Решение № 2-6273/2017 2-6273/2017~М-5328/2017 М-5328/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-6273/2017

Дело №2-6273/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Шадриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Галимовой Э.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по РТ, Исполнительному комитету МО г. Казани о признании права собственности на земельный участок, понуждении произвести государственную регистрацию права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по РТ о признании права собственности на земельный участок, понуждении произвести государственную регистрацию права собственности, указав в обоснование иска следующее. Истцу был предоставлен земельный участок площадью 0,2800 гектара (2800 кв.м), расположенный по адресу: г. Казань, д. Самосырово, <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят>, для ведения личного подсобного хозяйства. Затем адрес местонахождения земельного участка и построенного на нем истцом дома был изменен на д. Самосырово, <адрес изъят>. В настоящее время согласно распоряжению первого заместителя руководителя ИКМО г. Казани <номер изъят>р от 17 января 2017 года адрес земельного участка изменен на <адрес изъят>.

Земельный участок был предоставлен истцу на праве собственности, что подтверждается: государственным актом на право собственности на землю №РТ-16-12-001333; архивной выпиской <номер изъят> от 23 мая 2017 года из протокола заседаний исполкома Константиновского сельского совета Высокогорского района за 1993 год о передаче в собственность граждан земельных участков; архивной выпиской <номер изъят> от 23 мая 2017 года о списках граждан на оформление земельных участков в собственность по Константиновскому СМС, в которых значится: «Самосырово. Акты» на стр. 96 «ФИО1 Ал. 0,2800, 333»; делом инвентаризации земель н.<адрес изъят> РТ, из которого следует, что ФИО1 предоставлен земельный участок на праве собственности для ведения подсобного хозяйства согласно гос. акту №РТ-16-12-001333. 21 сентября 2004 года земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 16:16:120201:41, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 28 августа 2015 года, где в графе «правообладатель» значится «ФИО1», в графе «Вид, права, номер и дата регистрации» - «собственность», «площадь 2789 +/- 18 кв.м». В течение всего времени владения и пользования земельным участком никто и никогда каких-либо претензий в отношении земельного участка истцу не предъявлял.

На предоставленном земельном участке с кадастровым номером 16:16:120201:41 ФИО1 в 1998 году построил жилой дом, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома от 01 октября 1998 года. Постановлением Главы администрации <адрес изъят> Республики Татарстан <номер изъят> от 05 февраля 1999 года постановлено: «зарегистрировать вновь возведенное двухэтажное кирпичное с эксплуатируемым подвалом жилое строение общей полезной площадью 86,9 кв.м, в том числе жилой 50,2 кв.м, по состоянию на 28.05.1998 находящееся в д. Самосырово <адрес изъят> РТ, расположенное на земельном участке размером 2800,0 кв.м <номер изъят>) за ФИО1». 10 февраля 1999 года выдано регистрационное удостоверение <номер изъят> о том, что домовладение <номер изъят> по <адрес изъят>, д. Самосырово зарегистрировано на праве личной собственности за ФИО1. Адрес домовладения - <адрес изъят> был изменен на <адрес изъят>, что подтверждается справкой ОКД РГУП «БТИ МСА ЖКХ РТ» <номер изъят> от 11 мая 2017 года.

Истец неоднократно обращался в Управление Росреестра по РТ с заявлениями о государственной регистрации права собственности на земельный участок, однако Управлением Росреестра по РТ были вынесены решения об отказе в государственной регистрации права. Решения об отказе вынесены на том основании, что невозможно однозначно идентифицировать земельный участок, предоставленный ФИО1, как объект согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости.

На основании изложенного истец просит признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:16:120201:41, расположенный по адресу: г. Казань, Советский район, жилой массив Самосырово, <адрес изъят>, а также обязать Управление Росреестра по РТ произвести государственную регистрацию права собственности истца на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства соответчиком по делу привлечен Исполнительный комитет МО г. Казани.

В судебном заседании истец и представитель истца настаивали на исковых требованиях, суду поясняли, что земельный участок, являющийся предметом иска, находился за земельными владениями родителей истца, раньше там располагались огороды владельцев домов, потом землю размежевали и передали участки в собственность. Истцу передали часть земли, ранее принадлежавшей его семье для строительства собственного дома. Участок (со стороны земли родителей истца) выходил на <адрес изъят>, поэтому в государственном акте в качестве местанахождения земли указана именно эта улица. Однако со временем земля, на которой раньше располагались огороды, была застроена домами, домам начали присваивать адреса по <адрес изъят>, так как другой частью участки выходили на эту улицу, ее нумерация была продолжена. Земельному участку и выстроенному ФИО1 дому был присвоен адрес «<адрес изъят>». Затем произошла перенумерация и адрес дома и (фактически) земельного участка изменены на «<адрес изъят>». Поэтому и возникли несостыковки в адресе земельного участка в различных документах. Фактически предоставленный ФИО1 на основании государственного акта и занятый им в настоящее время фактически земельный участок – один и тот же.

Представитель ответчика ИК МО г. Казани иск не признал ввиду того, что идентифицировать предоставленный истцу земельный участок исходя из представленных документов не представляется возможным.

Ответчик Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ о дате судебного заседания извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому дело в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании по делу представитель ответчика возражала против иска, поясняя, что на основании представленных истцом на регистрацию документов невозможно было идентифицировать земельный участок, в связи с чем в регистрации права собственности было отказано.

Представитель третьего лица – МКУ «Администрация Советского района г. Казани» возражала против иска, в том числе ввиду имеющихся ограничений, наложенных на земельный участок, в связи с тем, что по нему проходят электрические сети.

Изучив заявленные требования и их основания, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Как установлено статьей 263 Кодекса, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Статья 15 Земельного кодекса РФ предусматривает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 на основании постановления Константиновского сельского совета <номер изъят> был предоставлен земельный участок площадью 0,2800 гектара для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании вышеуказанного постановления ФИО1 выдан государственный акт <номер изъят> на право собственности на землю в отношении земельного участка площадью 0,2800 гектара по <адрес изъят> РТ (л.д.9-10).

Указанное подтверждается архивной выпиской <номер изъят> от 23 мая 2017 года из протокола заседаний исполкома Константиновского сельского совета Высокогорского района за 1993 год о передаче в собственность граждан земельных участков; архивной выпиской <номер изъят> от 23 мая 2017 года о списках граждан на оформление земельных участков в собственность по Константиновскому СМС, в которых значится: «Самосырово. Акты» на стр. 96 «ФИО1 Ал. 0,2800, 333» (л.д.26,27).

Также согласно делу инвентаризации земель н.п. Самосырово Высокогорского района РТ за 1 квартал 1996 года (декларации о факте использования земельного участка) ФИО1 предоставлен земельный участок на праве собственности для ведения подсобного хозяйства, при этом в качестве адреса земельного участка указано: н.<адрес изъят> (л.д.11-12). Вместе с тем, как указано в рассматриваемом документе, документом – основанием использования земельного участка выступает государственный акт <номер изъят> от 10.05.1993, то есть имеется ссылка на приведенный выше государственный акт. Конфигурация (план-схема) земельного участка, приведенный в деле инвентаризации земель, идентичен конфигурации (плану-схеме), указанной в государственном акте №<номер изъят>.

Из этого можно проследить, что земельный участок, предоставленный истцу в 1993 году, ранее относящийся к <адрес изъят>, позднее был отнесен к <адрес изъят> и ему был присвоен адрес – <адрес изъят>.

На предоставленном земельном участке ФИО1 в 1998 году построил жилой дом, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома от 01 октября 1998 года, в котором адрес дома указан как: д. Самосырово, <адрес изъят>. Площадь земельного участка, на котором построен дом, совпадает с площадью земельного участка, предоставленного истцу на основании государственного акта <номер изъят> – 0,28 га (л.д.13). В техническом паспорте, составленном в отношении индивидуального жилого дома, также указана площадь земельного участка, на котором он располагается, как 2800 кв.м; конфигурация (план-схема) земельного участка совпадает с приведенной в государственном акте <номер изъят> (л.д.14-16).

Постановлением Главы администрации Высокогорского района Республики Татарстан <номер изъят> от 05 февраля 1999 года постановлено: «Зарегистрировать вновь возведенное двухэтажное кирпичное с эксплуатируемым подвалом жилое строение, общей полезной площадью 86,9 кв.м, в том числе жилой 50,2 кв.м, по состоянию на 28.05.1998 находящееся в д. Самосырово <адрес изъят> РТ, расположенное на земельном участке размером 2800,0 кв.м <номер изъят>) за ФИО1». Данный правоустанавливающий документ также позволяет идентифицировать земельный участок, предоставленный ФИО1 на праве собственности, соотнеся его с выстроенным на участке индивидуальным жилым домом <номер изъят> по <адрес изъят> (л.д.17).

10 февраля 1999 года истцу выдано регистрационное удостоверение <номер изъят> о том, что домовладение <номер изъят> по <адрес изъят>, д. Самосырово зарегистрировано на праве личной собственности за ФИО1 (л.д.18).

