Решение № 2-2529/2019 2-2529/2019~М-1793/2019 М-1793/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-2529/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре Лифантьевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2529/19 по иску ФИО1 к МП г.о. Самара «Единый информационно-расчетный центр», Департаменту управления имуществом г.о. Самара о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он проживает в неприватизированном жилом помещении, расположенном по адресу: адрес. Он является бывшим членом семьи нанимателя этого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения. В соответствии с частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации он самостоятельно отвечает по своим обязательствам вытекающим из договора социального найма жилого помещения. Он является лицом, потребляющим коммунальные услуги в соответствии со статьёй 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения и обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Однако должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления, действующего от имени собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда в городе Самаре злостно уклоняются от выполнения своих обязанностей по содержанию в надлежащем состоянии данного жилого помещения, а работники управляющей организации, осуществляющей деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, с согласия собственника этого неприватизированного жилого помещения, систематически его портят и разрушают. Так в 1983 году работники государственной жилищно-эксплуатационной организации разрушили стену между кухней и санитарным узлом. В 2002 году работники муниципальной жилищно-эксплуатационной организации по поручению уполномоченного органа местного самоуправления, действующего от имени собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда, при проведении работ по замене внутридомового санитарно- технического оборудования проделали отверстие между перекрытиями третьего и четвёртого этажей, затем не заделали его. В 2017 году работники управляющей организации ООО «ЖКС» во время ликвидации последствий аварии демонтировали отопительную батарею в помещении санитарного узла, а должностные лица органов местного самоуправления не узаконили данное переоборудование жилого помещения произведённое по их указанию. Кроме того в 1997 году должностные лица органов местного самоуправления, вступив в предварительный сговор с собственником адрес выдали ему без согласия разрешение на проектирование и строительство мансардного этажа. В результате проведения строительных работ квартира, в которой он проживает, была приведена в аварийное состояние. В квартире с 2002 года отсутствует холодное водоснабжение и не работает канализация. Эта квартира является структурно обособленным помещением в многоквартирном жилом доме, построенном в 1927 году, в котором ни разу не проводился капитальный ремонт. В то же время собственник жилого помещения постоянно повышает плату за наем жилого помещения. С 2009 года в городе Самаре уполномоченным органом местного самоуправления действующим от имени собственника муниципального жилого фонда является Департамент по управлению имуществом городского округа Самара

Муниципальное предприятие городского округа Самара «Единый информационно-расчётный центр» является платёжным агентом, осуществляющим деятельность по приёму платежей физических лиц. Эта коммерческая организация является также юридическим лицом, привлечённым уполномоченным органом местного самоуправления, действующим от имени собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда в городе Самаре, для осуществления функции по расчету платы за пользование жилым помещением. В соответствии со статьёй 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения вносят плату за пользование жилым помещением наймодателю этого жилого помещения. Плата за пользование жилым помещением вносится на основании платёжных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истёкшим месяцем. Просит суд обязать Департамент по управлению имуществом городского округа Самара уменьшить плату за пользование занимаемым жилым помещением. Обязать Муниципальное предприятие городского округа Самара «Единый информационно- расчётный центр произвести перерасчёт платы за наем жилого помещения муниципального жилого фонда, расположенного по адресу: адрес, корпус №..., адрес.

В судебное заседание истец не явился, извещался надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие. В заявлении указал, что просит уменьшить плату за пользование жилым помещением до 1 руб. за кв.м.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие. Согласно письменных возражений на исковое заявление в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Представитель МП г.о. Самара «Единый информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Согласно письменных возражений на исковое заявление в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от 19.10.2017 в квартире, общей площадью 64,60 кв.м., жилой площадью 44,90 кв.м., расположенной по адресу: адрес зарегистрированы 5 человек: ФИО2, ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО4

Согласно выписке из реестра Департамент управления имуществом г.о.Самара от 21.11.2018 указанный объект недвижимости, расположенный по адресу: Самара, адрес, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества за номером 004185 на основании Решения ФИО5 горсовета народных депутатов.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 05.02.2019г. постановлено: «Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, а именно произвести замену труб холодного водоснабжения и канализации в санузле и ванной комнате. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

Определением Самарского областного суда г. Самара постановлено: « Решение Ленинского районного суда г. Самары от 05.02.2019г., отменить частично. Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции. В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании восстановить нормальное водоснабжение и водоотведение в квартире, расположенной по адресу: адрес; взыскании с ответчика в его пользу 27 135,35 руб. отказать».

В соответствии со статьей 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в соответствии с разделом 2 "Организация технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда", согласно которым работы по замене технически устаревшего электрооборудования не перечислены в перечне работ по текущему ремонту жилых помещений (приложение N 7). Более того, пунктом 5.6.5 данных Правил прямо предусмотрено, что собственник жилищного фонда обязан осуществлять модернизацию электрооборудования жилых домов.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, установлено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества - санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (подпункт "д" пункта 2, подпункт "з" пункта 11 Правил).

