Решение № 2-975/2018 2-975/2018~М-779/2018 М-779/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-975/2018

Дело № 2-975/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2018 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цопановой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Каировой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Военного прокурора Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации перовой Тамаре Васильевне о прекращении статуса ветерана боевых действий,

У С Т А Н О В И Л:

В адрес Промышленного районного суда г. Владикавказ РСО-Алания обратился Военный прокурор Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении статуса ветерана боевых действий, обязании сдать удостоверение ветерана боевых действий сери БК .... для его уничтожения в комиссию штаба Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветеранов боевых действий.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано следующее.

Военной прокуратурой Владикавказского гарнизона проведены мероприятия в части, касающейся законности выдачи гражданскому персоналу военного комиссариата РСО-Алания удостоверений ветеранов боевых действий.

Проверкой установлено, что в июле 2005 года начальником реорганизованного 3 отделения военного комиссариата PC О-Алания ФИО2 было оформлено удостоверение ветерана боевых действий серии БК ...., которое было выдано военным комиссаром РСО-Алания полковником ФИО3 служащей вышеуказанного военного комиссариата ФИО1.

Изучением имеющихся документов, подтверждающих получение ФИО1 вышеуказанного удостоверения, установлено, что факт выдачи удостоверения последней отражен в книге учета удостоверений ветерана боевых действий военного комиссариата РСО-Алания (по номенклатуре 2004-2006 годов ....) за .... от ....

При этом опрошенная в ходе проверки ФИО1 пояснила, что в служебные командировки на территорию Чеченской Республики в период с 1999 по 2004 годы не убывала, участие в боевых действиях не принимала.

Военным комиссариатом РСО-Алания сведения, подтверждающие направление ФИО1 в служебные командировки на территорию Чеченской Республики и её участие в боевых действиях, представлены также не были.

Вместе с тем по сообщению начальника управления кадров Южного военного округа полковника ФИО4 (исх. .... от ...) удостоверения ветерана боевых действий на военнослужащих и гражданский персонал военного комиссариата РСО-Алания управлением кадров Северо-Кавказского военного округа не оформлялись, документы, послужившие основанием для выдачи удостоверений ветерана боевых действий, в управление кадров не передавались.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5~ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту - Закон) к ветеранам боевых действий относятся работники Министерства обороны Российской Федерации, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, а в соответствии с частью 3 статьи 3 Закона, перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к Закону. В силу раздела 3 приложения к Закону в указанный список включено и выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

В соответствии со статьей 28 Закона, реализация мер социальной поддержки ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для ветеранов боевых действий постановлением Правительства Российской Федерации.

В 2005 году выдача удостоверений ветеранов боевых действий осуществлялась в соответствии с инструкцией о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 марта 2004 года № 77 (в первоначальной редакции, действовавшей в период с 26 апреля 2004 года по 8 августа 2005 года) (далее - Инструкция),

В соответствии с пунктом 2 Инструкции, основанием для выдачи удостоверений лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим: правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» (в первоначальной редакции, действовавшей в период с 21 февраля 2004 года по 1 января 2006 года), которым определено, что дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации предоставляются следующим категориям лиц:

а) Проходящим службу в дислоцированных на постоянной основе на территории Чеченской Республики воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации.

б) Командированным в воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики,

в) Направленным в Чеченскую Республику в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов.

г) Участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов по перечням, определяемым соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

В развитие указанного постановления, Минобороны России издан приказ от 25 марта 2004 года № 95 «О предоставлении дополнительных гарантий

и компенсаций военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» (в первоначальной редакции, действовавшей в период с 1 мая 2004 года по 28 марта 2006 года).

Согласно пункту 18 данного приказа на командиров воинских частей была возложена обязанность по оформлению периодов работы (выполнения задач) гражданских лиц, а также время фактического участия в контртеррористических операциях в составе специальных сил и сил Объединенной группировки приказами командиров воинских частей.

