Решение № 2-335/2017 2-335/2017(2-6402/2016;)~М-6003/2016 2-6402/2016 М-6003/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2-335/2017

Дело № 2-335-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М.В.,

при секретаре Андриевской К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование ЮВО», Комиссии по ЮВО по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование требований указала, что Комиссией по выдаче удостоверений ветеран боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в оформлении удостоверения, причиной отказа послужило то, что в представленных документах имеются расхождения в фамилии, в свидетельстве о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ значится фамилия ФИО2, а в архивной справке ЦА МО РФ г. Подольска № от ДД.ММ.ГГГГ значится фамилия ФИО2, ФИО2.

Органом ЗАГСа Октябрьского района г. Ростова-на-Дону был сделан запрос по месту регистрации брака. Из архива отдела записи актов гражданского состояния ЗАТО Светлый управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области получена справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ в которой значится фамилия ФИО2.

Установление факта принадлежности документа необходимо для обращения в комиссию Южного военного округа по оформлению удостоверения ветерана боевых действий.

На основании вышеизложенного просит суд установить факт принадлежности мне, ФИО1 (ФИО2) ОА правоустанавливающего документа: архивной справки ЦА МО РФ г Подольск Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила, просила суд возложить обязанность на ответчиков по выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, пояснила, что она являлась медсестрой-анестезистом мед.роты в\ч 44585, которая принимала участие в боевых действиях на территории республики Афганистан, уволена по сокращению штатов.

Представитель ответчиков ФКУ «Объединенное стратегическое командование ЮВО» Комиссии по ЮВО по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий в судебном заседании не присутствует, извещены, направили письменные возражения. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 (ранее ФИО2) в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. являясь медсестрой-анестезистом мед.роты в\ч 44585(56-я отдельная гвардейская десантно-штурмовая бригада).

Указанная в\ч 44585 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. принимала участие в боевых действиях на территории республики Афганистаню

Изложенное выше подтверждается архивной справкой ЦЦА МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ., а также сведениями трудовой книжки ФИО1.

В ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в комиссию Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий с просьбой рассмотреть вопрос об оформлении и выдачи ей удостоверения ветерана боевых действий. Однако ей было отказано ввиду наличия расхождения фамилии в документах и в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 559, от 25 марта 2013 года N 257), выдачу удостоверения ветерана боевых действий единого образца предписано осуществлять лицам, указанным в подпунктах 1 - 6 п. 1 ст. 3 ФЗ "О ветеранах" федеральным органам исполнительной власти, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий.

Как следует из положений ст. 3 ФЗ "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (пп. 1 п. 1). Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом (п. 3).

Таким образом, выдача удостоверения ветерана боевых действий осуществляется исключительно лицам, принимавшим участие в боевых действиях на основании распоряжений специально уполномоченных органов и в соответствии с Перечнем территорий и периодов ведения боевых действий.

Кроме того, как установлено п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 марта 1994 года N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставлении им дополнительных гарантий и компенсаций" периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей.

Таким образом, факты выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий устанавливаются на основании соответствующих приказов специально уполномоченных органов, в которых конкретно определяется конкретный состав лиц, и периоды (время) непосредственного участия этих лиц в выполнении данных приказов.

В качестве документов, подтверждающих факт непосредственного участия в боевых действиях обратившихся могут быть представлены: выписки из приказов соответствующих командиров, об обстоятельствах их непосредственного участия в боевых действиях; выписки из донесений соответствующих командиров об обстоятельствах их непосредственного участия в боевых действиях; выписки из журналов боевых действий; записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках; копии командировочных удостоверений; выписки из послужного списка личного дела; копии документов о полученном ранении (контузии, увечье), связанном с непосредственным участием в боевых действиях: реализованный наградной материал; копии справок соответствующих воинских частей и организаций, подтверждающие факт непосредственного участия в боевых действиях: копии архивных справок.

Приобретение статуса ветерана боевых действий законодатель ставит в зависимость от соблюдения двух условий: фактическое участие в боевых действиях или осуществление функций, приравненных к участию в боевых действиях для целей присвоения статуса ветерана; оформление соответствующего удостоверения в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими нормативными актами.

Предусмотренные законодательством меры социальной поддержки могут быть предоставлены только на основании удостоверения, оформленного в установленном законами, подзаконными и ведомственными актами порядке.

При этом предоставление указанных документов в Комиссию законодательство возлагает на самого заявителя, а не на соответствующих должностных лиц МО РФ.

На момент обращения истца в с заявлением о выдаче удостоверения действовал Приказ Министра обороны РФ от 11.08.2012 N 2288 "О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации", в соответствии с п.9 которого следует, что для оформления заключения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий в обращении, кроме фамилии, имени и отчества заявителя, указываются: для иных лиц - личный номер (при наличии), воинское звание в запасе, в отставке (при наличии), дата рождения, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с разделом III Перечня.

К обращению для лиц, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III Перечня, за исключением территорий, указанных в абзацах пятом, шестом и седьмом настоящего пункта, - прикладываются две фотографии размером 3 x 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта либо документа, удостоверяющего личность, а также документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, выданные органами военного управления, в том числе органами военного управления, являющимися правопреемниками органов военного управления Министерства обороны СССР;

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ устанавливается, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Давая оценку обстоятельствам дела и представленным доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, учитывая при этом, что истцом ни в комиссию ранее, ни суду не были представлены достаточные допустимые доказательства ее участия, как лица гражданского персонала, медсестры-анестезиста мед.роты в\ч 44585 в боевых действиях на территории республики Афганистан.

Заявителем не предоставлены доказательства фактического участия в боевых действиях в конкретно указанный период, в том числе документы, установленные соответствующими нормативно-правовыми актами, регулирующие порядок и основания выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий», подтверждающие непосредственное участие истца в боевых действиях на территории республики Афганистан, архивная справка лишь подтверждается факт нахождения истца в зоне вооруженного конфликта и выполнения обязанностей служащего гражданского персонала в\ч 44585.

Каких-либо иных сведений суду не представлено, из Центрального архива МО РФ по запросу суда какой-либо иной информации не поступило.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в том числе, и об отказе в установлении факта принадлежности архивной справки, поскольку в соответствии положениями гл.гл.27,28 ГПК РФ подлежит установлению факт, порождающий какие-либо правовые последствия (прави и обязанности) для истца и иных лиц. В данном случае, целью установление факта принадлежности истцу архивной справки являлось подтверждение ее права на получение статуса ветерана боевых действий, и, как следствие, оформления соответствующего удостоверения, учитывая, что суд не находит оснований для установления такого права истцу, оснований для установления юридического факта не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекс Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование ЮВО», Коми по выдаче и оформлению удостоверений об установлении факта принадлежности правоустнавливающего документа, возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: