Решение № 12-121/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 12-121/2018

Дело № 12-121/2018


Р Е Ш Е Н И Е

30 июля 2018 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола судебного заседания секретарем Баландиной Р.А. жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Нытвенского городского поселения от 15 июня 2018 года № 146 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Нытвенского городского поселения от 15.06.2018 № 146 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Из постановления следует, что 04.06.2018 в 13-00 часов сотрудниками отдела ЖКХ администрации Нытвенского городского поселения при проведении проверки прилегающей территории выявлено, что собственник дома по адресу: <адрес> ФИО1 проводил слив канализационных стоков из выгребной ямы на обочину проезжей части, тем самым нарушив п.2.1, 11.2.1, 11.2.15,11.2.15.9 Правил благоустройства и озеленения территорий Нытвенского городского поселения, утвержденных решением Думы Нытвенского городского поселения от 14.08.2017 № 437.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой указывает, что акт осмотра прилегающей территории составлен в его отсутствие и в отсутствие понятых. Выявленному правонарушению предшествовали обильные дожди, которые привели к переполнению всех выгребных ям, что потребовало внеочередной откачки из колодцев. Все канализационные отходы вывозятся им своевременно. Поскольку правонарушение совершено впервые, он является пенсионером, могло быть назначено наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив, сто вывозит жидкие отходы самостоятельно путем устной договоренности с водителями-владельцами транспортных средств. Перелив выгребной ямы образовался вследствие дождей и на 04.06.2018 был незначительный.

Заслушав заявителя, рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», образует неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы.

Ответственность за совершение данного правонарушения предусмотрена для граждан в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Думой Нытвенского городского поселения утверждены Правил благоустройства и озеленения территорий Нытвенского городского поселения от 14.08.2017 № 437, которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

Согласно п. 11.2.1 физические и юридические лица обязаны осуществлять содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве, в объеме, предусмотренном действующими нормативными правовыми актами и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Пункт 11.2.15.9 запрещает на территории поселения разливать фекальные и технические жидкости.

Признавая ФИО1 виновным в совершении вмененного ему административного правонарушения, административный орган обоснованно исходил из того, что установленные им обстоятельства дела свидетельствуют о совершении заявителем действий, ответственность за которое установлена частью 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что 04.06.2018 в 13-00 часов сотрудниками отдела ЖКХ администрации Нытвенского городского поселения при проведении проверки прилегающей территории выявлено, что собственник дома по адресу: <адрес> ФИО1 проводил слив канализационных стоков из выгребной ямы на обочину проезжей части, что является нарушением п.2.1, 11.2.1,11.2.15.9 Правил благоустройства и озеленения территорий Нытвенского городского поселения, утвержденных решением Думы Нытвенского городского поселения от 14.08.2017 № 437.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 14.06.2018; выпиской из ЕГРН на жилой дом по адресу: <адрес>; актом осмотра прилегающей территории от 04.06.2018 и фототаблицей к нему; письменным объяснением ФИО1 от 14.06.2018.

Обстоятельства правонарушения административным установлены правильно, представленные по делу доказательства исследованы, им дана правильная оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы лица, привлеченного к административной ответственности, не влекут отмену обжалуемого постановления.

Так, составление 04.06.2018 сотрудниками отдела ЖКХ администрации Нытвенского городского поселения акта осмотра прилегающей территории без участия заявителя и понятых не является нарушением действующего законодательства, поскольку указанные действия не являются мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренными ст. 27.1 КоАП РФ и требующими обязательного участия в их совершении указанных лиц.

Кроме того, требуя признания акта осмотра недопустимым доказательством, ФИО1 фактически признает наличие зафиксированных в акте обстоятельств, указывая на переполнение выгребной ямы и перелив из нее жидкости.

Ссылка заявителя на невозможность своевременного вывоза фекальных жидкостей из выгребной ямы по причине длительных проливных дождей не влечет отмену постановления. Названное ФИО1 обстоятельство не освобождает его от содержания и уборки земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, и своевременной очистки выгребной ямы в целях недопущения залива содержащихся в ней жидкостей территории городского поселения. При этом из материалов дела следует, что заявитель лишь 20.06.2018, то есть после привлечения к административной ответственности, обратился в специализированные организации о заключении договора на вывоз жидких бытовых отходов.

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и вина в его совершении ФИО1 объективно подтверждаются доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характер совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, и является минимальным.

Довод заявителя о возможности с учетом привлечения к административной ответственности впервые назначить административное наказание в виде предупреждения является несостоятельным, поскольку санкцией ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» не предусмотрен альтернативный вид наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Нытвенского городского поселения от 15 июня 2018 года № 146 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Спиридонов