Решение № 2-2606/2025 2-2606/2025~М-579/2025 М-579/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-2606/2025

Дело № 2-2606/2025

УИД 59RS0007-01-2025-001186-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.08.2025 г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гурьевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца ФИО8,

представителя ответчика и третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к Акционерному обществу «Энергетик – Пермские моторы» о возложении обязанности,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, действующее в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском о возложении на АО «Энергетик - ПМ» обязанности:

1. устранить нарушение п. 4.21 СП 2.2.3670-20: оборудовать устройствами местной вытяжной вентиляции полировальный станок в мастерской ИТС, <данные изъяты> (в соответствии с п. 21 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ).

2. устранить нарушение п. 4.24 СП ДД.ММ.ГГГГ-20: обеспечить проведение работ |очистке от пыли арматуры освещения, проемов и поверхностей окон, воздуховода вентиляционных систем по утвержденному администрацией графику на участке ремонта электрических сетей и подстанций корпуса №, участка № по адресу: <адрес> (в соответствии с п.п. 15,18 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ).

3. устранить нарушение п. 4.29 СП ДД.ММ.ГГГГ-20: установить гидранты, фонтанчик с автоматическим включением или душ для немедленного смывания химических веществ, обладающих раздражающим действием, при их попадании на кожные покровы и слизистые оболочки глаз, при использовании в работе серной, соляной, азотной кислоты и др. в рабочих помещениях лаборатории химического анализа, участок № по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> (в соответствии с п. 8 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ).

4. устранить нарушение п. 8.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20: оборудовать помещение для сушки спецодежды и обуви в насосной станции 2-го подъема, корпус 117, участок 31 по адрес <данные изъяты><адрес>; в <данные изъяты> по адресу: <адрес>; в ЦЦУ корпус 14, участок 31, на участке ремонта электрических сетей и подстанций корпус 9, участок 31, в ремонтном центре корпус 43, участок №, в ИТС корпус участок 57 по адресу: <адрес> (в соответствии с п.п. 5,9,11,13, 16,19 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ).

5. устранить нарушение п. 8.13 СП ДД.ММ.ГГГГ-20: по адресу: <адрес>: устранить дефекты покрытий в гардеробных и душевых в насосной фильтровальной станции 2-го подъема корпус 117 участок 31; устранить дефекты покрытий в гардеробных лаборатории химического анализа участок №; по адресу: <адрес>; устранить дефекты покрытий в гардеробных <данные изъяты> участок 31; по адресу <адрес> устранить дефекты покрытий в гардеробных ЦДУ корпус 14, участок 31; устранить дефекты покрытий в гардеробных, туалетах, душевых на участке ремонта электрических сетей и подстанций корпус 9, участок 31, устранить дефекты покрытия душевой ремонтного центра корпус 43, участок №; устранить дефекты покрытия гардеробных ИТС корпус 70А, участок № (в соответствии с п.п. 6, 7, 10, 12, 14, 17 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ).

Требования мотивированы тем, что при проведении плановой выездной проверки в отношении ответчика, согласно акту плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № были выявлены нарушения санитарных требований. С целью устранения выявленных нарушений ответчику было выдано Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные нарушения. Ответственность за выполнение мероприятий возлагалась на ответчика. Предписание обществом не обжаловано, следовательно, подлежит исполнению. При проведении мероприятий по контролю выполнения Предписания № от <данные изъяты> из представленной АО «Энергетик - ПМ» информации о выполнении предписания установлено, что АО «Энергетик - ПМ» нарушения, указанные в п.п. 1,2, 3,4 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ устранены. За невыполнение п.п. 5 - 21 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением в отношении АО «Энергетик - ПМ» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового суда судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ АО «Энергетик - ПМ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 10000 рублей. На момент подачи иска информация, подтверждающая выполнение АО «Энергетик - ПМ» требований п.п. 5-21 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, не представлена. Таким образом, понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан (работников АО «Энергетик - ПМ»).