В соответствии пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 года № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций», периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Таким образом, приобретение статуса ветерана боевых действий зависит от соблюдения двух условий: фактического участие в боевых действиях или осуществление функций, приравненных к участию в боевых действиях для целей присвоения статуса ветерана. Сам факт осуществления трудовой деятельности гражданскими лицами в воинских частях и учреждениях, включенных в перечень воинских частей, входящих в состав ОГВ (с), не означает непосредственного их участия в боевых действиях и, как следствие, приобретение статуса ветерана боевых действий наравне с теми лицами, которые непосредственно участвовали в боевых столкновениях.

В этой связи ФИО1 удостоверение ветерана боевых действий серии БК .... получено необоснованно, поскольку факт её непосредственного участия в боевых действиях не подтвержден.

В соответствии со статьёй 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами, и полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Защита интересов Российской Федерации включает в себя деятельность правомочных государственных органов по обеспечению сохранности федеральной собственности и возмещению вреда, причиненного федеральной собственности и соответственно государству, в связи с чем военным прокурором Владикавказского гарнизона заявляется данный иск.

В судебном заседании представитель истца помощник военного прокурора Владикавказского гарнизона ФИО5 заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что основанием для выдачи удовлетворения ветерана боевых действий ответчику ФИО1 послужили недостоверные сведения об участии ответчика в боевых действиях, а также о выполнении задач, дающих право на получение указанного статуса. Пояснил, что даже если было бы установлено участие ответчика в несении круглосуточных дежурств в эвакуационном приемнике на вертолетной площадке «Гизель», то указанное обстоятельство не приравнивается к участию в боевых действиях, дающих право на получение статуса ветерана боевых действий.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО6, действующий на основании доверенности ...5 от ..., заявленные исковые требования не признал, и пояснил, что согласно статья 3 Федерального закона «О ветеранах» - к ветеранам боевых действий относятся к ветеранам боевых действий относятся работники Министерства обороны Российской Федерации принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от 27.1 1.2002 N 158-ФЗ) предусмотрен порядок и условия отнесения других лиц к ветеранам боевых действий, объем их прав и льгот определяет Правительство Российской Федерации по истечении шести месяцев с начала участия граждан Российской Федерации в боевых действиях на территориях других государств или на территории Российской Федерации и не позднее одного месяца со дня их окончания.

В соответствии с утвержденным перечнем государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации изложенным в статье 3 Федерального закона «О ветеранах» действие закона распространяется на лиц выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 15 марта 2004 года № 77 « О порядке выдачи удостоверения ветерана боевых действий в вооруженных силах Российской Федераций»

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 52 (ч. II), ст. 5064) было приказано:

- Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов (флотами), родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, военным комиссарам субъектов Российской Федерации организовать:

Заполнение и выдачу удостоверений ветерана боевых действий военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации через кадровые органы соединений, частей, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и военных комиссариатов субъектов Российской Федерации;

Генеральному штабу Вооруженных Сил Российской Федерации (ТОМУ) до 10 апреля 2004 г. довести до кадровых органов видов Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округов (флотов), родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, объединений, а также военных комиссариатов субъектов Российской Федерации, на которые настоящим Приказом возложено заполнение удостоверений ветерана боевых действий, перечень органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, принимавших участие и привлекавшихся к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г., и перечень воинских частей, подразделений и групп Вооруженных Сил Российской Федерации, входивших в состав

Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с августа 1999 г., обеспечить в период проведения контртеррористических операций на территории Северо- Кавказского региона Российской Федерации уточнение последнего перечня и доведение изменений до указанных в настоящем пункте органов.

Согласно утвержденной инструкцией о порядке выдачи удостоверения ветерана боевых действий в вооруженных силах Российской Федерации

Основанием для выдачи удостоверений военнослужащим, лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 15, ст. 1180; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 15, ст. 1486; N 23, ст. 2371: 2003, N 33, ст. 3269; Российская газета, 2004, N 28), либо факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо- Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N

"О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" (Российская газета, 2004, N 28).

