Решение № 2-2561/2020 2-2561/2020~М-2163/2020 М-2163/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-2561/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Хулаповой Г.А.,

при секретаре – Севастьянове Е.М.,

с участием представителя истца – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия, –

установил:

ФИО8 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в котором просил признать незаконным и отменить Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в льготный стаж как работу в районах Крайнего ФИО3 истца, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. Обязать ответчика применить при назначении пенсии истцу повышенный коэффициент 1,8 к заработной плате ДД.ММ.ГГГГ. согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости согласно пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в адрес ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако Управлением было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием специального стажа в районах Крайнего ФИО3. По подсчетам Пенсионного фонда специальный стаж составил 14 лет 3 месяца и 14 дней, вместо необходимых 15 лет. С данными доводами Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым Истец не согласен, считает решение не законным и нарушающим его права в назначении пенсии.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал. Пояснил, что в архивных справках, предоставленных истцом, содержатся данные о том, что работа истца относится к работам Крайнего ФИО3.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставив возражения на исковое заявление и копию надлежащим образом заверенного пенсионного дела.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, копию пенсионного дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как видно из текста Закона, данной нормой рассматривается право на досрочное назначение страховой пенсии для двух категорий - для рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

К рабочим локомотивных бригад и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, относятся работники службы пути, службы движения и перевозок, локомотивного и вагонного хозяйства, службы энергетики. При этом виды перевозок - грузовые или пассажирские - значения не имеют.

Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, являющихся специфичными для железнодорожного транспорта и метрополитена, определены Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении раздела «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Единого тарифноквалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56».

При досрочном назначении страховой пенсии по старости указанным категориям применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее —. Список №).

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются не только работники железнодорожного транспорта общего пользования, но и железнодорожного транспорта не общего пользования, технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начало-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций. Например, в Списке № предусмотрены кочегары поездов, машинисты тепловозов, составители поездов и некоторые другие профессии без дополнительных уточнений. Этим работникам досрочная пенсия назначается независимо от того, на какой железной дороге они заняты.

Вместе с тем некоторым работникам право на досрочную страховую пенсию по старости может быть представлено только при выполнении дополнительных условий, в т.ч.: слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго класса магистральных железных дорог; осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; осмотрщики - ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов. График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основой организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог. Движение считается интенсивным, если в сутки проходит на двухпутном участке — более 50 пар поездов, на однопутном — более 24 пар.

Железнодорожные станции в зависимости от объема выполняемых работ разделяются на классы. При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении работников железнодорожных станций необходимо учитывать, на каких станциях они работают. Станции подразделяются на внеклассные, I, II, III, IV, V классов. Объем выполняемых работ оценивается в баллах по показателям, установленным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № (указание МПС от ДД.ММ.ГГГГ № пр-4).

К внеклассным относятся станции, имеющие 100 и более баллов, к 1 классу - свыше 40 до 100 баллов, ко II классу - свыше 18 до 40 баллов, к III классу - свыше 8 до 18 баллов, к IV классу - свыше 1,5 до 8 баллов, к V классу - не менее 1,5 баллов. Объем выполняемых работ на станциях, а также размеры движения поездов на железнодорожных дорогах содержится в Правилах технической эксплуатации железных дорог, утвержденных Министерством путей сообщения Российской Федерации. С учетом этих показателей определяется интенсивность движения поездов по конкретной железной дороге, классифицируется конкретная станция, что закрепляется приказом по предприятию.

В соответствии с приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №Ц «О мерах по улучшению организации работы пунктов технического обслуживания вагонов» основным подразделением вагонного хозяйства по обеспечению исправного технического состояния грузовых и пассажирских вагонов в поездах являются пункты технического обслуживания вагонов. В состав пунктов технического обслуживания входят: пункты подготовки вагонов к перевозкам, цеха текущего отцепочного ремонта, специализированные ремонтные пути, промывочно-пропарочные станции, пункты опробования автотормозов, а также пункты технической передачи для выявления вагонов, повреждаемых при погрузочно-разгрузочных операциях.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в течении полного рабочего дня.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно изменений в п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего ФИО3 либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (с учетом переходных положений). Гражданам, работавшим как в районах Крайнего ФИО3, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем ФИО3. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего ФИО3. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего ФИО3 не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3, а также в этих местностях и районах Крайнего ФИО3 каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего ФИО3.

Граждане, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения сроков, предусмотренных приложением 6 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ).

