Решение № 2А-479/2018 2А-479/2018 ~ М-226/2018 М-226/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-479/2018

Дело № 2а-479/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Гоголевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Морозовой С.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Фрунзенского района города Саратова Кабышевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника отдела полиции № 6 в составе Управления МВД России по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

отдел полиции № 6 в составе Управления МВД России по городу Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего на профилактическом учете в ОП № 6 в составе УМВД РФ по г. Саратову, сроком до 11 января 2019 года, до погашения срока судимости с момента вступления в законную силу решения суда, с установлением следующих ограничений: запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО2, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, каждых суток; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации; запретить выезд за пределы г. Саратова без разрешения отдела полиции № 6 в составе Управления МВД РФ по г. Саратову; обязать ФИО2 являться для регистрации в отдел полиции № 6 в составе УМВД России по городу Саратову два раза в месяц по установленному графику.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Фрунзенского районного суда г. Саратова от 22 ноября 2011 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 11 января 2013 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ОТБ № 1 УФСИН России по Саратовской области. Справка об освобождении № 054162 от 13 января 2013 года. 02 октября 2017 года ФИО2 был поставлен на учет в ОП № 6 в составе УМВД России по г. Саратову, как лицо, которое по формальным признакам подпадает под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

24 января 2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, а именно за незаконное хранение наркотического средства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова ФИО2 было назначено наказание в виде административного ареста на срок трое суток. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

24 января 2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, а именно за употребление наркотического средства без назначения врача. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саратова, исполняющнго обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова ФИО2 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на двое суток. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить, как подтвержденные представленными доказательствами.

ФИО2 в судебном заседании, не возражал против установления в отношении него административного надзора, со всеми, указанными ограничениями.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они не противоречат положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 осужден приговором Фрунзенского районного суда г. Саратова от 22 ноября 2011 года, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 11 января 2013 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ОТБ № 1 УФСИН России по Саратовской области.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из справки об освобождении ФИО2 следует, что он освободился из исправительной колонии 11 января 2013 года (л.д. 22). На момент освобождения ФИО2 действовала редакция Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 104-ФЗ, соответственно в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 104-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из выше указанного следует, что судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления в настоящее время не погашена.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ исследованных судом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, что ФИО2 на путь исправления не встал. Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова от 24 января 2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова от 24 января 2018 года, ФИО2 признан виновным по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.

Суд полагает, что с учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, над последним необходимо установить административный надзор до даты погашения судимости, установив следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, поднадзорного лица, в ночное время суток (в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени);

- запретить выезд за пределы г. Саратова, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации и участие в них;

- запретить пребывание в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков.

С учетом положений ст. 4 вышеназванного Федерального закона, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не предполагает расширительного толкования понятия «время суток». В данном случае суд исходит из легального определения ночного времени суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, полагая необходимым установить названный вид административного ограничения.

Разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, или на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории дается органом внутренних дел, в связи с указанными в ст. 12 названного Федерального закона исключительными личными обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 6 в составе УМВД России по городу Саратову об установлении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Саратова, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор до даты погашения судимости – 11 января 2019 года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, поднадзорного лица, в ночное время суток (в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени);

- запретить выезд за пределы г. Саратова, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации и участие в них.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд города Саратова.

Судья: С.В. Гоголева