Решение № 2-259/2024 2-259/2024(2-3742/2023;)~М-1097/2023 2-3742/2023 М-1097/2023 от 15 декабря 2024 г. по делу № 9-1154/2022~М-5487/2022

Дело № 2-259/2024

УИД 23RS0002-01-2022-010425-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 16 декабря 2024 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.,

при секретаре судебного заседания Сельвиян А.Л.,

с участием:

истца – представителя администрации г. Сочи ФИО2 действующего на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО3 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО3 в котором с учетом уточнений просит:

- признать объект капитального строительства площадью 65,2 кв.м., наименование – жилой дом, количество этажей – 2, в том числе подземных -0, материал наружных стен – бетонные, год завершения строительства – 2022 с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, <адрес>, самовольной постройкой;

- обязать ФИО1 в течение 2-х месяцев снести объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> за свой счет;

- исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- аннулировать запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

- при вынесении судебного акта об удовлетворении иска взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за каждый день просрочки его исполнения.

- в случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленных двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства предоставить администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчиков в пользу понесенных организацией расходов.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ФИО5 иск поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени заседания извещались судебными повестками, о причинах не явки суд не известили.

Изучив материалы дела, суд находит иск администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

По результатам рассмотрения уведомления о выявлении самовольной постройки, управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, городской округ город-курорт Сочи, <адрес> обследовании выявлен факт размещения объекта, имеющего признаки самовольной постройки.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ). На земельном участке с кадастровым номером № зарегистрировано здание с кадастровым номером №, площадью 65,2 кв.м, назначение – жилое, наименование – жилой дом, количество этажей – 2, в том числе подземных - 0, материал наружных стен – бетонные, год завершения строительства – 2022 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на указанном земельном участке отсутствует.

Фактически на указанном земельном участке расположен двухэтажный объект капитального строительства, который возведен без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений и с нарушением градостроительных норм и правил.

Определением Адлерского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Проектно-Строительная Фирма «КапРемСтрой».

Согласно выводам, указанным в заключении ООО «Проектно-Строительная Фирма «КапРемСтрой» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено несоответствие здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> правилам землепользования и застройки, установленным на территории МО город-курорт Сочи, утвержденных решением Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № в части соблюдения минимальных отступов от границ земельного участка.

Фактически минимальный отступ с северной стороны 2,0 метров не соответствует Правилам, указанное несоответствие незначительно, так как не создает опасности для жизни и здоровья гражданам, а также препятствий третьим лицам.

Экспертом установлено, что здание с кадастровым номером № располагается в пределах правомерных границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, городской округ город-курорт Сочи, <адрес>.

Имеется факт несоблюдения минимальных отступов от линии границ земельного участка с кадастровым номером №, при минимально разрешенном отступе 3,0, фактически минимальный отступ с северной стороны 2,0 метра.

Заключение эксперта, в силу части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

В представленной в материалы дела экспертизе выводы обоснованы и согласуются с материалами дела, а именно техническими документами на жилой дом.

В соответствии с частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статью 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст.51 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст.222 ГК РФсамовольнойпостройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройкии являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировкетерритории, или обязательными требованиями к параметрампостройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, еслисноссамовольнойпостройкиили ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно подп. 26 п. 1 ст.16Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа. Аналогичные полномочия закреплены подп. 30 ст. 9 Устава муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>.

Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления.

Что касается требований Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о взыскании с судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 500 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения, суд приходит к следующему.

По смыслу пунктов 31, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. О присуждении судебной неустойки выдается отдельный исполнительный лист. Принудительное исполнение судебного акта осуществляется только после того, как истечет установленный судом срок исполнения обязательства. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения устанавливает судебный пристав-исполнитель.

Вместе с тем, судебная неустойка должна начисляться с момента неисполнения судебного акта, а не с даты подачи заявления о ее взыскании. Такая позиция отражена в постановлении Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А56-64754/2012.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в требованиях Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в данной части, при этом, суд считает возможным указать на право истца на обращение с заявлением о взыскании неустойки после установления факта уклонения ответчика от исполнения решения суда.

Также истцом заявлено требование, в случае неисполнения ответчиком решения суда в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи права на исполнение решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации, с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Вместе с тем, в данном конкретном случае суд считает, что данное требование заявлено преждевременно, Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, в случае неисполнения решения суда ответчиком вправе обратиться в суд с требованием переложить обязанность по исполнению решения суда с ответчика на администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, предоставив доказательства неисполнения ею решения суда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО3 о сносе самовольной постройки удовлетворить частично.

Признать объект капитального строительства площадью 65,2 кв.м., наименование – жилой дом, количество этажей – 2, в том числе подземных - 0, материал наружных стен – бетонные, год завершения строительства – 2022 с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО3 в течение 2-х месяцев снести объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> за свой счет.

Исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, городской округ город-курорт Сочи, <адрес>.

Аннулировать запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Адлерского

районного суда <адрес> подпись Язвенко Р.В.

Копия верна: судья секретарь