В связи с тем, что часть нарушений была устранена ответчиком Управление Роспотребнадзора по <адрес> уточнило исковые требования (л.д. 157), заявив о возложении на АО «Энергетик - ПМ» обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства в течение 2-х лет с момента вступления решения в законную силу, а именно:

1. устранить нарушение п. 4.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (в соответствии с п. 21 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес> оборудовать устройствами местной вытяжной вентиляции полировальный станок в мастерской ИТС, корпус <данные изъяты> по адресу: <адрес>;

2. устранить нарушение п. 8.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (в соответствии с п.п. 5.11,13.16,19 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ) оборудовать помещение для сушки спецодежды и обуви по адресу: <адрес> насосной станции 2-го подъема, корпус 117, участок 31; по адресу: <адрес><данные изъяты>, участок 31; по адресу: <адрес> ЦДУ корпус 14, участок 31, на участке ремонта электрических сетей и подстанций корпус 9, участок 31, в ремонтном центре корпус 43, участок №, в ИТС корпус 70А, участок 57;

3. устранить нарушение п. 8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (в соответствии с п.п, 6, 7, 10, 12, 14, 17, 20 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ). по адресу: <адрес> устранить дефекты покрытий в гардеробных и душевых в насосной фильтровальной станции 2-го подъема корпус 117 участок 31; устранить дефекты покрытий в гардеробных лаборатории химического анализа участок №; по адресу <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> устранить дефекты покрытий в гардеробных ЦДУ корпус 14, участок 31; устранить дефекты покрытий в гардеробных, туалетах, душевых на участке ремонта электрических сетей и подстанций корпус 9, участок 31; устранить дефекты покрытий в душевой ремонтного центра корпус 43, участок №; устранить дефекты покрытий в гардеробных ИТС корпус 70А, участок №.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования с учетом уточнения в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Энергетик - ПМ», третьего лица АО «ОДК-Пермские моторы» не согласилась с предъявленными исковыми требованиями, просила отказать в удовлетворении требований.

В письменном отзыве на исковое заявление и дополнении к нему ответчик, возражая против иска, указывает, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> принято решение № о признании предписания исполненным. Истцом не соблюден порядок обращения в суд, предусмотренный ст. 95 Федерального закона № 248-ФЗ. АО «Энергетик-ПМ» с 2023 года по настоящее время испытывает тяжелое финансовое положение. Ответчиком представлена информация по исполнению плана мероприятий по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе по п.п. 1-5, 8-11, 13, 15-16, 18-21 Предписания.

Третье лицо АО «ОДК-Пермские моторы» в письменном отзыве указало, что собственником нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> является АО «ОДК-ПМ», в данном помещении находится корпус 71А. Фактически в данном корпусе производственную деятельность осуществляет АО «Энергетик-ПМ», договор аренды между АО «Энергетик-ПМ» и АО «ОДК-ПМ» находится на стадии подписания. При этом ранее между АО «ОДК-ПМ» м АО «Энергетик-ПМ» был заключен договор аренды объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия 11 месяцев. Требования пунктов 8.8, 8.13 санитарных правил СП 2.2.3670-20 должен обеспечивать работодатель АО «Энергетик-ПМ»

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Это определяет смысл, содержание, применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответственного качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью, обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 25 Закона № 52-ФЗ условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.12.2020 № 40 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.2.3670-20, устанавливающие обязательные санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных для человека условий труда. Соблюдение Санитарных правил является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (п. 1.3.).

В соответствии с п. 4.21 СП 2.2.3670-20 промышленное оборудование, характеризующееся выделением пыли, эксплуатация которого приводит к превышению гигиенических нормативов в воздухе рабочей зоны с постоянными рабочими местами, должно быть оснащено устройствами местной вытяжной вентиляции.

Согласно п. 4.24 СП 2.2.3670-20 воздуховоды вентиляционных систем, пол, стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматура освещения должны очищаться от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца.

В соответствии с п. 4.29 СП 2.2.3670-20 в рабочих помещениях следует предусматривать гидранты, фонтанчики с автоматическим включением или души для немедленного смывания химических веществ, обладающих раздражающим действием, при их попадании на кожные покровы и слизистые оболочки глаз.

Согласно п. 8.8 СП 2.2.3670-20 устройство помещений для сушки и обеспыливания спецодежды и обуви, их пропускная способность и применяемые способы сушки и обеспыливания должны обеспечивать полное просушивание и удаление пыли со спецодежды и обуви к началу следующей рабочей смены.

