Решение № 2-195/2018 2-195/2018~М-176/2018 М-176/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-195/2018

Дело: №2-195/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 03 октября 2018 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Еиной Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Едемской Е.В.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) ФИО2, ФИО3,

при секретаре Решетниковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) о включении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) о включении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование своих требований истица указывает, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе от 25 июня 2018 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из льготного стажа исключены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 17.01.2005 г. по 28.01.2005 г., с 09.10.2005 г. по 29.10.2005 г., с 25.10.2011 г. по 27.10.2011 г., с 24.11.2011 г. по 25.11.2011 г., с 16.09.2013 г. по 18.09.2013 г., с 17.11.2014 г. по 18.11.2014 г., с 19.06.2017 г. по 23.06.2017 г. в период работы учителем ...... (МОУ «......», БОУ Тарногского муниципального района Вологодской области «......»); нахождения в командировках: 05.11.2015 г., 10.12.2015 г. в период работы учителем в БОУ Тарногского муниципального района Вологодской области «......»; с 15.06.1988 по 15.07.1988 г., с 15.09.1988 г. по 30.09.1988 г.- работа воспитателем в детском саду ...... передвижной механизированной колонны (далее ПМК); с 30.06.1990 г. по 31.07.1990 г. - работа в должности воспитателя в Тарногском ясли-саду .......

Кроме этого в страховой стаж не включены периоды работы с 24.06.1986 г. по 23.07.1986 г., с 13.07.1987 г. по 09.08.1987 г. в качестве няни Тарногского ясли-сада ......; с 30.06.1990 г. по 31.07.1990 г. - в качестве воспитателя Тарногского ясли-сада .......

Отказ полагает незаконным, т.к. на курсы и в командировки она направлялась работодателем в связи с осуществлением ею педагогической деятельности, за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в ПФ РФ. Факт её работы в ...... ПМК и в Тарногском ясли-саду ...... подтвержден лицевыми счетами, приказами. Работа в качестве няни и воспитателя в Тарногском ясли-саду ...... также подтверждена приказом о принятии на работу, ей начислена и выплачена заработная плата.

Просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе от 25.06.2018 г. № 218321/18 в части исключения из её специального стажа указанных периодов незаконным. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: курсы повышения квалификации с 17.01.2005 г. по 28.01.2005 г., с 09.10.2005 г. по 29.10.2005 г., с 25.10.2011 г. по 27.10.2011 г., с 24.11.2011 г. по 25.11.2011 г., с 16.09.2013 г. по 18.09.2013 г., с 17.11.2014 г. по 18.11.2014 г., с 19.06.2017 г. по 23.06.2017 г. в период работы учителем ...... средней школы (МОУ «......», БОУ Тарногского муниципального района Вологодской области «......»); командировки: 05.11.2015 г., 10.12.2015 г. в период работы учителем в БОУ Тарногского муниципального района Вологодской области «......»; с 15.06.1988 г. по 15.07.1988 г., с 15.09.1988 г. по 30.09.1988 г. – периоды работы воспитателем в детском саду ...... передвижной механизированной колонны (далее ПМК); с 30.06.1990 г. по 31.07.1990 г. – периоды работы в должности воспитателя в Тарногском ясли-саду .......

Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 24.06.1986 г. по 23.07.1986 г., с 13.07.1987 г. по 09.08.1987 г. в качестве няни Тарногского ясли-сада ......; с 30.06.1990 г. по 31.07.1990 г. - в качестве воспитателя Тарногского ясли-сада .......

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе госпошлину в порядке возврата в сумме 300 р.

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила, просила также обязать ответчика рассмотреть вопрос о назначении пенсии с момента возникновения права на неё, т.е. с 22.09.2018.

Представитель истца адвокат Едемская Е.В. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках не предусмотрено п.п.4-5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516; работа в качестве воспитателя в детском саду ...... передвижной механизированной колонны и работа в качестве воспитателя также не подлежит включению в страховой и специальный стаж, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие факт работы. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным представителем ответчика ФИО2, просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе от 25.06.2018 г. № 218321/18 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа, поскольку на дату обращения за назначением пенсии стаж составлял 24 г. 4 мес. 13 дн.

Из педагогического стажа истицы исключены указанные курсы повышения квалификации, командировки, работа воспитателем в детском саду ...... передвижной механизированной колонны, работа в должности воспитателя в Тарногском ясли-саду ....... В страховой стаж не включены периоды работы в качестве няни и воспитателя Тарногского ясли-сада .......

