Решение № 2-1344/2026 2-1344/2026~М-27/2026 М-27/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 2-1344/2026

Дело № 2-1344/2026

УИД 51RS0001-01-2026-000027-14

Мотивированное
решение изготовлено 17 марта 2026 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2026 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Волковой Ю.А.

при секретаре Черномор С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п 2,6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по МО № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж, учтенный на ДД.ММ.ГГГГ составил:

-страховой стаж - 19 лет 01 месяца 13 дней, при требуемом не менее 20 лет.

-стаж работы в районах Крайнего Севера -10 лет 06 месяцев 01 день, при требуемом не менее 12 календарных лет;

-величина индивидуального пенсионного коэффициента - 43,346.

Как следует из решения ОСФР по МО № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключены из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера, так как документально не подтверждён факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Полагает, что ответчик не правомерно отказал истцу во включении в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, так как истец производила уплату налогов в бюджетную систему РФ, когда занималась коммерческой деятельностью, что подтверждается документально.

Просит суд признать решение ОСФР по МО № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.09.2025г.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали в полном объеме. Истец пояснила, что осуществляла предпринимательскую деятельность <адрес>. Торговала одеждой в переносной палатке.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку спорные периоды исключены из подсчета стажа работы в РКС, так как документально не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в РКС. Полагала решение пенсионного органа законным и обоснованным, не противоречащим действующему законодательству, поддержала доводы, изложенные в возражениях. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа гражданина периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Предпринимательская деятельность относится к иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г.

Для включения периодов страхового стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС) является подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности именно в РКС.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 №538н, для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 дополнительно должны быть представлены документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера. В подтверждение периодов работы в определенной местности принимаются справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Документами, подтверждающими осуществление предпринимательской деятельности, могут являться договоры аренды помещений, патенты на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием района Крайнего Севера, договоры с поставщиками, а также финансовые документы (счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ).

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системах обязательного пенсионного и социального страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в РКС.

По мнению пенсионного органа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. документально подтвержденный стаж ФИО1 составил: страховой стаж – 20 лет 01 месяц 05 дней при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 10 лет 06 месяцев 01 день, при требуемом не менее 12 календарных лет (в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 ФЗ №400) и при требуемом не менее 15 лет (в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400); величина индивидуального пенсионного коэффициента – 46,791, при требуемой не менее 30 (в 2025 году).

Периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приняты к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера в связи с непредставлением документов, подтверждающих ведение указанной деятельности в районах Крайнего Севера.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание следующее.

Согласно Федеральному закону от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» с 01.01.2002г. введены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации. Право на обязательное пенсионное страхование реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с названным федеральным законом.

В силу статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Согласно статьи 10 указанного закона суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу пункта 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Периоды работы в качестве индивидуальных предпринимателей засчитывается в страховой стаж при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 г. Мурманск с 01.07.1990г. относится к районам Крайнего Севера.

В силу статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований.

О ведении истцом ФИО1 в заявленные периоды предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера свидетельствуют представленные истцом документы.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. В представленной выписке: адрес места жительства (регистрации) ФИО1 указан: <адрес>. Дата внесения сведений в ЕГРИП – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным УФНС России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

УФНС России по Мурманской области представлены налоговые декларации ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что основным видом деятельности ИП ФИО1 являлась розничная торговля, осуществляемая в стационарной торговой сети, а также в объектах нестационарной торговой сети, адрес осуществления деятельности указан: <адрес>

Из справки АО «Север» (ранее ППК «Рынок Первомайского района», МУП «Мурманский продовольственно-вещевой рынок», ОАО «Мурманский продовольственно-вещевой рынок», АО «Мурманский продовольственно-вещевой рынок») от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в торговом павильоне на территории рынка, расположенного по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 Управлением ФМС по Мурманской области выдавались разрешения на работу, с видом деятельности: продавец непродовольственных товаров, территория действия разрешения – Мурманская область.

Из ответа архивного отдела ММБУ «ОУДОМС г.Мурманска» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что документы по ИП ФИО1 на хранение в архив не поступали.

Истцом также представлены квитанции об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пенсионный орган за период с ДД.ММ.ГГГГ. Оплата производилась в ПАО Сбербанк <данные изъяты>

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. свидетель ФИО7 пояснила, о том, что с ДД.ММ.ГГГГ знакома с истцом, торговали на рынке в <адрес>, места торговли находились рядом. С ДД.ММ.ГГГГ гг. истец занималась торговлей непродовольственных товаров (домашними тапочками, сланцами, носками). Осуществляла торговлю самостоятельно. С периодичностью раз в неделю видела истца на торговом месте в <адрес>. Торговлю на Первомайском рынке не осуществляла, поэтому там с истцом не пересекалась.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. свидетель ФИО8 пояснила, что она также как и истец занималась продажей непродовольственных товаров (вещи, нижнее белье) на Первомайском рынке в <адрес>, а также в <адрес>. Места торговли находились рядом. Торговлю осуществляли в ДД.ММ.ГГГГ г.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. свидетель ФИО9 пояснила, что с истцом знакома была еще до переезда из <адрес>. Истец занималась торговлей непродовольственных товаров (одежда, носки, тапки) еще с ДД.ММ.ГГГГ года. Она также осуществляла торговлю, торговые точки находились рядом в <адрес>, на <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. свидетель ФИО10 пояснила, что истец занималась торговлей одеждой на Первомайском рынке <адрес>. После того как в ДД.ММ.ГГГГ свидетель переехала на постоянное место проживания в <адрес>, она часто приобретала вещи у ФИО1

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по ст. 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда не имеется.

С учетом установленных выше обстоятельств дела, представленных в материалы дела документов, показаний свидетелей, суд полагает установленным факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в стаж работы истца ФИО1 в районах Крайнего Севера подлежат включению периоды осуществления ею предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных спорных периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. у истца возникло на момент обращения с заявлением, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Требование об обязании назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии– удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Волкова