В соответствии с п. 8.13 СП 2.2.3670-20 полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, туалетов, кабин для личной гигиены женщин, ручных и ножных ванн должны иметь покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с разделом II Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее - Управление), утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, основными задачами Управления являются осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории <адрес>, предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.

Управлением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольного (надзорного) мероприятия плановой выездной проверки на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ответчика по адресам: <адрес>, <данные изъяты><адрес> были выявлены нарушения санитарных требований п. 4.21, п. 4.24, п. 8.8, п. 8.13 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 24 и ст. 25 Закона № 52-ФЗ, а именно:

1. АО «Энергетик - ПМ» не обеспечило разработку и реализацию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов, что является нарушением п. 3.3 СП 2.23670-20, ст. 24,25 Закона № 52-ФЗ.

2. Производственный лабораторно - инструментальный контроль за условиями труда работающих в АО «Энергетик-ПМ» осуществляется не в полном объеме, а именно: не соблюдается периодичность исследования параметров микроклимата на рабочих местах, например, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исследования параметров микроклимата согласно протоколов лабораторных исследований, представленных предприятием, с учетом ППК, проведены только на 94 рабочих местах, вместо 257, отраженных в ППК, так исследования проведены в марте 2022 г. на 2-х рабочих местах участков 57-01, 57-03 (протокол измерений лаборатории химического анализа №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), в ноябре 2022 г. на 54-х рабочих местах участков 2,13,14,19,31,40,57-05,57-01, управление (протоколы измерений лаборатории химического анализа №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), в декабре 2022 г. на 38-х рабочих местах участков 14,31,57-01,57-02,57-03,57-04,57-05,57-ИТС (протокол измерений лаборатории химического анализа №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), в том числе исследования микроклимата не проводились в подразделениях участка 27, участок № и др. (протоколы исследований не представлены), что является нарушением п. 2.7 СП 2.2.3670-20, ст. 24,25,32 Закона № 52-ФЗ.

3. Согласно протоколу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ уровень общей искусственной освещенности не соответствует нормативной величине не менее 300лк, установленной табл. 5.25 раздел V СанПиН 1.2.3685-21 и составил 270±25 лк на рабочем месте начальника лаборатории ФИО3 (Участок № (<адрес>); 229±21 лк на рабочем месте инженера лаборатории ФИО4 (Участок № (<адрес>), что является нарушением табл. 5.25 раздел V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21), ст. 24,25 Закона № 52-ФЗ.

4. Согласно протоколу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, измеренные уровни шума не соответствуют нормативной величине 80 дБА, установленной п. 35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и составил 83,3±2,5 на рабочем месте слесаря - ремонтник ФИО5 (при работе УШМ с отрезным кругом) (Участок № (мех. мастерская); 82,4±2,4 на рабочем месте машиниста насосной установки ФИО6 (при работе насос №) (Участок № КВЗ (<адрес>), что является нарушением требований п. 35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21, ст. 24,25 Закона № 52-ФЗ.

5. В насосной станции 2-го подъема, корпус 117, участок 31 АО «Энергетик-ПМ» (<адрес>) не оборудовано помещение для сушки спецодежды и обуви, что является нарушением требований п. 8.8 СП 2.2.3670-20, ст. 24,25 Закона № 52-ФЗ.

6. Полы, стены и оборудование гардеробных, душевой в насосной фильтровальной станции 2-го подъема, корпус 117, участок 31 АО «Энергетик-ПМ» (<адрес>) имеют дефекты покрытий из влагостойких материалов, а именно: отслоение побелки, покраски, керамической плитки, проржавевшее оборудование, что является нарушением требований п. 8.13 СП 2.2.3670-20, ст. 24,25 № Закона 52-ФЗ.

7. Полы, стены и оборудование гардеробной в лаборатории химического анализа, участок 27 АО «Энергетик-ПМ» (<адрес>) имеют дефекты покрытий из влагостойких материалов, а именно: отслоение побелки, покраски, что является нарушением требованиям п. 8.13 СП 2.2.3670-20, ст. 24,25 Закона № 52-ФЗ.