Не согласившись с вынесенным решением, истица обратилась с иском в суд.

В силу п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 4 ст.30 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно копии диплома ФВ № ......, ФИО1 в 1988 г. поступила в Вологодский государственный педагогический институт, а в 1992 г. закончила полный курс названного института.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она приказом № 134 от 13.08.1992 г. принята в ...... среднюю школу учительницей ......, где работает по настоящее время.

1). В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке БОУ Тарногского муниципального района «......» ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с 17.01.2005 г. по 28.01.2005 г., с 09.10.2005 г. по 29.10.2005 г., с 25.10.2011 г. по 27.10.2011 г., с 24.11.2011 г. по 25.11.2011 г., с 16.09.2013 г. по 18.09.2013 г., с 17.11.2014 г. по 18.11.2014 г., с 19.06.2017 г. по 23.06.2017 г. Ей была произведена оплата по среднему заработку, начислены и уплачены страховые взносы в ПФ РФ.

Период пребывания в командировках также является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Справкой от 27.09.2018 г. подтверждается, что ФИО1 05.11.2015 г., 10.12.2015 г. находилась в командировках. Ей начислена заработная плата и произведены отчисления в Пенсионный фонд. Копии приказов о направлении на курсы и в командировки имеются.

Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения истцом своих профессиональных обязанностей и составной частью осуществляемой ФИО1 педагогической деятельности, поэтому периоды курсов и командировок подлежат зачету в стаж дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

2). ФИО1 просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 24.06.1986 г. по 23.07.1986 г., с 13.07.1987 г. по 09.08.1987 г. в качестве няни Тарногского ясли-сада ......; с 30.06.1990 г. по 31.07.1990 г. - в качестве воспитателя Тарногского ясли-сада .......

Согласно решению УПФ РФ в Тотемском районе от 25.06.2018 г. № 218321/18, указанные периоды в страховой стаж истице не включены в связи с тем, что отсутствуют подтверждающие документы.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 12.07.2018) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.11 раздела II Правил, Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом № 20 от 24.06.1986 г. ФИО1 принята на работу няней в Тарногский я/с ...... (подмена отпусков нянь). Приказом № 31 от 23.07.1986 г. она уволена, как временно работавшая.

Приказом № 20 от 04.07.1987 г. истица принята на работу няней с 13 июля на подмену отпуска С. В.Л., уволена приказом № 24 от 08.08.1987 г. с 10.08.1987 г., как временно работавшая.

Приказом № 21 (п.3) от 30.06.1990 г., ФИО1, студентка Вологодского пединститута 2 курса принята временно воспитателем в Тарногский я/сад ...... на подмену отпусков. Приказом № 27 (п.2) от 27.07.1990 г. ФИО1 уволена с 1 августа, как временно работавшая.

В лицевых счетах за 1986г., 1987 г., 1990 г. ФИО1 не значится.

Однако, работа истицы в спорные периоды подтверждена приказами работодателя, что не противоречит Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа.

Работа ФИО1 в указанный период подтверждается также показаниями свидетеля П.В.Н., которая пояснила, что она работала воспитателем в Тарногском я/с ....... Летом воспитателям давали отпуска на 48 дней, на время отпуска их замещали студенты, которым выплачивалась заработная плата, её дочь работала воспитателем на время нахождения в отпуске.

Учитывая изложенное, периоды работы с 24.06.1986 г. по 23.07.1986 г., с 13.07.1987 г. по 09.08.1987 г. в качестве няни Тарногского ясли-сада ......; с 30.06.1990 г. по 31.07.1990 г. - в качестве воспитателя Тарногского ясли-сада ...... подлежат включению в страховой стаж ФИО1

3). Истицей заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы воспитателем в детском саду ...... передвижной механизированной колонны (далее - ПМК) с 15.06.1988 г. по 15.07.1988 г., с 15.09.1988 г. по 30.09.1988 г. и с 30.06.1990 г. по 31.07.1990 г. – работа в должности воспитателя в Тарногском ясли-саду .......

В книге приказов по личному составу и производственной деятельности ...... ПМК за 1988-1991 г.г., приказов о принятии и увольнении ФИО1 не имеется.