Согласно сведениям домовой книги ФИО2 и члены его семьи зарегистрированы по постоянному месту жительства в индивидуальном жилом доме по адресу д. Самосырово, <адрес изъят>.

Таким образом, возведенный на земельном участке по адресу: д. Самосырово, <адрес изъят> индивидуальный жилой дом был в установленном на тот период времени порядке зарегистрирован на праве собственности за ФИО1, что при изучении документов, на основании которых была произведена регистрация, позволяет сделать вывод о том, что земельный участок, на котором был построен дом, находился у истца в собственности на основании государственного акта <номер изъят>

21 сентября 2004 года земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера <номер изъят>, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 28 августа 2015 года, где в графе «правообладатель» значится ФИО1, в графе «Вид, права, номер и дата регистрации» - «собственность, площадь <номер изъят> кв.м» (л.д.28-29). Данный земельный участок нанесен на публичную кадастровую карту как ранее учтенный, площадь участка составляет <номер изъят>

Впоследствии адрес домовладения – <адрес изъят> - был изменен на <адрес изъят>, что подтверждается справкой ОКД РГУП «БТИ МСА ЖКХ РТ» <номер изъят> от <дата изъята>. Согласно адресному плану <адрес изъят> распоряжением первого заместителя руководителя ИКМО <адрес изъят> от <дата изъята><номер изъят>р «О присвоении земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, расположенному по <адрес изъят> присвоен адресный номер «42».

Согласно части 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность) и IV (Постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование) данного Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации прав, предусмотрен пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года №1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года №2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 25 января 1999 года №112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.

Таким образом, государственный акт на право собственности на землю может быть признан судом в качестве правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности ФИО1 на земельный участок. Ответчиком действительность государственного акта на праве собственности на землю не оспорена, в связи с чем судом сведения, содержащиеся в нем, признаются действительными. Более того, в государственном акте на право собственности на землю имеется чертеж земельного участка с указанием его размеров, а также смежных земельных участков. Следовательно, фактическое положение земельного участка на местности определено.

При этом суд по результатам изучения письменных материалов дела считает возможным установить, что предоставленный истцу на основании государственного акта земельный участок в настоящее время имеет адрес: ж.м. Самосырово, <адрес изъят>, поставлен на кадастровый учет. На данном земельном участке располагается принадлежащий истцу на праве собственности индивидуальный жилой дом. Ввиду этого судом может быть произведена идентификация принадлежащего ФИО1 земельного участка, право собственности на который он намерен зарегистрировать.

Наличие спора о правах на заявленный земельный участок судом не установлено.

В силу приведенных обстоятельств, поскольку судом установлено, что ФИО1 на законных основаниях владеет на праве собственности земельным участком по адресу: РТ, город Казань, <адрес изъят>, требования истца о признании за ним права собственности в на данный земельный участок являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку обратное нарушит его право на внесение сведений о праве собственности на земельный участок в Единый государственный реестр недвижимости, наличие сведений в котором является единственным доказательством зарегистрированного права на объект недвижимости.

Наличие ограничений прав на земельный участок в связи с нахождением на земельном участке зоны охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт не является основанием для отказа в признании за владельцем земельного участка права собственности на него, поскольку оно ограничивает право пользования земельным участком, но не право распоряжения им; при этом ОАО «Сетевая компания» в направленном в адрес суда ответе на запрос не выразило несогласия с заявленными ФИО1 исковыми требованиями, против удовлетворения данных требований не возражало. В этой части доводы и возражения представителей ответчика и третьих лиц подлежат отклонению.

По изложенным основаниям суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:16:120201:41, расположенный по адресу: г. Казань, ж.м. Самосырово, <адрес изъят>.

При этом в судебном заседании истцом был заявлен отказ от исковых требований к Управлению Росреестра по РТ о возложении на него обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок.

Последствия отказа от иска, предусмотренные статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцу были разъяснены.

Согласно части первой статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

В соответствии со статьей 220 Кодекса суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Поскольку в данном случае отказ ФИО1 от части исковых требований не противоречит закону и не затрагивает права и законные интересы других лиц, полагать обратное у суда оснований не имеется; ответчик по данным требованиям - Управление Росреестра по РТ на рассмотрении дела по существу не настаивало, то суд принимает у ФИО1 отказ от иска и в этой связи прекращает производство по делу в части его исковых требований к Управлению Росреестра по РТ о возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:16:120201:41, расположенный по адресу: г. Казань, ж.м. Самосырово, <адрес изъят>.

Принять отказ ФИО3 от иска в части требований к Управлению Росреестра по РТ о понуждении произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок. В этой части производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Шадрина