Решение № 2-473/2017 2-473/2017~М-509/2017 М-509/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-473/2017

Дело № 2-473/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Холмогоры

21 декабря 2017 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Поддубняк Г.А.

при секретаре Ворониной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 декабря 2017 года в с. Холмогоры гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» о перерасчете оплаты коммунальных услуг за холодное водоснабжение,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» (далее - МУП «Холмогорский ВОДОКАНАЛ») о возложении обязанности на ответчика производить перерасчет оплаты коммунальных услуг за холодное водоснабжение до прекращения отношений по водоснабжению, при предоставлении услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, несоответствия состава и свойства холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01); взыскании расходов за проведение лабораторных исследований пробы водопроводной воды в сумме 2033 рубля 55 копеек, мотивировав тем, что ответчик предоставляет некачественную услугу по холодному водоснабжению, так как поставляемая вода не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01.

Истец ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, согласно письменного заявления просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.5).

Представитель ответчика – МУП «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, объяснений по иску не представил.

Представитель третьего лица – Администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» – в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Новодвинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области – в суд не явился, извещен надлежащим образом, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда (л.д.27).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения и проживает по адресу: Архангельская область, <адрес>. Ответчиком предоставляется услуга по холодному водоснабжению в с. Холмогоры, в том числе в дом истца, ответчик является ресурсоснабжающей организацией и одновременно исполнителем услуги по холодному водоснабжению, производит начисления и принимает плату за холодное водоснабжение.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение). Таким образом, под водоснабжением понимается комплекс услуг, оказываемых абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего и холодного водоснабжения. Под водоотведением в указанном Законе понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации услуги по водоснабжению, обеспечению газом, электрической и тепловой энергией и другие относятся к коммунальным услугам.

На основании пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право требования от должника исполнения его обязанности закреплено частью 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила).

Из протокола лабораторных исследований Аккредитованного испытательного лабораторного центра Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в г. Новодвинске и Холмогорском районе» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №498 от 13.10.2017 года следует, что в ходе проведения проверки произведен отбор пробы холодной водопроводной воды централизованного водоснабжения и её лабораторное исследование: пробы воды, отобранные 11.10.2017 года из водопроводного крана на кухне в <адрес> в <адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по определяемым микробиологическим показателям: железо общее (2,0+0,5 мг/л при нормативе – не более 0,3 мг/л); цветность (50 +10 градусов, при нормативе – не более 20 градусов); окисляемость перманганатная (16,0+4,8 мг/л, при нормативе не более 5,0 мг/л) (л.д.9-10, 11).

Согласно экспертному заключению №Ф2-260/71 от 16 октября 2017 года, проба воды питьевой централизованного водоснабжения (холодная), отобранная из водоразборного крана раковины на кухне в квартире ФИО1 по адресу: <адрес>, дата и время отбора: 11.10.2017г. 10:50, дата и время доставки: 11.10.2017г. 14:40, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю: цветность, железо общее, окисляемость перманганантная (л.д.12-13).

При изложенных обстоятельствах довод истца о предоставлении услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества следует признать обоснованным.

В соответствии с п. 101 Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Приложением № 1 к Правилам предусмотрены требования к качеству услуг.

В соответствии с п. 2 Приложения к Правилам качество поставляемой воды должно постоянно соответствовать по составу и свойствам холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01).

При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

В соответствии с п. 150 Правил исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При изложенных обстоятельствах, подлежит удовлетворению требование истца обязать ответчика производить перерасчет и за последующий период ненадлежащего исполнения обязанности по предоставлению услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества.

Пользуясь водой для целей личного потребления и оплачивая услуги ответчику – ресурсоснабжающей организации, с учетом положений п.2 Правил предоставления коммунальных услуг, а также преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей», учитывая, что качество воды не соответствует норме в целом в разводящей сети с. Холмогоры, в данных взаимоотношениях, ФИО1 является потребителем.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 6 статьи 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей").

В силу приведенных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» обязанность доказать обстоятельства, освобождающие исполнителя от ответственности, в том числе соблюдение требований к качеству подаваемой холодной питьевой воды потребителям <адрес> в <адрес>, лежит на исполнителе. Однако таких доказательств суду ответчиком не представлено. Ответчик вообще не явился в судебное заседание, и суд был вынужден рассмотреть спор в его отсутствие по правилам ст. 167 ч.4 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 23 января 2017 года удовлетворены исковые требования прокурора Холмогорского района в интересах неопределенного круга лиц: на администрацию муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» в течение года с момента вступления решения суда в законную силу возложена обязанность организовать питьевое водоснабжение населения муниципального образования сельское поселение «Холмогорское», муниципального образования «Матигорское» питьевой водой, соответствующей гигиеническим нормативам и требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». На муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» возложена обязанность в течение года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить подачу населению муниципального образования сельское поселение «Холмогорское», муниципального образования «Матигорское» питьевой воды, соответствующей гигиеническим нормативам и требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (л.д.23-24). Решение вступило в законную силу 04 мая 2017 года.

Из указанного решения следует, что судом был установлен факт того, что качество питьевой воды, поступающей длительное время населению муниципального образования сельское поселение «Холмогорское» и муниципального образования «Матигорское» не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", убытки, причиненные потребителю в связи с нарушением изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) его прав, подлежат возмещению в полном объеме, кроме случаев, когда законом установлен ограниченный размер ответственности.

Под убытками в силу положений п.2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации следует понимать расходы, которые потребитель, чье право нарушено, произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые потребитель получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право потребителя, получило вследствие этого доходы, потребитель вправе требовать возмещения, наряду с другими убытками, упущенной выгоды в размере, не меньшем, чем такие доходы.

В связи с чем, суд считает надлежащим взыскать с ответчика в пользу истца расходы в сумме 2033,55 рублей, понесенных в связи с проведением лабораторного исследования качества воды в квартире для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 103 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 700 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» с 01.10.2017 года до прекращения отношений по водоснабжению, при предоставлении услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, при несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01), производить перерасчет потребителям коммунальной услуги, проживающим по адресу: 164530, Архангельская область, <адрес>, согласно "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» в пользу ФИО1 2033 рубля 55 копеек в счет возмещения убытков.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» в доход бюджета муниципального района государственную пошлину в размере 700 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Г.А. Поддубняк

Мотивированное решение вынесено 25 декабря 2017 года.