К общему имуществу относятся инженерные системы, предназначенные для обслуживания более одной квартиры. К данному виду оборудования относится внутриквартирное оборудование, работа или состояние которого оказывает влияние на работу или состояние инженерного оборудования дома.

Согласно Правилам пользования жилыми помещениями, собственник (наниматель) жилого помещения обязан производить за счет собственных средств (либо с привлечением третьих лиц, как платные услуги) текущий ремонт занимаемых им жилых помещений и мест общего пользования в квартире (побелку, окраску, оклейку стен обоями, вставку стекол, ремонт внутриквартирной электропроводки, ремонт внутриквартирной разводки, ремонт покрытий полов, ремонт оконных и дверных заполнений).

В соответствии с п.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Между МП г.о. Самара «ЕИРЦ» и Департаментом управления имуществом г.о. Самара заключен Муниципальный контракт №К-2 от 18 мая 2016г., согласно которому Предприятие принимает на себя обязательство оказывать услуги по начислению, сбору и перечислению в бюджет городского округа Самары платы за пользование муниципальными жилыми помещениями (платы за наем) по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Самара в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем 19 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 установлено, что "степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома" - качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

Согласно п.п. "б" п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома.

Пунктом 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, установлено, что собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям, ссудополучателям, арендаторам коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг.

Многоквартирный адрес значится как жилой дом деревянный, смешанный и из прочих материалов, имеющий не все виды благоустройства (удобств) и относится к шестой степени благоустройства.

Жилое помещение адрес состоит из 3 комнат в изолированной квартире общей площадью 64,6 кв.м., жилой площадью 44,90 кв.м.

С 1 января 2016 г. Постановлением Главы городского округа Самара от 25.02.2016 № 161 «Об оплате жилых помещений муниципального и жилищного фондов городского округа Самара в 2016 году» установлена плата за пользование жилыми помещениями (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма специализированных жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов, порядок расчета размера платы за наем жилого помещения, в размере - 5,52 руб. за 1 кв. м. с общей площади жилого помещения, а с 01.07.2016г. в размере - 5,91 руб. за 1 кв. м. с общей площади жилого помещения 6 степени благоустройства.

Плата за пользование жилыми помещениями (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма специализированных жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов в 2017 установлена в размере - 5,91 руб. за 1 кв. м. С общей площади жилого помещения, утвержденным Постановлением Администрации г.о. Самара от 30.12.2016г. №1711 «Об оплате жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов городского округа Самара в 2017г.».

Постановлением Администрации г.о. Самара № 56 от 07.02.2018г. «О расчете и установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов» с 01.01.2018г. установлен размер платы за пользование жилым помещением, предоставленным по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда в городском округе Самара - 6, 80 руб. за 1 кв. м. с общей площади изолированного жилого помещения 6 степени благоустройства.

В соответствии с Постановлением Администрации г.о. Самара от 21 декабря 2018 г. №1013 «О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Самара от 07.02.2018 №56 «О расчете и об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов» плата за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов, установлена в размере - 6, 77 руб. за 1 кв. м. С общей площади изолированного жилого помещения 6 степени благоустройства.

Учитывая вышеизложенное, МП г.о. Самара «ЕИРЦ» производит начисление платы за пользование жилым помещением (плата за наем) в полном соответствии с действующим законодательством, с соблюдением требований вышеуказанных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.

Поскольку, в адрес МП г.о. Самара «ЕИРЦ» не поступали сведения от Департамента управления имуществом г.о. Самара об изменении степени благоустройства жилого дома, у Предприятия отсутствуют законные основания для внесения изменений в порядок начисления платы за пользование жилым помещением ФИО1

Таким образом, вышеприведенные законодательные нормы прямо устанавливают порядок начисления платы за пользование жилым помещением.

Истец ссылается на разрушение стены между кухней и санитарным узлом в 1983г., о проделывании отверстий между перекрытиями третьего и четвертого этажей в 2002г., об отсутствии в квартире холодного водоснабжения и канализации с 2002г., вместе с тем, доказательств, подтверждающих указанные доводы им не предоставлено, также как и не предоставлено доказательств того, что наличие указанных действий нарушает его права и законные интересы, ведет к снижению потребительских качеств его жилого помещения.

Согласно ответу на запрос от Департамента управления имуществом г.о.Самара от 19 июня 2019г. №15-07-29/21456 жилой адрес ветхим, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признавался.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования об обязании Департамента по управлению имуществом городского округа Самара уменьшить плату за пользование занимаемым жилым помещением до 1 руб. за 1 кв.м. Обязании Муниципального предприятия городского округа Самара «Единый информационно- расчётный центр произвести перерасчёт платы за наем жилого помещения муниципального жилого фонда, расположенного по адресу: адрес, корпус №..., адрес не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МП г.о. Самара «Единый информационно-расчетный центр», Департаменту управления имуществом г.о. Самара о защите прав потребителей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого 25.06.2019 года.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна:

Судья

Секретарь