Постановление № 5-679/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-352/2020

Дело ..............

УИД 26RS0..............-57


постановление

23 апреля 2020 года ..............

Судья Минераловодского городского суда .............. ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО5

ФИО5

зарегистрированного по адресу: ..............

..............,

.............. стр. 6, .............. –



УСТАНОВИЛ:

Судом признано доказанным, что работодателем ФИО6 .............. направлено уведомление о расторжении .............. трудового договора с гражданином .............. ФИО2 с нарушением порядка (п. 5) подачи работодателем уведомления о расторжении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, установленный приказом МВД России от .............. .............. с нарушением установленной приложением .............. его формы, поскольку в нем не заполнено поле 3.2.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления .............. в отношении ООО "Плодообъединение "Сады Ставрополья" протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении формы подачи работодателем уведомления о прекращении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином.

ООО "Плодообъединение "Сады Ставрополья" о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежаще, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя общества и просило назначить наказание в соответствии с требованиями законодательства.

Помимо признания обществом этих обстоятельств его виновность подтверждена: протоколом об административном правонарушении, с которым представитель общества согласился, рапортом начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по .............. ФИО3, уведомлением о прекращении трудового договора с ФИО2 в котором не заполнено поле 3.2, копией трудового договора с ним, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении гражданина Республики Украина ФИО2

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Учреждения к административной ответственности) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от .............. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 1.13 приказа МВД России от .............. N 363 утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 13).

Пунктом 1.15 названного приказа утвержден Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение N 15), согласно которому работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Согласно п. 5 Порядка в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Проанализировав исследованные доказательства суд приходит к выводу о том, что ООО "Плодообъединение "Сады Ставрополья" нарушило форму подачи уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Исследованные доказательства свидетельствую о том, что у ООО "Плодообъединение "Сады Ставрополья" имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого частью 3 статьи 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии такой возможности, материалы дела не содержат.

Таким образом действия этой организации, не исполнившей надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное административное правонарушение относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

В соответствии со стст. 4.1-4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, смягчающее обстоятельство в виде чистосердечного раскаяния в содеянном.

При этом согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение обществом однородного правонарушения является обстоятельством, отягчающим его ответственность.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей наказания возможно только путем применения к обществу наказания в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10 и 31.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Плодообъединение "Сады Ставрополья" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на четырнадцать суток.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья В...............

Дело ..............

УИД 26RS0..............-57