Решение № 2-186/2017 2-186/2017~М-126/2017 М-126/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-186/2017

№ 2-186/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урень 26 апреля 2017 года

Уренский районный суд Нижегородской области

в составе председательствующего судьи Зорина А.П.,

с участием старшего помощника Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Обуховой Т.В.,

При секретаре Дудиной Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора к Муниципальному унитарному предприятию «Теплосети» о возложении обязанности по предоставлению для утверждения проектной документации в уполномоченный орган,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к «Теплосети» о возложении обязанности по предоставлению для утверждения проектной документации в уполномоченный орган, указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в области охраны атмосферного воздуха МУП «Теплосети» Уренского муниципального района Нижегородской области установлено, что основным видом деятельности МУП «Теплосети», зарегистрированного по адресу: <адрес>, оказание услуг по теплоснабжению юридическим и физическим лицам, содержание и ремонт тепловых сетей района.

МУП «Теплосети» для осуществления хозяйственной деятельности эксплуатирует здания, строения и сооружения, расположенные на территории Уренского района Нижегородской области, в т.ч. преданные, согласно договору №54 от 02.07.2008 г. о передаче в хозяйственное ведение имущества муниципальной имущественной казны Уренского муниципального района Нижегородской области, в хозяйственное ведение котельные: №, расположенную по адресу: <адрес>, №, расположенную по адресу: <адрес>, №, расположенную по адресу: Урень, л. Коммунистическая <адрес>, №, расположенную по адресу: <адрес>, №, расположенную по адресу: <адрес>, № расположенную по адресу: <адрес>, №, расположенную по адресу: <адрес>, котельные детского сада «Ленок», расположенную по адресу: <адрес>, детского дома, расположенную по адресу: <адрес>, МРСК филиал «Нижновэнерго», расположенную по адресу: <адрес>.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что вопреки требованиям законодательства, МУП «Теплосети» инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников не проводилась, производственный контроль за выбросами загрязняющих веществ не осуществлялся, том ПДВ не разрабатывался, разрешение на выбросы не получено.

В указанной связи в адрес МУП «Теплосети» 21.06.2016 г. за № 02-10-2016 внесено представление об устранении нарушений закона. Согласно ответу №4-э от 10.03.2017 г., нарушения природоохранного законодательства до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного, Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор просит обязать МУП «Теплосети» представить в Департамент Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу проект нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, для утверждения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.

В судебном заседании старший помощник Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Обухова Т.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МУП «Теплосети» - ФИО1, действующая на основании доверенности № 001/2017 от 09.01.2017 г., с исковыми требованиями согласна. Просит предоставить срок для исполнения решения суда до 01 апреля 2018 г.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают иски по спорам, вытекающим из экологических и иных правоотношений. В соответствии с общим правилом подсудности иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ содержащей, в том числе такой способ защиты прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области окружающей среды.

В соответствии с ч.3 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

Согласно ч.1 ст.22, ч.1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны, в том числе обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов.

Пункт 8 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 №183, установлено, что разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ( отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности). Нормативы предельно допустимых и временно согласованных выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). Выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, допускается на основании разрешения, выданного территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (п.9 Положения).

В соответствии со ст. 76 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в области охраны атмосферного воздуха МУП «Теплосети» Уренского муниципального района Нижегородской области установлено, что основным видом деятельности МУП «Теплосети», зарегистрированного по адресу: <адрес>, оказание услуг по теплоснабжению юридическим и физическим лицам, содержание и ремонт тепловых сетей района.

МУП «Теплосети» для осуществления хозяйственной деятельности эксплуатирует здания, строения и сооружения, расположенные на территории Уренского района Нижегородской области, в т.ч. преданные, согласно договору №54 от 02.07.2008 г. о передаче в хозяйственное ведение имущества муниципальной имущественной казны Уренского муниципального района Нижегородской области, в хозяйственное ведение котельные: №, расположенную по адресу: <адрес>, №, расположенную по адресу: <адрес>, №, расположенную по адресу: Урень, л. Коммунистическая <адрес>, №, расположенную по адресу: <адрес>, №, расположенную по адресу: <адрес>, № расположенную по адресу: <адрес>, №, расположенную по адресу: <адрес>, котельные детского сада «Ленок», расположенную по адресу: <адрес>, детского дома, расположенную по адресу: <адрес>, МРСК филиал «Нижновэнерго», расположенную по адресу: <адрес>.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что вопреки требованиям законодательства, МУП «Теплосети» инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников не проводилась, производственный контроль за выбросами загрязняющих веществ не осуществлялся, том ПДВ не разрабатывался, разрешение на выбросы не получено.

В указанной связи в адрес МУП «Теплосети» 21.06.2016 г. за № 02-10-2016 внесено представление об устранении нарушений закона. Согласно ответу №4-э от 10.03.2017 г., нарушения природоохранного законодательства до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.

Кроме того, представитель ответчика исковые требования признал, в связи с чем, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, данное обстоятельство также является основанием для удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, судом устанавливается в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом этого, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда со дня вступления решения суда в законную силу до 31 декабря 2017 года

Руководствуясь ст.ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора к Муниципальному унитарному предприятию «Теплосети» удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Теплосети» представить в Департамент Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу проект нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, для утверждения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.

Установить срок для исполнения решения суда в отношении Муниципального унитарного предприятия «Теплосети» с даты вступления решения суда в законную силу до 31 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месячного срока с подачей жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья: А.П. Зорин