В лицевых счетах ...... ПМК за 1988 г. числится ФИО1 (д/с воспит.), число отработанных дней в июне, июле, сентябре 1988 г. не проставлено, как и у других работников организации. Имеются данные о начислении истице заработной платы: за июнь – 28=00, за июль -164=96, за сентябрь – 47=60, за август начислений нет. Иных лиц с Ф.И.О. – ФИО1, в книгах приказов и лицевых счетах за 1988 г. не значится.

Таким образом, это доказывает факт работы истицы ФИО1 в детском саду ПМК.

В этом случае необходимо руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 12.07.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", п. 65 которого определено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Поэтому периоды работы ФИО1 следует считать с 15.06.1988 г. по 15.07.1988 г., с 15.09.1988 г. по 30.09.1988 г. .

Приказом № 21 (п.3) от 30.06.1990 г., ФИО1, студентка Вологодского пединститута 2 курса принята временно воспитателем в Тарногский я/сад ...... на подмену отпусков. Приказом № 27 (п.2) от 27.07.1990 г. ФИО1 уволена с 1 августа, как временно работавшая. Судом данный период включен в страховой стаж ФИО1

В лицевых счетах за 1990 г. ФИО1 не значится, однако факт её работы подтвержден приказом о принятии и увольнении. Данный период подлежит зачету в специальный стаж истицы.

Суд учитывает, что работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия архивных документов. Правильность внесения записей в лицевых счетах, в ведомостях по начислению заработной платы и книгах приказов, лежит на работодателе.

Суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме заявленных требований.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, с учетом зачета спорных периодов, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у ФИО1 возникает с 22.09.2018.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) о включении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) от 25.06.2018 г. № 218321/18 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.01.2005 г. по 28.01.2005 г., с 09.10.2005 г. по 29.10.2005 г., с 25.10.2011 г. по 27.10.2011 г., с 24.11.2011 г. по 25.11.2011 г., с 16.09.2013 г. по 18.09.2013 г., с 17.11.2014 г. по 18.11.2014 г., с 19.06.2017 г. по 23.06.2017 г. в период работы учителем ...... средней школы (МОУ «......», БОУ Тарногского муниципального района Вологодской области «......»);

- нахождения в командировках: с 05.11.2015 г., 10.12.2015 г. в период работы учителем в БОУ Тарногского муниципального района Вологодской области «......»;

- с 15.06.1988 г. по 15.07.1988 г., с 15.09.1988 г. по 30.09.1988 г. – периодов работы воспитателем в детском саду ...... передвижной механизированной колонны (далее ПМК);

- с 30.06.1990 г. по 31.07.1990 г. – периода работы в должности воспитателя в Тарногском ясли-саду ......;

- исключения из страхового стажа периодов работы с 24.06.1986 г. по 23.07.1986 г., с 13.07.1987 г. по 09.08.1987 г. в качестве няни Тарногского ясли-сада ......; с 30.06.1990 г. по 31.07.1990 г. - в качестве воспитателя Тарногского ясли-сада .......

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.01.2005 г. по 28.01.2005 г., с 09.10.2005 г. по 29.10.2005 г., с 25.10.2011 г. по 27.10.2011 г., с 24.11.2011 г. по 25.11.2011 г., с 16.09.2013 г. по 18.09.2013 г., с 17.11.2014 г. по 18.11.2014 г., с 19.06.2017 г. по 23.06.2017 г. в период работы учителем ...... средней школы (МОУ «......», БОУ Тарногского муниципального района Вологодской области «......»);

- нахождения в командировках: 05.11.2015 г., 10.12.2015 г. в период работы учителем в БОУ Тарногского муниципального района Вологодской области «......»;

- работы воспитателем в детском саду ...... передвижной механизированной колонны с 15.06.1988 г. по 15.07.1988 г., с 15.09.1988 г. по 30.09.1988 г.;

- периоды работы в должности воспитателя в Тарногском ясли-саду ...... с 30.06.1990 г. по 31.07.1990 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 24.06.1986 г. по 23.07.1986 г., с 13.07.1987 г. по 09.08.1987 г. в качестве няни Тарногского ясли-сада ......; с 30.06.1990 г. по 31.07.1990 г. - в качестве воспитателя Тарногского ясли-сада .......

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе рассмотреть вопрос о назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права на неё с 22.09.2018 года

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе в пользу ФИО1 госпошлину в порядке возврата в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья - Н.Н.Еина