Решение № 2А-1827/2025 2А-445/2026 2А-445/2026(2А-1827/2025;)~М-1556/2025 А-445/2026 М-1556/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-1827/2025

УИД: 91RS0№-23

№а-445/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кондрака Л.Л., при секретаре Африамашвили Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Ленино административное дело по административному иску ФИО5 к Администрации Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, заинтересованное лицо ФИО9, о признании незаконным отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка и возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление администрации Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в <адрес>»; обязать администрацию Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО5 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1833 кв.м. с видом разрешенного использования -для индивидуального жилищного строительства (код 2.1.), из категории земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ФИО3 Крым, <адрес>, а также взыскать с администрации Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым сумму уплаченной за рассмотрение административного искового заявления государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО5 принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 34 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ФИО3 Крым, <адрес>, земельный участок под указанным объектом недвижимости не сформирован и не поставлен на государственный учет. В целях образования земельного участка под жилым домом, принадлежащим ему на праве собственности, по заказу административного истца подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане. После подготовки схемы ФИО5 в лице представителя по доверенности ФИО6 обратился в администрацию Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, к которому была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. По результатам рассмотрения заявления администрацией поселения было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в <адрес>». Согласно указанному постановлению, отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории обусловлен тем, что границы формируемого земельного участка пересекают границы земельного участка по адресу: ФИО3 Крым, <адрес>А, сформированного согласно схемы расположения земельного участка на КПТ, поданной с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №. Указанный отказ был оспорен административным истцом в Ленинский районный суд Республики Крым. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а№ (судья ФИО7) административный иск ФИО5 к Администрации Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым был удовлетворен в полном объеме. По результатам повторного рассмотрения администрацией поселения заявления административного истца об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1833 кв. м с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (код 2.1.), категории земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ФИО3 Крым, <адрес>, административным ответчиком было принято постановление Администрации Мысовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в <адрес>» (далее - оспариваемое постановление), т.е. было повторно отказано в удовлетворении заявления, несмотря на решение Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №. Указанный отказ мотивирован ссылками на пункт 6 статьи 11.9, подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом обжалуемый отказ не содержит сведений о том каким образом образуемый земельный участок на основании представленной ФИО5 схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории приведет к нарушению требований пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ и в отношении какого конкретно земельного участка данные требования будут нарушены. Полагая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2

В судебное заседание административный истец ФИО5 не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил.

Административный ответчик – администрация Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечила, надлежаще извещена, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Ответчик направил в суд письменный отзыв, согласно которому просит отказать в удовлетворении иска.

Согласно доводам отзыва на административное исковое заявление отказ в согласовании схемы расположения - земельного участка был вынесен на основании пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с невозможностью образования земельного участка. В соответствии с данной нормой, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности- размещения объектов недвижимости и иным недостаткам, препятствующим рациональному использованию и охране земель. На момент рассмотрения заявления о согласовании схемы имела место спорная ситуация о местоположении границ между смежными земельными участками, одним из которых является участок, принадлежащий административному истцу, а другим - участок, принадлежащий ФИО2 Кроме того на момент принятия решения об отказе Администрации было достоверно известно, что в Ленинском районном суде Республики Крым находится на рассмотрении гражданское дело № по иску ФИО2 об установлении границ земельных участков. В отношении смежного земельного участка, принадлежащего ФИО2, межевание не проводилось, и его границы в установленном законом порядке не определены. Сведения о точных координатах характерных точек границы данного смежного участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. При таких обстоятельствах отсутствовала объективная возможность проверить, не приводит ли образование нового участка по представленной истцом схеме к нарушению требований п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, в частности, к наложению границ (вклиниванию) на участок соседа. Согласование схемы в условиях такой неопределенности и наличия судебного спора прямо противоречит закону и может привести к внесению в ЕГРН реестровой ошибки.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту –КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанными положениями статьи 226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц.

