Решение № 2А-202/2019 2А-202/2019~М-163/2019 М-163/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-202/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Каштановой И.В.,

при секретаре Гильмановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала суда дело по административному исковому заявлению ФИО1, к Администрации г.Заречного Пензенской области о возложении обязанности предоставить ответ на обращение от 23.12.2018 (06:13)

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Администрации г.Заречного Пензенской области о возложении обязанности предоставить ответ на обращение от 23.12.2018 (06:13)

ФИО1 в своем заявлении указал, что 23.12.2018 в 06:13 им направлено обращение в Администрацию г.Заречного, ответ на которое им не получен.

С учетом изложенного, ФИО1 просил суд обязать административного ответчика предоставить ему ответ на обращение от 23.12.2018 (06:13).

Представитель административного ответчика- Администрации г. Заречного Пензенской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен. До начала рассмотрения дела по существу стороной ответчика в материалы дела представлены документы по рассмотрению спорного обращения ФИО1 от 23.12.2018 (06:13).

В соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, ввиду неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени слушания дела надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела и представленные сторонами документы и доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1

Делая данный вывод, суд исходит из следующего.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 8 ФЗ-59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 1).

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2).

Согласно ч.4 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

В ч.1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ указано, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как указано в ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности…

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.12.2018 в 06:13 ФИО1 обратился в Администрацию города Заречного с электронным обращением следующего содержания: «Судом 10.12.2018 по делу №2а-1269/18 установлено, что на мое обращение от 14.10.2018 г. 09:39 направлен ответ 14.11.2018 г. №03-14-140/1842 мною не полученный, так что предоставьте мне копию указанного ответа. ФИО1 (Данные изъяты)

Из регистрационно-контрольной карточки обращения №Л-111/10-71 усматривается, что обращение от 23.12.2018 (06:13) зарегистрировано 19.02.2019 и на него заявителю дан ответ за подписью руководителя аппарата Администрации ЗАТО г. Заречный У.В.С.

В ответе №06-10-127/224 от 19.02.2019 заявителю сообщается о рассмотрении его обращения от 14.10.2018 (09:39) и предоставлении ответа на него 14.11.2018 №03-14-140/1842.

В соответствии с требованиями Закона 59-ФЗ ФИО1 в ответе сообщается о возможности и порядке ознакомления с нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления.

Факт направления ответа в адрес заявителя подтверждается скриншотом с адреса электронной почты ответчика на адрес электронной почты истца 19.02.2019 (16:48).

Доказательства рассмотрения административным ответчиком указанного обращения от 23.12.2018 (06:13) в соответствии с требованиями Закона 59-ФЗ и направления ответа ФИО1 на него, суд считает допустимыми и относимыми, опровергающим доводы административного иска о не предоставлении ответа на обращение.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется, т.к. обращение ФИО1 рассмотрено административным ответчиком в установленные Законом 59-ФЗ порядке и сроки, ответ заявителю дан по существу поставленных вопросов. Права и свободы заявителя не нарушены и восстановления в судебном порядке не требуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174, 175-177, 178,179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявление ФИО1, к Администрации г. Заречного Пензенской области о возложении обязанности предоставить ответ на обращение от 23.12.2018 (06:13)– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента вынесения.

Судья- И.В. Каштанова