Решение № 2-276/2020 2-276/2020~М-155/2020 М-155/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-276/2020

Гр.дело № 2-276/2020

УИД: 66RS0057-01-2020-000200-33


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2020 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Коршуновой О.С.,

при секретаре Титовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области о прекращении права собственности на земельные доли, признании права собственности на земельные доли,

установил:

Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа обратилось в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области о прекращении права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:73, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Чапаева», признании права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:73, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Чапаева», в количестве 20 долей (107,6га), мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Талицкого района от «13» ноября 1992 года № 579 был передан земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 66:28:0000000:73, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Чапаева», общей площадью 40973253 кв.м в коллективно-долевую собственность 892 гражданам, которые являлись членами-пайщиками КХ « Чапаева).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований закона.

Рядом граждан было реализовано принадлежащее им право: осуществлены распорядительные действия в отношении их земельных долей - заключены договоры аренды с сельхозпредприятием.

Остальными гражданами указанное право на распоряжение земельных долей в установленном законом порядке реализовано не было. Действующим земельным законодательством предусмотрена процедура обращения таких невостребованных земель в муниципальную собственность.

В соответствии с п.3, 4 ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа подготовило список земельных долей и опубликовывало этот список в газете «Сельская новь» от 25.07.2013 №82, разместило на официальном сайте администрации ТГО в сети «Интернет» atalica.ru, а также на информационных щитах, расположенных по месту, расположения земельного участка.

В соответствии с п.5 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей, представляется на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

На размещение информации в СМИ и на общем собрании участников долевой собственности от граждан и их наследников возражений о включении лиц, наделенных земельными долями, в указанный список не поступало.

Список был утвержден собранием участников долевой собственности, что подтверждается Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в границах землепользования бывшего КХ «Чапаева».

В соответствии с п.8 ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В соответствии с п.2 ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Истец сообщает, что сведения о смерти ряда граждан были предоставлены территориальными органами Администрации ТГО по запросу Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа.

Ссылаясь на ст.12.1 Федерального закона Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п.4 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа просит прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:73, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Чапаева», следующим умершим гражданам: ФИО1 - 1 доля (5,38га), ФИО2 - 1 доля (5,38га), ФИО3 - 1 доля (5,38га), ФИО4 - 1 доля (5,38га), ФИО5 - 1 доля (5,38га), ФИО6 - 1 доля (5,38га), ФИО7 - 1 доля (5,38га), ФИО8 - 1 доля (5,38га), ФИО9 - 1 доля (5,38га), ФИО10 - 1 доля (5,38га), ФИО11 - 1 доля (5,38га), ФИО12 - 1 доля (5,38га), ФИО13 -1 доля (5,38га), ФИО14 - 1 доля (5,38га), ФИО15 - 1 доля (5,38га), ФИО16 - 1 доля (5,38га), ФИО17 - 1 доля (5,38га), ФИО18 - 1 доля (5,38га), ФИО19 - 1 доля (5,38га), ФИО20 - 1 доля (5,38га), всего - 20 долей (107,6 га).

Признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:73, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Чапаева», следующих умерших граждан: ФИО1 - 1 доля (5,38га), ФИО2 - 1 доля (5,38га), ФИО3 - 1 доля (5,38га), ФИО4 - 1 доля (5,38га), ФИО5 - 1 доля (5,38га), ФИО6 - 1 доля (5,38га), ФИО7 - 1 доля (5,38га), ФИО8 - 1 доля (5,38га), ФИО9 - 1 доля (5,38га), ФИО10 - 1 доля (5,38га), ФИО11 - 1 доля (5,38га), ФИО12 - 1 доля (5,38га), ФИО13 -1 доля (5,38га), ФИО14 - 1 доля (5,38га), ФИО15 - 1 доля (5,38га), ФИО16 - 1 доля (5,38га), ФИО17 - 1 доля (5,38га), ФИО18 - 1 доля (5,38га), ФИО19 - 1 доля (5,38га), ФИО20 - 1 доля (5,38га), всего - 20 долей (107,6 га).

Определением Талицкого районного суда от 06.05.2020 производство по делу в части исковых требований о прекращении права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:73, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Чапаева» в отношении следующих граждан: ФИО1 - 1 доля (5,38га), ФИО2 - 1 доля (5,38га), ФИО3 - 1 доля (5,38га), ФИО4 - 1 доля (5,38га), ФИО5 - 1 доля (5,38га), ФИО6 - 1 доля (5,38га), ФИО8 - 1 доля (5,38га), ФИО12 - 1 доля (5,38га), ФИО13 - 1 доля (5,38га), ФИО14 - 1 доля (5,38га), ФИО16 - 1 доля (5,38га), ФИО17 - 1 доля (5,38га), ФИО20 - 1 доля (5,38га), всего 13 долей (69,94га), и о признании права собственности Талицкого городского округа на указанные земельные доли; производство по делу в данной части просит прекратить. Положения ст.221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителю истца разъяснены и ей понятны (л.д.108).

