Решение № 2-1053/2024 2-252/2025 2-252/2025(2-1053/2024;)~М-881/2024 М-881/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2-1053/2024

Дело <номер скрыт>

УИД № 53RS0019-01-2024-001652-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чудово 28 января 2025 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

при секретаре <Ф.И.О. скрыты>2,

с участием представителя истца помощника прокурора Чудовского района Леденевой Я.А.,

представителя ответчика ГОБОУ «Адаптированная школа-интернат № 10» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГОБОУ «Адаптированная школа-интернат № 10» о возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чудовского района обратился в суд с иском к ГОБОУ «Адаптированная школа-интернат № 10» о возложении обязанности выполнить определенные действия, указав, что прокуратурой Чудовского района Новгородской области проведена проверка исполнения законодательства в экологической сфере об отходах производства и потребления, его применения в деятельности Государственного областного бюджетного общеобразовательного учреждения «Адаптированная школа-интернат №10». По результатам проверки установлено, что в указанном учреждении в процессе деятельности образуются отходы I-V классов опасности. При этом, должностными лицами указанного образовательного учреждения не пройдена подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Также в организации нет должностного лица, ответственного за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду. Несоблюдение ГОБОУ «АШИ №10» требований федерального законодательства при подготовке руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья, а также от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, препятствует получению достоверной информации о состоянии окружающей среды.

На основании изложенного, просит обязать ГОБОУ «Адаптированная школа-интернат № 10» в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, назначить должностное лицо, ответственное за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, направить указанное должностное лицо на прохождение им подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Чудовского района Леденева Я.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГОБОУ «Адаптированная школа-интернат № 10» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, о чем суду представила соответствующее заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства образования Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что возможно принять признание иска ответчиком и удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. Конституции РФ, развито в положениях ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

К основным принципам охраны окружающей среды при ведении хозяйственной и иной деятельности человека Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» относит соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии с положениями ст. 51 указанного федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 71 данного федерального закона в целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное профессиональное образование специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации, иные юридические лица, граждан.

В силу положений ст. 73 указанного федерального закона руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Согласно положениями ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности. В свою очередь, ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании.

Вместе с тем, согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Из материалов дела следует, что в ГОБОУ «Адаптированная школа-интернат № 10» приказ о назначении должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами производства и потребления не издавался, т.е. ответственное должностное лицо, ответственное за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не назначалось. Соответственно, подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности не проводилась.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается, представитель ответчика признал иск в полном объеме.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что иск обоснован, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным удовлетворить исковые требования.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст.173 ГПК РФ, ответчику судом разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении, которое приобщено к материалам дела.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения указанных обязанностей, суд принимает во внимание объем необходимых для выполнения работ, значимость обеспечения доступностью образовательных услуг несовершеннолетних. С учетом этих обстоятельств, суд считает возможным установить ответчику срок исполнения обязанностей в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Чудовского района Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГОБОУ «Адаптированная школа-интернат № 10» о возложении обязанности выполнить определенные действия - удовлетворить.

Обязать ГОБОУ «Адаптированная школа-интернат № 10» в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- назначить должностное лицо, ответственное за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду,

- направить указанное должностное лицо на прохождение им подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «03» февраля 2025 года

Председательствующий А.М. Кулешина