Постановление № 5-101/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 5-101/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июня 2019 года г. Городище

Судья Городищенского районного суда Пензенской области Абрамова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина ФИО1, дата года рождения, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,

установил:

ФИО2, являясь гражданином республики Казахстан, въехал на территорию Российской Федерации в 2000 году, проживал по адресу: <адрес>, в нарушение ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находился на территории Российской Федерации, не имея действительных документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 после разъяснения прав, признал себя виновным в совершении правонарушения, пояснил, что в Российскую Федерацию вьехал весной 2000 года, к настоящему времени у него истек срок действия паспорта гражданина Казахстана. Он намерен привести документы в порядок и. на территории РФ в Пензенской области, Городищенском районе в пос.Чаадаевка проживал со своей престарелой матерью - гражданской РФ, которая больна и нуждается в его помощи. Просил не применять к нему выдворение, обязался самостоятельно выехать с целью приведения в соответствии с требованиями закона своих документов.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит доказанной вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

Из общих положений Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания.

Статья 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", регламентирующая временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации, предусматривает, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением привлеченного к ответственности лица, рапортом УУП ОМВД России по Городищенскому району, паспортом ФИО2, приобщенными к протоколу миграционными документами.

Суд считает, что материалы дела об административном правонарушении в полной мере подтверждают факт незаконного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку объективно подтверждено, что последний, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, своевременно не выехал из Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. В силу ч. 2 названной статьи не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. С учетом изложенного, принимая во внимание наличие у ФИО2 семьи на территории Российской Федерации, престарелой больной матери, требующей ухода, постоянного места жительства (Пензенская область, Городищенский район, пос.Чаадаевка), суд считает правильным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, не применяя при этом административное выдворение в качестве дополнительного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9., ст. 18.8 КоАП РФ, судья

постановил:

Гражданина Республики Казахстан - ФИО2, дата года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам, приобщенным к настоящему постановлению. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Н.В. Абрамова.