Выдача удостоверений лицам, указанным в инструкции, производится при наличии документов:

подтверждающих прохождение ими военной службы (работу) в органах военного управления, соединениях, воинских частях, организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, входящих в перечень органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, принимавших участие и привлекавшихся к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г., или в перечень воинских частей, подразделений и групп Вооруженных Сил Российской Федерации, входивших в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо- Кавказского региона Российской Федерации с августа 1999 г.

Факт работы ФИО1 В военном комиссариате РСО-Алания, а включение военного комиссариата РСО-Алания в Перечень частей входящих в состав объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористичеких операций на территории Северо-кавказского региона и Временной оперативной группировки сил на территории северо- кавказского региона с ... помимо директив Генштаба Вооруженных сил РФ .... от ... и .... от ..., установлен также и Решением Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ... дело .... по иску ФИО1 И другие к Военному комиссару РСО-Алания. Решение Советского районного суда от 02.12. 2004 года дело .... по иску ФИО7 к Военному комиссару РСО-Алания.

Из изложенного следует, что согласно действующему на момент признания ФИО1 ветераном боевых действий пункта 2 статьи ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от 27.11.2002 N 158-ФЗ) коим порядок и условия отнесения других лиц к ветеранам боевых действий, объем их прав и льгот определяет Правительство Российской Федерации. И действия военного комиссара РСО-Алания строго соответствовало Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" а так же согласно ФЗ «О статусе военнослужащих» военный комиссар субъекта РФ, являясь руководителем территориального органа Минобороны РФ обязан беспрекословно выполнять приказы командиров и руководствоваться актами Минобороны, директивами Генштаба Вооруженных сил РФ. Также просил суд применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

В судебное заседание ответчик ФИО1, а также представитель ГУ УПФ РФ в г.Владикавказ не явились. О дате и времени проведения судебного разбирательства извещались в установленном законом порядке, своевременно. Об уважительных причинах неявки суду не сообщалось.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела № 2-976/2018, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся работники Министерства обороны Российской Федерации, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, а в соответствии с частью 3 статьи 3 Закона, перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к Закону. В силу раздела 3 приложения к Закону в указанный список включено и выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Согласно п. 2 Инструкции "О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ", утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.03.2004 года N 77, действовавшей в период с апреля 2004 г. по апрель 2010 г., основанием для выдачи удостоверений лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации".

В силу абз. 2 п. 2 постановления Правительства РФ от 31 марта 1994 года N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций", периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Подпунктом "в" п. 4 Постановления Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" также установлено, что периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а с 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции.

Таким образом, основания для выдачи удостоверения ветеран боевых действий ограничены фактическим участием в определенных контртеррористических операциях в составе специальных сил Объединенной группировки войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

При этом, фактическое участие в боевых действиях, контртеррористических операциях должно быть доказано в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Материалами дела установлено следующее.

Из объяснений ФИО1 военному прокурору Владикавказского гарнизона ФИО8 следует, что в работает по трудовому договору в военном комиссариате РСО-Алапния в должности старшего помощника начальника отдела социального и пенсионного обеспечения с 1986 года.

Пояснила, что в июле 2005 года ей было выдано удостоверение ветерана боевых действий сери БК...., кем оно было заполнено и подписано, ей неизвестно. Также ей известно, что военный комиссариат РСО-Алания и подчиненные ему комиссариаты были включены в перечень воинских частей и учреждений, которые участвовали в контртерритористических операциях на территории Северо-Кавказ0скго региона. Пояснила, что служебные обязанности в зоне боевых действий и проведения контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона не исполняла.

Согласно ответу на запрос заместителя военного прокурора Военной прокуратуры Владикавказского гарнизона от ... № и-6196 за подпитью заместителя начальника ГУ - УПФР России по г. Владикавказ, ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран боевых действий» с .... Размер выплаченный суммы составляет 280 520,85 рублей.