8. В рабочих помещениях лаборатории химического анализа, участок 27 АО «Энергетик-ПМ» (<адрес>) не предусмотрены гидранты, фонтанчики с автоматическим включением или душ для немедленного смывания химических веществ, обладающих раздражающих действием, при их попадании на кожные покровы и слизистые оболочки глаз, при использовании в работе серной, соляной, азотной кислоты и др., что является нарушением требований п. 4.29 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 24,25 Закона № 52-ФЗ.

9. В <данные изъяты>, участок 31 АО «Энергетик-ПМ» (<адрес>) отсутствует устройство помещения для сушки спецодежды и обуви, что является нарушением требований п. 8.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 24,25 Закона № 52-ФЗ.

10. Полы, стены и оборудование гардеробной <данные изъяты>, участок 31 АО «Энергетик-ПМ» (<адрес>) имеют дефекты покрытий из влагостойких материалов, а именно: отслоение побелки, покраски, проржавевшее оборудование, что является нарушением требований п. 8.13 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 24,25 Закона № 52-ФЗ.

11. В ЦДУ корпус 14 участок 31 АО «Энергетик-ПМ» (<адрес>) отсутствует устройство помещения для сушки спецодежды и обуви, что является нарушением требованиям п. 8.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 24,25 Закона № 52-ФЗ.

12. Полы, стены и оборудование гардеробной в ЦДУ корпус 14 участок 31 АО «Энергетик-ПМ» (<адрес>) имеют дефекты покрытий из влагостойких материалов, а именно: отслоение побелки, покраски, проржавевшее оборудование, что является нарушением требований п. 8.13 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 24,25 Закона № 52-ФЗ.

13. В участке ремонта электрических сетей и подстанций, корпус 9, участок 31 АО «Энергетик-ПМ» (<адрес>) отсутствует устройство помещения для сушки спецодежды и обуви, что является нарушением требований п. 8.8 СП 2.23670-20, ст. 24,25 Закона № 52-ФЗ.

14. Полы, стены и оборудование гардеробной, туалета, душевой в участке ремонта электрических сетей и подстанций, корпус 9, участок 31 АО «Энергетик-ПМ» (<адрес>) имеют дефекты покрытий из влагостойких материалов, а именно: отслоение побелки, покраски, дефекты пола, проржавевшее оборудование, что является нарушением требований п. 8.13 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 24,25 Закона № 52-ФЗ.

15. В участке ремонта электрических сетей и подстанций, корпус 9, участок 31 АО «Энергетик-ПМ» (<адрес>) не проводятся работы по очистке от пыли арматуры освещения, проемов и поверхностей окон, воздуховодов вентиляционных систем по утвержденному администрацией графику, что является нарушением требований п. 4.24 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 24,25 Закона № 52-ФЗ.

16. В ремонтном центре, корпус 43 участок № АО «Энергетик-ПМ» (<адрес>) отсутствует устройство помещения для сушки спецодежды и обуви, что является нарушением требований п. 8.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 24, 25 Закона №- ФЗ.

17. Полы, стены и оборудование душевой в ремонтном центре, корпус 43, участок № АО «Энергетик-ПМ» (<адрес>) имеют дефекты покрытий из влагостойких материалов, а именно: отслоение побелки, покраски, дефекты пола, проржавевшее оборудование, что является нарушением требований п. 8.13 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 24,25 Закона № 52-ФЗ.

18. В ремонтном центре, корпус 43 участок № АО «Энергетик-ПМ» (<адрес>) не проводятся работы по очистке от пыли арматуры освещения, проемов и поверхностей окон, воздуховодов вентиляционных систем по утвержденному администрацией графику, что является нарушением требований п. 4.24 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 24,25 Закона № 52-ФЗ.

19. В ИТС, корпус 70А, участок № АО «Энергетик-ПМ» (<адрес>) отсутствует помещение для сушки спецодежды и обуви, что является нарушением требований п. 8.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 24,25 Закона № 52-ФЗ.

20. Полы, стены и оборудование гардеробной в ИТС, корпус 70А, участок № АО «Энергетик-ПМ» (<адрес>) имеют дефекты покрытий из влагостойких материалов, а именно: отслоение побелки, покраски, дефекты пола, проржавевшее оборудование, что является нарушением требований п. 8.13 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 24,25 Закона № 52-ФЗ.