От административного ответчика и заинтересованного лица поступили ходатайства о приостановлении производства по делу до рассмотрения гражданского дела № по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1, третье лицо ФИО4 Московского сельского поселения <адрес> Республики Крым об установлении границ земельного участка. Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении указанных ходатайств отказано.

В административном исковом заявлении административным истцом заявлено ходатайство о вынесении частного определения в отношении и.о. главы ФИО4 сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО8, в удовлетворении которого протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентировано главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из части 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными

публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Пунктом 3 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ), при этом обязанность доказывания нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1 статьи 84 КАС РФ).

Судом установлено, что административный истец ФИО5 является собственником жилого дома площадью 34,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ФИО3 Крым, <адрес> (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО5 обратился в Администрацию Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду по адресу: <адрес>, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, цель использования испрашиваемого земельного участка –для индивидуального жилищного строительств, к заявлению прилагалась разработанная самостоятельно схема расположения испрашиваемого земельного участка (л.д. 13-15).

Постановлением ФИО4 сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в <адрес>» административному истцу ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1833 кв.м. с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, из категории земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ФИО3 Крым, <адрес>, в связи с тем, что границы формируемого земельного участка пересекают границы земельного участка по адресу: ФИО3 Крым, <адрес>А, сформированного согласно схемы расположения земельного участка на КПТ, поданного с заявлением об утверждении расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка от гр. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вх. № (л.д. 16).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № указанное постановление признано незаконным, постановлено ФИО4 Московского сельского поселения <адрес> Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане территории (л.д. 51-55).

По результатам повторного рассмотрения заявления ФИО1 ФИО4 сельского поселения Республики Крым принято оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в <адрес> (л.д. 45).

Проверив принятое административным ответчиком решение на соответствие требованиям действующего законодательства, судом установлено следующее.

В соответствии с пунктами «в» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Исходя из положений статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии, в том числе, утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 11.10. ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе, размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 названной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости.

Порядок подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым от 16.02.2015 № 44 «Об утверждении Порядка подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории».

Согласно указанному Порядку, обеспечение подготовки проекта межевания территории, схемы расположения земельного участка осуществляется органом местного самоуправления - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования.

Согласование схемы расположения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с органами местного самоуправления соответствующего муниципального района и в случае, если существует вероятность нахождения испрашиваемого земельного участка в границах лесного или водного фонда и особо охраняемых территорий, с органами, указанными в пункте 11 настоящего Порядка, производится в порядке межведомственного взаимодействия.

Органы, указанные в пунктах 11, 12 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса предоставляют в уполномоченный орган ответ в форме письма, содержащего информацию относительно согласования или отказа в согласовании схемы расположения земельного участка, а также информацию о соответствии или несоответствии схемы расположения земельного участка документам, указанным в пунктах 4, 5 настоящего Порядка.

Органы, указанные в пунктах 11, 12 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса предоставляют в уполномоченный орган ответ в форме письма, содержащего информацию относительно согласования или отказа в согласовании схемы расположения земельного участка, а также информацию о соответствии или несоответствии схемы расположения земельного участка документам, указанным в пунктах 4, 5 настоящего Порядка.

Как установлено вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что административным ответчиком в рамках предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» на территории ФИО4 сельского поселения <адрес> Республики Крым» на кадастровом плане территории, находящегося в муниципальной собственности, категории земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью 1833 кв.м., расположенного по адресу: ФИО3 Крым, <адрес>, направлен запрос о согласовании схемы расположения земельного участка с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и ФИО4 <адрес> Республики Крым. В рамках компетенции ФИО4 <адрес> Республики Крым согласована представленная схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 1833 кв.м. при наличии оснований для формирования земельного участка размерами более установленных. В соответствии с градостроительными нормами территориальной зоны Ж-01-7 максимальные размеры земельных участков составляют 0,15 га.