Согласно ответа начальника управления кадров южного федерального округа от ... исх. ...., по учетным данным управления кадров Южного федерального округа, удостоверения ветеранов боевых действий на военнослужащих и гражданский персонал военного комиссариата РСО-Алания управлением кадров Северо-Кавказского военного округа не оформлялись. Бланки удостоверений направлялись на основании заявок военного комиссариата РСО-Алания по нарядам для дальнейшего оформления и вручения.

При этом, согласно ответу на запрос за подписью военного комиссара РСО-Алания от ... № р/858, все отчетные материалы о выдаче удостоверений ветерана боевых действий гражданскому персоналу военного комиссариата по завершению их вручения владельцам были направлены в управление кадров Северо-Кавказского военного округа. В военном комиссариате имеется в наличии только журнал выдачи удостоверений, а также даты и росписи в их получении.

Таким образом, исследованными доказательствами не установлено наличие достаточных законных оснований для выдачи ФИО1 ветерана боевых действий и присвоения ответчику такого статуса.

Порядок установления факта участия в контртеррористической операции установлен в Постановлении Правительства РФ от 9 февраля 2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации".

В соответствии с названным Постановлением к участию в контртеррористической операции приравнивается:

- прохождение службы в дислоцированных на постоянной основе на территории Чеченской Республики воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях, органах и подразделениях уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики);

- прикомандирование в воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики;

- направление в Чеченскую Республику в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов (в том числе для выполнения задач по обустройству воинских частей и органов, дислоцированных на территории Чеченской Республики);

- участие в контртеррористических операциях и обеспечение правопорядка и общественной безопасности на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов по перечням, определяемым федеральными органами исполнительной власти.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ни к одной из указанных категорий ответчица отнесена быть не может, поскольку службу в Чеченской Республике не несла, не направлялась в служебные командировки составе воинских формирований, не участвовала в контр-террористической операции, не обеспечивала безопасность на административной границе Чеченской Республики.

Выполнение обязанностей на вертолетной площадке «Гизель» в указанный ответчиком период основанием для присвоения статуса ветерана болевых действия, согласно приведенным нормативно-правовым актом, рассматриваться не может.

Совокупностью исследованных доказательств суд считает установленным, что ФИО1 на территорию Чеченской Республики не откомандировывалась, участия в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона не принимала, какие-либо приказы, подтверждающие выполнения ответчиком задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в материалы дела не представлены. Таким образом, оснований для документирования ФИО1 удостоверением ветерана боевых действий не имелось.

Ссылки ответной стороны на ранее вынесенные судебные акт о взыскании надбавок к заработной плате в связи с выполнением служебных обязанностей за дни фактического пребывания в условиях чрезвычайного положения и в зонах вооруженных конфликтах, не может подтвердить факт участия ответчика в болевых действиях, либо несения приравненных обязанностей.

Оценивая доводы ответной стороны о пропуске истцом срока исковой давности, судом принимается во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 2 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1, 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

По данному делу, исходя из заявленных исковых требований, их правового и фактического обоснования, а также заявления ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств с учетом подлежащих применению норм материального права являлось выяснение вопроса о том, когда истец, в интересах которого подано исковое заявление, узнал или должен был узнать о нарушении прав.

Отказывая в применении к заявленным требованиям срока исковой давности, суд исходит из того, в данном случае прокурор узнал о нарушении права с момента проведения прокурорской проверки.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что доводы заявителя нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Военного прокурора Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении статуса ветерана боевых действий, - удовлетворить.

Прекратить статус ветерана боевых действий петровой Тамары Васильевны.

Обязать ФИО1 сдать удостоверение ветерана боевых действий сери БК .... для уничтожения в комиссию штаба Южного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветеранов боевых действий.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья З.Г. Цопанова