21. В ИТС, корпус 70А, участок № АО «Энергетик-ПМ» (<адрес>) в мастерской проводятся работы на полировальном станке 816-0042, инв. №, не оборудованном устройствами местной вытяжной вентиляции, что является нарушением требований п. 4.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 24,25 Закона № 52-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №, установлен срок устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-44).

В связи с тем, что ответчик в установленный срок не выполнил законное предписание Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства, выявленных при проверке, ДД.ММ.ГГГГ Управлением в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> вынесено решение № о признании предписания об устранении нарушений обязательных требований исполненным. Из решения следует, что ответчиком проведены мероприятия по частичному устранению выявленных нарушений, а именно: категории работников, имеющие инвалидность обеспечены оптимальными условиями труда (класс 2.0), произведена замена ламп на местах, где уровень освещенности по результатам замеров не соответствует нормативным в лаборатории участка № (<адрес>), пересмотрена программа производственного контроля и утверждена, лаборатория химического анализа – группа производственного контроля обеспечивает проведение исследований, проведены повторные замеры уровня звука на рабочих местах, где было превышение, превышений не выявлено (л.д. 66-67)

Постановлением мирового суда судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АО «Энергетик - ПМ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства с наложением штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 45-48).

В судебном заседании ответчиком не оспаривалось, что выявленные Управлением нарушения обязательных требований до настоящего времени в полном объеме не устранены.

В материалы дела представлена ответчиком таблица (с учетом дополнений) с информацией по исполнению плана мероприятий по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что нарушения, указанные в п. 1-5,8,10,18 предписания исполнены, сроки исполнения нарушений, указанных в п. 6,12,14,17,19-21 предписания февраль 2026 г. - май 2027 г., п. 7 – март 2026 г. - май 2027 г., п.п. 9,11,13,15,16 – исполняются (л.д. 141-145). В подтверждение частичного устранения нарушения ответчиком представлены, договоры, акты выполненных работ (л.д.79-107).

На момент рассмотрения дела ответчиком не представлены доказательства устранения нарушений:

- п. 4.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 по оборудованию устройствами местной вытяжной вентиляции полировальный станок в мастерской ИТС корпус 70А по адресу: <адрес>;

- п. 8.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 по оборудованию помещений для сушки спецодежды и обуви в структурных подразделениях общества по адресам: <адрес> в насосной станции второго подъезда корпус 117, участок 31; <адрес><данные изъяты>, участок 31; <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> ЦДУ корпус 9, участок 31, в ремонтном центре корпус 43, участок 57-05, в ИТС корпус 70, участок 57; в соответствии с п. 8.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- п. 8.13 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 по устранению дефектов покрытий помещений по адресу: <адрес>: гардеробных и душевых в насосной фильтровальной станции второго подъема корпуса 117, участок 31; в гардеробных лабораториях химического анализа участок №; устранению дефектов покрытий в помещениях по адресу: <адрес>: в гардеробных ЦДУ корпус 14, участок 31; в гардеробных, туалетах, душевых на участке ремонта электрических сетей и подстанций корпус 9, участок 31; в душе ремонтного центра корпус 43, участок 57-05; гардеробных ИТС корпус 70А, участок 57.

Довод ответчика о том, что поскольку Управлением Роспотребнадзора по <адрес> вынесено решение № о признании предписания об устранении нарушений обязательных требований исполненным, отсутствуют основания для удовлетворения иска, судом отклоняется.

Вопреки доводам ответчика принятие контролирующим органом такого решения само по себе не свидетельствует об устранении ответчиком нарушений, при том, что из материалов дела очевидно следует, что выявленные при проверке в 2023 году нарушения санитарных требований до настоящего времени в полном объеме не устранены.

Представителем ответчика в судебном заседании указано об устранении нарушения п. 8.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, в подтверждение представлен договор <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на оказание комплексных услуг по стирке, сушке, ремонту спецодежды и пологов по адресу <адрес> копиями актов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что услуги предоставляются по стирке и глажке спецодежды, периодичность оказания услуги - по заявке заказчика в рабочие дни, выдача чистой спецодежды производится не позднее 3-х рабочих дней (п. 3 технического задания).

