Постановление № 5-117/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-117/2017

5-117/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«26» мая 2017 года г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Симонова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

22.05.2017 г. в 22 часа 00 мин. в ОМВД России по Тамбовскому району установлено, что лицо без гражданства ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ (вид на жительство ЛБГ до 07.05.2008 г.).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что он проживает без регистрации совместно с матерью ФИО3, которая является гражданской РФ и в доме, принадлежащем ей на праве собственности по адресу: <адрес> В 2003 году он получил вид на жительство в РФ лица без гражданства до 07.05.2008 г., но вид на жительство он не продлил, т.к. не было возможности и денежных средств. В настоящее время им поданы документы на вид на жительство РФ. Кроме того, он имеет несовершеннолетнего ребенка ФИО2, который проживает с матерью на территории Тамбовской области. Никаких родственников и знакомых на территории Казахстана он не имеет.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, заслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО5 в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов на право пребывания (проживание) в РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств: его объяснениями в судебном заседании; а также протоколом об административном правонарушении ВВ №139080; копии вида на жительство лица без гражданства, выданного 07.05.2003г. до 07.05.2008г. и другими материалами.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем при решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит исходить из общих принципов права, в соответствие с которыми установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение "семейной жизни", "частной жизни", "жилища" не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния семьи, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из представленных материалов ФИО4 длительное время проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью ФИО3 - гражданской РФ, в доме, принадлежащем ей на праве собственности, имеет несовершеннолетнего ребенка. В настоящее время им поданы документы для получения вида на жительство.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, исходя из указанных положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд находит возможным не применять к ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание цели наказания, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, учитывает личность виновного, все обстоятельства совершенного правонарушения, и находит возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий суд.

Реквизиты уплаты административного штрафа:

УИН: 18880468170001390801

ОМВД России по Тамбовскому району

УФК по Тамбовской области ИНН <***>

протокол ВВ № 139080

КПП 682901001

БИК 046850001 ОКТМО 68640000

р/с № <***>

ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Тамбовской области

КБК 18811690010016000140

Разъяснить порядок и срок уплаты административного штрафа и обязанность представить суду документ, свидетельствующий об уплате штрафа, не позднее 60 дней, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (вступает по истечении срока на обжалование), а также предупредить об административной ответственности за неуплату административного штрафа в указанный срок по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья - Т.А.Симонова