Решение № 2-286/2017 2-286/2017~М-113/2017 М-113/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-286/2017

Дело № 2-286/ 2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2017 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Грищенко С.А.,

при секретаре Кашириной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Новочеркутинский сельский совет обратилась с иском к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю площадью ... га, обосновав требования тем, что ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности земельная доля площадью ... га, расположенная на территории бывшего колхоза « <адрес>. Истцом был составлен список собственников невостребованных земельных долей, который был опубликован в «Липецкой газете» № от ДД.ММ.ГГГГ, в районной газете «Добринские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном списке среди прочих указан ФИО1 Лицам, считающим, что они или их родственники включены в список необоснованно, был предоставлен трехмесячный срок для подачи соответствующих возражений. Список невостребованных земельных долей утвержден органом местного самоуправления постановлением администрации сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ и земельная доля ответчика признана невостребованной. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список ответчика, и не заявил о своих претензиях на принадлежавшие им земельные доли. Просят признать право собственности сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области, на невостребованную земельную долю площадью ... га, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1., расположенную в земельном участке кадастровый № площадью ... кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>

Представитель истца - сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" был составлен список собственников невостребованных земельных долей, который был опубликован в «Липецкой газете» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в районной газете «Добринские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ. В данный список была включена и земельная доля, площадью ... га, расположенная на территории бывшего колхоза <адрес>, принадлежащая ответчику на праве общей долевой собственности, поскольку он не передал земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Добринские вести» № и в областной газете ««Липецкая газета» № было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель с/х назначения на территории бывшего колхоза « ...». Общее собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума( никто не явился), о чем был составлен акт и ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области был утвержден список невостребованных земельных долей. ФИО4 с заявлением об исключении земельной доли из списка невостребованных долей не обращался, земельную долю не использует, налоги не платит.

Ответчик исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, и пояснил, что в 18 лет он поступил в военное училище и с этого времени на территории с/п Новочеркутинской с/а он не проживал, в настоящее время проживает в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО2. После ее смерти осталось наследственное имущество в виде земельного пая размером ... га, расположенного в п/х « ...», который ей принадлежал на основании свидетельства на право собственности на землю №, а также денежный вклад и неполученная пенсия. Он как наследник первой очереди обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Согласно свидетельству, оно подлежало регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Добринского района. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство на право собственности на землю серии ... №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ФИО5 распорядилась принадлежавшим ей земельным паем, передав в п/х « ...», а он как наследник принял меры к принятию наследства, право собственности на которое им было зарегистрировано, земельная доля принадлежащая ему на праве собственности не может быть признана невостребованной и передана в муниципальную собственность.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ч.5 ст.79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.16 Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 года № 708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

В силу Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством. При этом, в п.п.35-36 было разъяснено, что невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Как следует из материалов дела ФИО9 являлась собственником земельного пая площадью ... га с/х угодий в том числе ... га пашни, находящегося на территории <адрес> Указанный земельный пай принадлежал последней на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного Добринским райкомземом, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Настоящим земельным паем ФИО2 распорядилась, передав в п/х « ...».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Признанные в установленном порядке невостребованными, земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ истцом приняты меры по определению невостребованных земельных долей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в список невостребованных земельных долей на территории с/п Новочеркутинский с/с бывшего колхоза « ...» и « ...». В список невостребованных долей на территории с/п Новочеркутинский с/с включен ФИО1.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст. 218 ч.2 п.2 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с законом.

Принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях. ( ст.1181 ГК РФ)

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части имущества означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось.

Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия, считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

Как установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества умершей ФИО2 является сын- ФИО1 Наследственное имущество состоит в том числе и из земельного пая площадью ... га с/х угодий в том числе ... га пашни, находящегося на территории п/х « <адрес>. ( н-д ... за ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на землю серии ... серии №.

Сведения о регистрации права на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствуют.

В соответствии с ч.1, ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку после смерти ФИО2, ФИО1 в установленном законом порядке принял наследство в виде земельной доли, получив свидетельство о праве на наследство по закону, то следует признать, что к ответчику перешло право на спорную земельную долю с момента открытия наследства в силу закона. При этом ответчик зарегистрировал свое право в установленном законом порядке и тем самым фактически также распорядился ею, то такая земельная доля не может быть признана невостребованной по основанию указанному в ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, необходимо отказать, в силу прямого указания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске администрации сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю– отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Добринский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.А.Грищенко

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2017 года.