Решение № 2-517/2019 2-517/2019~М-474/2019 М-474/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-517/2019

Дело № 2-517/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Копылова В.В., при секретаре Бодриной Ю.В., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения, единовременного пособия при увольнении и компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в Смирныховский районный суд с иском и дополнением к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, указывая на то, что проходила в данном учреждении службу в должности оператора отдела охраны на основании ФИО2 № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, была уволена по инициативе сотрудника 26.07.2019 года. Во время прохождения службы нанимала жилье. 23.11.2018 года подала рапорт с просьбой произвести выплаты по социальному найму жилой площади за период с 07.12.2017 года по 31.12.2017 года и в период с 01.01.2018 года по 06.11.2018 года. До настоящего времени выплата денежной компенсации за наем жилья в размере <данные изъяты> рублей не произведена. Истице также не выплатили пособие при увольнении в размере двух окладов денежного содержания. В связи с невыплатой указанных сумм истица перенесла физические и нравственные страдания, которые выразились в постоянных переживаниях по поводу неполученных денежных средств, поскольку взыскиваемая сумма для нее и ее семьи является существенной. ФИО4 одна воспитывает малолетнюю дочь, после увольнения была вынуждена переехать в <адрес> для дальнейшего трудоустройства, вынуждена переехать и проживать в однокомнатной квартире брата с его семьей, что причиняет неудобства. Считает, что невыплатой денежной компенсации за наем жилого помещения и единовременного пособия при увольнении в размере двух окладов ей причинен моральный вред <данные изъяты> рублей.

Истец просит суд взыскать с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области в его пользу задолженность в размере <данные изъяты> рублей; задолженность в размере двух окладов денежного содержания; денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей; судебные расходы.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика УФСИН России по Сахалинской области, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца и третьего лица.

Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении иска, поскольку денег для выплаты компенсации за наем жилого помещения учреждению не выделено, единовременное пособие в размере двух окладов при увольнении истцу выплачено.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно приказу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, ФИО4 была назначена на должность младшего инспектора отдела безопасности с 27 декабря 2016 года.

Приказом №-лс от 23 июля 2019 года ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО4 уволена со службы в уголовно-исполнительной системе по п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и ФИО3, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Этим же приказом предписано выплатить ФИО4 единовременное пособие при увольнении в размере двух окладов денежного содержания.

Согласно приказу ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 предписано выплатить денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в размере 3600 рублей ежемесячно в период с 07 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года и в период с 01 января 2018 года по 06 ноября 2018 года.

Из справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области №, поступившей в суд 05.11.2019 года, а также реестра денежных средств с результатом зачисления по Реестру № от 31.10.2019 года следует, что задолженность по выплате единовременного пособия при увольнении в размере <данные изъяты> рублей погашена перед ФИО4 31 октября 2019 года.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" обеспечение сотрудника денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 75 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от 27.05.2013 N 269, при увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения сотрудника. Если сотрудник в день увольнения отсутствовал на службе, то соответствующие суммы денежного довольствия выплачиваются не позднее следующего дня после предъявления уволенным сотрудником требования о расчете.

При предоставлении сотруднику отпуска с последующим увольнением окончательный расчет с ним производится не позднее последнего рабочего дня перед началом отпуска.

В случае спора о размерах сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику при увольнении, учреждение или орган УИС обязаны в указанный в настоящем пункте срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.09.2016 года № 894 О ПОРЯДКЕ И РАЗМЕРАХ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАЕМ (ПОДНАЕМ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СОТРУДНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ И ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ СОТРУДНИКОВ УКАЗАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ, ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ВСЛЕДСТВИЕ УВЕЧЬЯ ИЛИ ИНОГО ПОВРЕЖДЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ, ПОЛУЧЕННЫХ В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, ЛИБО ВСЛЕДСТВИЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ПОЛУЧЕННОГО В ПЕРИОД ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ В ЭТИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ установлено, что денежная компенсация сотрудникам, замещающим должности рядового состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, а также членам семей погибших (умерших) сотрудников, указанных в настоящем пункте, выплачивается в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей; в других городах и районных центрах - 3600 рублей; в прочих населенных пунктах - 2700 рублей.

Согласно пунктам 7 и 8 ПРАВИЛ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАЕМ (ПОДНАЕМ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СОТРУДНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ И ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утвержденным указанным Постановлением Правительства Российской Федерации, на основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии или уполномоченного органа (его территориального подразделения), указанных в пункте 6 настоящих Правил, издается приказ руководителя органа (учреждения) о выплате денежной компенсации, в котором указывается размер денежной компенсации.

Денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.

Из дела видно, что в период службы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО4 и члены ее семьи проживали в квартире, предоставленной по договору коммерческого найма от 07.12.2017 года, в период с 07.12.2017 года по 06.11.2018 года.

Денежная компенсация за наем жилого помещения ФИО4 в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> месяцев) на день вынесения решения не выплачена, в связи с чем подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В связи с тем, что задолженность по выплате единовременного пособия при увольнении в размере <данные изъяты> рублей погашена перед ФИО4 31 октября 2019 года, оснований для удовлетворения исковых требований в этой части у суда не имеется.

Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд считает, что обязанность по выплате денежной компенсации за наем жилого помещения по своему характеру является имущественным гражданско-правовым обязательством ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области. При таком положении, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, вытекающих из данного гражданско-правового обязательства, в порядке статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации у суда не имеется.

В связи с тем, что неправомерными действиями ответчика, связанными с несвоевременной выплатой денежного довольствия при увольнении (единовременного пособия), были нарушены трудовые права истца, суд, в соответствии со ст. 237 ТК РФ, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку истцом, вопреки положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 393 ТК РФ при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, данная пошлина подлежит возврату как излишне уплаченная в соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» в пользу ФИО4 денежную компенсацию за наем жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а всего в сумме <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Копылов

В окончательной форме решение принято 21 ноября 2019 года.

Судья В.В. Копылов