Истцом подано уточненное исковое заявления, в котором он указал, что просит прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:73, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Чапаева», следующим умершим гражданам: ФИО7 - 1 доля (5,38га), ФИО9 - 1 доля (5,38га), ФИО10 - 1 доля (5,38га), ФИО11 - 1 доля (5,38га), ФИО15 - 1 доля (5,38га), ФИО18 - 1 доля (5,38га), ФИО19 - 1 доля (5,38га), всего - 7 долей (37,66 га).

Признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:73, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Чапаева», следующих умерших граждан: ФИО7 - 1 доля (5,38га), ФИО9 - 1 доля (5,38га), ФИО10 - 1 доля (5,38га), ФИО11 - 1 доля (5,38га), ФИО15 - 1 доля (5,38га), ФИО18 - 1 доля (5,38га), ФИО19 - 1 доля (5,38га), всего - 7 долей (37,66 га) (л.д.103-105).

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом и в срок (л.д.82), просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.112).

Представители ответчиков Межрайонной инспекции Федеральной налоговой, службы № 19 по Свердловской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориальное управление Росимущества в Свердловской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом и в срок (л.д.81, 114, 117), от представителя ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области поступило заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.115).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п.4 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п.5 - 7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Постановлением Главы администрации Талицкого района от 13.11.1992 №579 «Об утверждении землеустроительных работ при реорганизации колхозов, совхозов района» гражданам в коллективно-долевую собственность бесплатно был передан фонд перераспределения земель. В том числе КХ «Чапаева» в коллективно- долевую собственность на 892 чел. 4798 га (л.д.7-9,10-17, 18-19).

В качестве членов пайщиков на земельный пай КХ «Чапаева» значатся в Списке, в том числе ФИО7 - 1 доля (5,38га), ФИО9 - 1 доля (5,38га), ФИО10 - 1 доля (5,38га), ФИО11 - 1 доля (5,38га), ФИО15 - 1 доля (5,38га), ФИО18 - 1 доля (5,38га), ФИО19 - 1 доля (5,38га) (л.д.10-17).

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 66:28:0000000:73 с местоположением Свердловская область, Талицкий район, КХ «Чапаева» с разрешенным использованием для ведения сельского хозяйства данные лица (кроме ФИО9, ФИО18, ФИО19), указаны как правообладатели (л.д.20-49).

Из сведений, представленных отделением ЗАГС, следует, что часть из указанных в Списке дольщиков умерли: ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85,86,87,89,95,97,98,100,102).

Таким образом, умершие граждане значатся правообладателями земельных паев членов КХ «Чапаева», земельных долей.

Администрацией Талицкого городского округа в газете «Сельская новь» от 25 июля 2013 года опубликован список собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также умерших граждан, наделенных земельными долями, наследники которых не приняли (не оформили) наследство (невостребованные земельные доли) на земельные участки сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КХ «Чапаева» Талицкого района (л.д.50-56), а также указанные списки были опубликованы на сайте в сети «Интернет» (л.д.113), как указывает истец, размещены на информационных щитах.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в указанных СМИ опубликовано 04.09.2014, то есть не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания (л.д.56).

То есть истцом был соблюден порядок извещения и проведения общего собрания участников долевой собственности, предусмотренный положениями ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

После размещения информации в СМИ и на общем собрании участников долевой собственности от граждан и их наследников возражений о включении лиц, наделенных земельными долями, в указанный список не поступило.

Список был утвержден собранием участников долевой собственности, что подтверждается Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок КХ «Чапаева» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Вихляевской управы администрации Талицкого городского округа, от 23.10.2014 (л.д.57).

Доказательств того обстоятельства, что при жизни собственники (правообладатели) заявленных в иске земельных долей предпринимали какие-либо действия по распоряжению земельными долями, суду не представлено. Наследники умерших собственников спорных земельных долей прав в отношении спорных земельных долей в установленном порядке не оформляли, что следует из ответа нотариуса на запрос суда (л.д.75-77), после смерти наследодателей не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд и никаким образом не распорядились ими.

Ответчики имущественных притязаний на спорные земельные доли не высказали.

При таких обстоятельствах, суд находит, что земельные доли, ранее принадлежащие указанным истцом умершим лицам, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей собранием участников долевой собственности, являются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С учетом всех вышеприведенных обстоятельств дела и норм действующего законодательства, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области о прекращении права собственности на земельные доли, признании права собственности на земельные доли удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:73, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Чапаева», следующим умершим гражданам: ФИО7 - 1 доля (5,38га), ФИО9 - 1 доля (5,38га), ФИО10 - 1 доля (5,38га), ФИО11 - 1 доля (5,38га), ФИО15 - 1 доля (5,38га), ФИО18 - 1 доля (5,38га), ФИО19 - 1 доля (5,38га), всего - 7 долей (37,66 га).

Признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:73, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Чапаева», следующих умерших граждан: ФИО7 - 1 доля (5,38га), ФИО9 - 1 доля (5,38га), ФИО10 - 1 доля (5,38га), ФИО11 - 1 доля (5,38га), ФИО15 - 1 доля (5,38га), ФИО18 - 1 доля (5,38га), ФИО19 - 1 доля (5,38га), всего - 7 долей (37,66 га).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Коршунова О.С.