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего ФИО3 и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Закона №400-ФЗ, при определении стажа работы в районах Крайнего ФИО3 и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратился в адрес ответчика за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако рассмотрев заявление истца, управлением ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа в районах Крайнего ФИО3.

Ответчик указал на следующее, по изученным документам определено следующее:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — облицовщик ремонтной бригады завода «Фиолент» <адрес>. Рекомендовано включить в общий стаж работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — рабочий по зачистке вагонов, составитель поездов Станции Беркакит Байкало-Амурской железной дороги. Рекомендовано включить в общий стаж работы в районе Крайнего ФИО3 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. в льготный стаж по п.5 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «составитель поездов»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — слесарь вагонов ПТО, осмотрщик вагонов, <адрес> «Вагонного депо Тында Байкало-Амурской железной дороги».

Ответчик указал, что выполнение дополнительных условий труда согласно п.5 не подтверждено. Рекомендовано включить в общий стаж работы в районе Крайнего ФИО3 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в расчет общего стажа работы в связи с отсутствием заработной платы по справке №Ш-2/ДВОСТ НДАт от ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь по ремонту подвижного состава пункта технического осмотра <адрес>, осмотрщик-ремонтник вагонов ПТО Нерюнгри, слесарь по ходовым частям ПТО, ученик проводника пассажирских вагонов, проводник парка отстоя Дирекции по обслуживанию пассажиров Тындинского отделения Нерюнгринского участка Байкало- Амурской железной дороги.

Выполнение дополнительных условий труда согласно п.5 не подтверждено. Рекомендовано включить в общий стаж работы в районе Крайнего ФИО3 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, рекомендовано включить в общий стаж работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — охранник ЧП «Витязь-Сервис» <адрес>. Рекомендовано включить в общий стаж работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — грузчик ДП «Торговый дом «Виолия» <адрес>. Рекомендовано включить в общий стаж работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — сторож МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №». Рекомендовано включить в общий стаж работы с учетом выписки из лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — грузчик МУПМОГОС РК «Экоград». Рекомендовано включить в общий стаж работы с учетом выписки из лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, по подсчетам Управления стаж льготной работы истца составил: по п. 6 ч. 1 ст. 32 РКС - 14 лет 3 месяца 16 дней,

По п. 5 ч. 1 ст. 30-0 лет 11 месяцев 18 дней (по 2-П),

общий стаж работы - более 25 лет, что не дает право ФИО11 на назначение досрочной пенсии по п.5 ч.1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

В возражениях на исковое заявление ответчик указал на то, что на назначение досрочной пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ согласно изменений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 право у ФИО10 возникнет при достижении им возраста 56 лет 4 месяца, т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно сообщено, что решением Управления ФИО12. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ.

Относительно применения при назначении пенсии к ФИО13 повышенного коэффициента по заработной плате 1,8 сообщило, что согласно п. 3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего ФИО3 и приравненных к ним местностях пункт 2 статьи 28 (настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Сведения, том что ФИО14. проживал на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего ФИО3 и приравненных к ним местностях не предоставлялись.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами ГУ- УПФ РК в <адрес> в Республики Крым по следующим основаниям.

В силу положений ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего ФИО3 и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего ФИО3 и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего ФИО3 и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего ФИО3 и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего ФИО3 и (или) приравненных к ним местностях.

Суд соглашается с доводами искового заявления о том, что поскольку истец работал в районах Крайнего ФИО3 в отношении заработка за 1987-1992 гг. должен быть применен коэффициент в повышенном размере как 1,8, с учетом ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно нормам Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, ДД.ММ.ГГГГ, далее - Соглашение), участниками которого являются, в т.ч., ФИО1 и <адрес>, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).

Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).

Согласно положениям ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (ч. 1). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ч. 2).

В п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 также разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Таким образом, вышеуказанные периоды, которые не были учтены Управлением, подлежат включению в специальный льготный стаж на основании того, что данная работа подтверждается записями в трудовой книжке истца и архивными справками.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в «Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, доводы Управления, указанные в решении об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии, суд считает необоснованным, так как они противоречат нормам действующего законодательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд –

решил:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в льготный стаж как работу в районах Крайнего ФИО3 ФИО2, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым применить при назначении пенсии ФИО2 повышенный коэффициент 1,8 к заработной плате за 1987-1992 гг. согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым назначить ФИО2, досрочную страховую пенсию по старости согласно пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хулапова Г.А.