Решение № 2-1600/2025 2-1600/2025~М-1384/2025 М-1384/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2-1600/2025

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кинель Самарская область ДД.ММ.ГГГГ

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Потаповой А.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1600/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кинельский районный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО2 указала, что истец более десяти лет трудоустроена в ГБУЗ СО «Кинельская ЦРБ» в должности врача-онколога, с ДД.ММ.ГГГГ совместно со своей семьей проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, по договору найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное помещение находится в муниципальной собственности. Истец ранее в приватизации не участвовала. На обращения к ответчику, а также к Губернатору Самарской области с заявлениями о приватизации помещения, истцу было отказано.

На основании изложенного, истец просит суд признать право собственности на жилое помещение, квартиру, площадью 59,9 кв.м., назначение жилое, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО2, а также ее представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Кинель Самарской области - ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором указано, что спорное жилое помещение относится к помещениям муниципального специализированного жилищного фонда и является служебным жилым помещение, предоставленным истцу на основании договора найма помещения, в связи с чем основания для приватизации служебного помещения отсутствуют.

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что является супругом истца, которая трудоустроена в кинельской больнице более десяти лет, с 2021 года их семья проживает в спорной квартире. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условиях семья ФИО10 не состоит, с соответствующим заявлением о постановке на учет ФИО10 не обращались.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО "Кинельская центральная районная больница", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял, возражений в материалы дела не представил.

В силу требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, а также их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав позицию лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации городского округа Кинель Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда» жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в состав специализированного жилищного фонда, отнесением указанного помещения к виду «служебное жилое помещение».

Право собственности Муниципального образования городской округ Кинель Самарской области на жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель Самарской области, действующим от имени собственника жилого помещения Муниципального образования городской округ Кинель Самарской области (наймодатель) и ФИО6 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенный по адресу: <адрес>, для временного проживания в ней.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены её семьи: ФИО9 (супруг) и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь) (п. 4 договора).

Согласно п. 2 договора, жилое помещение предоставляется в связи с трудовой деятельностью. Договор заключен на время туровых отношений (п. 5 договора).

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в ГБУЗ СО «Кинельская центральная больница города и района» на должность врача-онколога, где работает по настоящее время.

Согласно справке ТСН «ТСЖ «Арбитр» в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО2 и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также установлено, что истец право на приватизацию не использовала.

С целью приобретения в собственность указанного жилого помещения истец обратилась в администрацию городского округа Кинель Самарской области с заявлением, в котором просила принять решение о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и/или решение о включении данного служебного жилого помещения в план приватизации; в случае необходимости перевода жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из специализированного фонда, просила провести такой перевод; в ином случае просила разъяснить порядок приватизации служебного помещения, находящегося в муниципальной собственности.

Согласно письму администрации городского округа Кинель Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № основания для заключения с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с целью последующей передачи в собственность во внеочередном порядке отсутствуют, поскольку действующее законодательство РФ не допускает приватизацию служебных жилых помещений.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Истец в исковом заявлении ссылается на Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества городского округа Кинель Самарской области, утвержденное решением Думы городского округа Кинель Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества городского округа Кинель Самарской области, утвержденное решением Думы городского округа Кинель Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, оно регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества городского округа Кинель Самарской области (далее - муниципальное имущество).

Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации (п. 1.2. Положения).

В соответствии с Положением, приватизация муниципального имущества осуществляется посредством его продажи на аукционе на основании прогнозного плана (Программы) приватизации.

Таким образом, доводы истца основаны на неверном толковании Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества городского округа Кинель Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области от 20.04.2020 № 267 «О предоставлении служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Самарской области работникам государственных учреждений здравоохранения Самарской области и приватизации жилых помещений, ранее относившихся к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда Самарской области» установлен Порядок приватизации медицинскими работниками государственных учреждений здравоохранения Самарской области жилых помещений, ранее относившихся к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда Самарской области, устанавливает процедуру приватизации медицинскими работниками государственных учреждений здравоохранения Самарской области, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области (далее соответственно - государственные учреждения здравоохранения, министерство), жилых помещений, ранее относившихся к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда Самарской области (далее - жилые помещения).

Согласно п. 1.1. указанного Постановления о истечении 10 лет со дня предоставления служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Самарской области в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления, медицинский работник, выступающий нанимателем по договору найма служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда, получает это жилое помещение в собственность при условии непрерывной работы в указанный период в государственном учреждении здравоохранения Самарской области по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

Соответственно медицинский работник имеет право на приватизацию жилых помещений, ранее относившихся к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда в порядке, установленном Постановлением Правительства Самарской области от 20.04.2020 № 267.

Таким образом установлено, что спорная квартира, не относящаяся к специализированному фонду Самарской области, входящая в муниципальный жилой фонд городского округа Кинель Самарской области, является служебной, в установленном порядке отнесена к специализированному жилищному фонду и предоставлялась истцу в связи с трудовыми отношениями. При этом ФИО2 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, заявлений о признании нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, от неё и членов ее семьи не поступало. Решение об исключении квартиры из специализированного жилищного фонда и о предоставлении её ФИО2 на условиях договора социального найма жилья собственником не принималось.

При таких обстоятельствах, учитывая требования положений ч. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которому только собственник вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и положительное решение собственника о приватизации служебного жилого помещения является его правом, а не обязанностью, суд к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение.

Поскольку основания для признания за истцом права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, судом не установлены, заявленные ФИО2 исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт: №) к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья /подпись/ А.И. Потапова

Копия верна

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-1600/2025 в Кинельском районном суде Самарской области.

Судья А.И. Потапова