Однако заключение данного договора лишь свидетельствует о соблюдении требований Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1104н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам машиностроительных и металлообрабатывающих производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», тогда как п. 8.8 СП 2,2.3670-20 предписывает наличие полноценных помещений для сушки и обеспыливания спецодежды и обуви, чтоб их пропускная способность и применяемые способы сушки и обеспыливания обеспечивали полное просушивание и удаление пыли со спецодежды и обуви к началу следующей рабочей смены, следовательно, ссылка ответчика на данный договор не свидетельствует об устранении нарушения п. 8.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Ссылка ответчика на часть 2 статьи 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и несобюлюдение истцом порядка обращения в суд отказ в удовлетворении заявленных требований не влечет.

Действительно, как следует из материалов дела, нарушения санитарных требований были выявлены Управлением Роспотребнадзора по пермскому краю в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия плановой выездной проверки, осуществлённой в предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – закон №248-ФЗ) порядке. По итогам проверки Управлением Роспотребнадзора по <адрес> было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений в адрес АО «Энергетик-ПМ».

Согласно ч. 1 ст. 95 закон №248-ФЗ по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.

В случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (п. 2 ст. 95 закона №248-ФЗ).

Положения ст. 95 закона №248-ФЗ устанавливают порядок обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.

В данном деле Управление Роспотребнадзора по <адрес> с учетом буквального содержания требований обратилось в суд не с иском о понуждении исполнить предписания, а об устранении нарушений санитарных требований, действуя в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Права должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, закреплены в статье 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – закон №52-ФЗ).

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 51 закон №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 названного Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Из анализа приведенных выше положений закона следует, что право должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на обращение в суд с иском ставится в зависимость от наличия выявленных нарушений норм санитарного законодательства и должно преследовать непосредственные цели их устранения либо пресечения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Понуждение к исполнению требований санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о возложении на АО «Энергетик - ПМ» обязанности по устранению нарушений санитарных требований заявлено обоснованно, является подлежащим частичному удовлетворению.

Требования об устранении иных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, указанных в первоначальном исковом заявлении, от которых истец не отказался, но и не поддержал в судебном заседании, не подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком приняты меры к обеспечению соблюдения п.п. 4.24, 4.29 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, а также п. 8.13 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (участок 31 АО <адрес>).

Поскольку ответчик, вопреки требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ-20 осуществляет деятельность с нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что создает угрозу для работников АО «Энергетик - ПМ», суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений в соответствии с п. 4.21, п. 8.13, п. 8.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости предоставления ответчику АО «Энергетик - ПМ» срока для выполнения указанных в решении действий для устранения нарушений в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом финансового положения ответчика, а также уже принятых мер к устранению нарушений, является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 20000рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Акционерному обществу «Энергетик – Пермские моторы» удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Акционерное общество «Энергетик – Пермские моторы» ИНН <***>, ОГРН <***> в течение двух лет с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения санитарных требований, а именно:

Оборудовать устройствами местной вытяжной вентиляции полировальный станок в мастерской ИТС корпус 70А по адресу: <адрес> в соответствии с п. 4.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

Оборудовать помещения для сушки спецодежды и обуви в структурных подразделениях общества по адресам: <адрес> в насосной станции второго подъезда корпус 117, участок 31; <адрес><данные изъяты>, участок 31; <адрес>, <данные изъяты><адрес> ЦДУ корпус 9, участок 31, в ремонтном центре корпус 43, участок 57-05, в ИТС корпус 70, участок 57 в соответствии с п. 8.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

Устранить дефекты покрытий помещений по адресу: <адрес>: гардеробных и душевых в насосной фильтровальной станции второго подъема корпуса 117, участок 31; в гардеробных лабораториях химического анализа участок №; устранить дефекты покрытий в помещениях по адресу: <адрес>: в гардеробных ЦДУ корпус 14, участок 31; в гардеробных, туалетах, душевых на участке ремонта электрических сетей и подстанций корпус 9, участок 31; в душе ремонтного центра корпус 43, участок 57-05; гардеробных ИТС корпус 70А, участок 57 в соответствии с п. 8.13 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Энергетик – Пермские моторы» ИНН <***>, ОГРН <***> государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 20000 рулей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца после его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.П. Гурьева

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 29.08.2025.

Копия верна. Судья Е.П. Гурьева

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела Свердловского районного суда г. Перми № № 2-2606/2025 УИД 59RS0007-01-2025-001186-77.