В соответствии с пунктом 16. статьи 11.10. ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами; 6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Предоставление муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» на территории ФИО4 сельского поселения <адрес> Республики Крым» осуществляется ФИО4 сельского поселения <адрес> Республики Крым в соответствии с Административным регламентом, утвержденным постановлением ФИО4 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции, утвержденной постановлением ФИО4 сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление ФИО4 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории ФИО4 сельского поселения <адрес> Республики Крым.

В соответствии с пунктом 6.4 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является:

- решение об утверждении схемы расположения земельного участка по форме согласно Приложению № к настоящему Административному регламенту (подпункт 6.4.1);

- решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка по форме согласно Приложению № к настоящему Административному регламенту (подпункт 6.4.2).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги указаны в разделе 13 Административного регламента.

Согласно подпункту 13.2.2 Административного регламента, таким основанием в том числе является в соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации разработка схемы расположения земельного участка с нарушением требований к образуемым земельным участкам, предусмотренных в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Оспариваемое постановление принято на основании пункта 6 статьи 11.9, подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10, пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 129, 209 ГК РФ, Постановления Совета Министров Республик Крым № 44 от 16.02.2015 «Об утверждении Порядка подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории», Правил землепользования и застройки муниципального образования Мысовское сельское поселение Ленинского района, утвержденных решением 67 сессии 1 созыва районного совета Ленинского района Республики Крым № 775-97/1 от 31.01.2019, Административного регламента «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», на территории Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым», утвержденного постановлением Администрации Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым № 421 от 22.12.2022. При этом предусмотренное приложением к административному регламенту № 2 разъяснение причин отказа в постановлении не приведено (л.д. 45).

Исходя из ответа администрации Мысовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении заявления и приложенных документов выявлено, что в отношении смежного земельного участка не произведено межевание, границы земельного участка не определены. Согласно сведениям ИР «Публичная кадастровая карта в ЕГРН отсутствуют координаты характерных точек границ между владельцами соседних (смежных) земельных участков, данные обстоятельства могут привести к нарушению прав третьих лиц, а также к препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам (л.д. 46).

При этом, материалы дела не содержат и административным ответчиком не предоставлено сведений каким образом образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушает требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Между тем пункт 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и не предусматривает возможность отказа по основанию отсутствия координат характерных точек границ между владельцами соседних (смежных) земельных участков.

Кроме того суд обращает внимание на то, что администрацией Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено повторно во исполнение решения суда, тогда как фактически повторно отказывая истцу в предоставлении муниципальной услуги по иному основанию, которое было известно ответчику на момент принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик фактически создает правовую неопределенность, нивелируя установленные сроки предоставления государственной услуги, что противоречит положениям Земельного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Таких доказательств ответчиком суду не представлено, в материалах дела не содержится.

Основанием для признания решения, действия (бездействия) уполномоченного органа недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В данном случае установлено одновременное наличие указанных условий: права, свободы и законные интересы ФИО5 нарушены в связи с отсутствием у Администрации Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в оспариваемом постановлении.

С учетом вышеназванных обстоятельств и их нормативного обоснования, суд полагает, что административный ответчик не доказал законность оспариваемого постановления Администрации Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в <адрес>», в связи с чем указанное постановление подлежит признанию незаконным.

Проверяя соблюдение административным истцом срока обращения с указанными требованиями, суд полагает, что он, в соответствии со статьей 219 КАС РФ, не пропущен.

В целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно в установленные действующими нормативно-правовыми актами сроки с соблюдением установленной процедуры рассмотреть заявление ФИО5 Исходя из целей и задач административного судопроизводства, именно такой способ будет надлежащим для защиты нарушенного права.

В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

В силу части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, с административного ответчика – Администрации Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей, подтвержденные платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО5 к Администрации Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в <адрес>».

Обязать Администрацию Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО5 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1833 кв.м. с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Администрации Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым (ОГРН №) в пользу ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Республике Крым, к/п 910-001, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья /подпись/ Л.Л. Кондрак

Копия верна

Судья Л.Л. Кондрак