новосибирск 22 ноября 2018 г. она как пенсионер в соответствии с Правилами компенсации расходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное), расположенное по <адрес> с заявлением о выплате компенсации затрат на проезд с приложением пакета документов, подтверждающих фактические расходы и право на получение компенсации в размере 15 336 руб.

Решением Пенсионного фонда № от 21.12.2018 было отказано в выплате компенсации, на основании п.п. «а» п. 15 Правил в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах.

Несоответствие заключалось в отсутствии с методических рекомендациях «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенных распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р ( ред. от 20.09.2018) информации о транспортном средстве, на котором истцом был осуществлен переезд, а также в непредставлении документа подтверждающего норматив расхода топлива к модели автомобиля, на котором был осуществлен переезд.

Считает отказ в предоставлении истцу компенсации незаконным, в силу отсутствия правовых оснований, а требование в предоставлении указанных выше документов избыточным и необоснованным, поскольку истец исполнил свою обязанности, предусмотренную п. п. 6, 9, 10 Правил – при подаче заявления была соблюдена форма и порядок подачи заявления о компенсации, были приложены все необходимые документы, предусмотренные указанными выше пунктами Правил, а также соответствующие по форме п. 12 Правил. При таких обстоятельствах ответчик не имел права требовать предоставить иные, непредусмотренные Правилами документы, такие как документ, подтверждающий норматив расхода топлива к модели автомобиля, на котором был осуществлен переезд, а значит, не имел законных оснований отказать в выплате.

С целью составления искового заявления, ввиду отсутствия специальных познаний, истец обратилась за юридической помощью к представителю ФИО4 За оказанные услуги истец оплатила 5 000 руб.

Просит:

- признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации - незаконным.

- взыскать с ответчика в пользу истца предусмотренную законом социальную выплату в виде компенсации затрат, связанных с переездом в размере 15336 руб.

- разрешить вопрос о возмещении понесённых истцом судебных расходов.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика - ФИО3 представил отзыв на иск, в котором указал, что в паспорте транспортного средства, собственником которого является ФИО1, указана марка, модель TOYOTA IST, мощность двигателя 109 л.с., рабочий объём двигателя 1496 куб. см., тип двигателя - бензиновый. Автомобиль, на котором осуществлён выезд, не поименован в Методических рекомендациях.

Для транспортного средства, отсутствующего в Методических рекомендациях, возможно использовать базовую норму расхода топлива от аналогичной модели транспортного средства, представленной в Методических рекомендациях (если данная модель не имеет существенных конструктивных изменений по сравнению с использованием для перевозки транспортным средством) либо руководствоваться соответствующей информацией, предоставляемой изготовителем автомобиля, или обращаться с индивидуальной заявкой в научные организации, осуществляющие разработку указанных норм по специальной программе – методике. Документ, подтверждающий норматив расхода топлива к модели TOYOTA IST ФИО1 не представлен. Таким образом, полагает представитель ответчика, у УПФР в <адрес> (межрайонное) отсутствуют основания для выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. На основании изложенного, Управление просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом установлено следующее.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (ред. от 07.032018) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

В соответствии со ст. 35 указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно п. 6 указанных Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортном производится в размере фактически произведённых расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтверждённых кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Согласно п. 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подаёт после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

Согласно п.п. «е» п.10 Правил к заявлению о компенсации должны быть приложены документы, подтверждающие, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы, чеки автозаправочных станций на оплату топлива).

Из материалов дела следует, что решением УПФР в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 21 декабря 2018 г. № заявление ФИО1 о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, рассмотрено, по результатам принято решение об отказе в выплате указанной компенсации по следующим основаниям: в паспорте транспортного средства (собственник ФИО1) указана модель TOYOTA IST, мощность двигателя 109 л.с., рабочий объем двигателя 1496 куб. см., тип двигателя - бензиновый. Автомобиль, на котором осуществлен переезд, не поименован в Методических рекомендациях.

Из представленных истцом кассовых чеков автозаправочных станций на приобретение топлива по маршруту следования из <адрес> в г. Новосибирск всего на сумму 15 336 руб.: на АЗС АО «<данные изъяты>» 27.09.2018 на сумму 2554, 77 руб.; на АЗС ООО «<данные изъяты>» в <адрес> 28.09.2018 на сумму 731 руб., на АЗС АО «<данные изъяты>» 28.09.2018 на сумму 1358,99 руб.; на автозаправке ООО «<данные изъяты>» 29.09.2018 на сумму 1454,03 руб.; на АЗС ООО «<данные изъяты>» 29.09.2018 на сумму 1667,48 руб.; на АЗС ИП <данные изъяты><адрес> 29.09.2018 на сумму 1667,11 руб. на АЗС в <адрес>, 1201 км. 30.09.2018 на сумму 1573, 83 руб.; на АЗС АО «<данные изъяты>» 30.09.2018 на сумму 1296,30 руб.; на автозаправке <данные изъяты> 01.10.2018 - 1600 руб., на заправке ООО «<данные изъяты>» АЗС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ - 1432,33 руб., всего на сумму 15 335,84, округлённо 15336 руб.

Таким образом, понесенные истцом расходы на оплату переезда из района Крайнего Севера подтверждены документально и подлежат компенсации истцу в размере фактически произведенных в соответствии с п. 6, п.10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года N 1351 поскольку истец представил правоустанавливающий документ на транспортное средство и в судебном заседании были исследованы и приобщены оригиналы чеков автозаправочных станций, подтверждающих произведённые расходы на оплату топлива. Предоставление иных документов, кроме указанных в Правилах, в частности, документа, подтверждающего норматив расхода топлива к определённой модели транспортного средства, не предусмотрено. Учитывая изложенное, исковые требования подлажит удовлетворению.

Согласно ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб. ( л.д. 3), расходы на оказание юридической помощи, оказанной на основании соглашения об оказании юридической помощи от 19 апреля 2019 г. и подтверждённые распиской на сумму 5 000 руб. ( л.д. 3). Заявленная сумма на оплату юридических услуг соответствует требованиям разумности.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) № от 21 декабря 2018 г. об отказе в выплате незаконным.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) в пользу ФИО1 социальную выплату в виде компенсации затрат, связанных с переездом, в размере 15 336 руб., а также расходы на представителя в размере 5 000 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 700 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в месячный срок с момента изготовления в мотивированной форме.

Судья Цепелёва О. В.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 г.