Решение № 2-184/2017 2-184/2017~М-107/2017 М-107/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-184/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 18 апреля 2017 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судьи Федорова С.И.,

с участием представителя истца, адвоката Чуйковой С.Н., представителя ответчика, ФИО1,

при секретаре Хромовой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда в Семикаракорском районе Ростовской области (далее по тексту ГУ УПФР) – о включении в специальный стаж определенных периодов работы и назначении досрочно страховой пенсии по старости с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО2 обратился с иском к ГУ УПФР об обязании включить в специальный трудовой стаж период работы:

с 22.06.1994 по 16.07.1998 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 17.07.1998 по 30.11.1999 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 01.01.2000 по 09.01.2000 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 26.01.2000 по 09.02.2000 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 26.02.2000 по 24.12.2000 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 31.12.2000 по 02.01.2001 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 26.01.2001 по 28.03.2001 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 31.03.2001 по 02.04.2001 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 01.05.2001 по 07.01.2002 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 26.01.2002 по 19.03.2002 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 21.03.2002 по 26.03.2002 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 30.03.2002 по 26.04.2002 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 28.04.2002 по 24.06.2002 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 26.06.2002 по 02.07.2002 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 04.07.2002 по 09.07.2002 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 04.07.2002 по 01.12.2002 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 07.12.2002 по 08.12.2002 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 15.12.2002 по 30.11.2003 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 02.02.204 по 10.01.2005 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 28.03.2005 по 22.01.2006 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 28.01.2006 по 28.07.2008 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 02.08.2008 по 03.08.2008 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 15.09.2008 по 30.09.2008 в качестве машиниста смесителя асфальтобетонщика передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»,

для целей назначения пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в ГУ УПФР по Семикаракорскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях. Решением ГУ УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во включении указанных выше периодов в специальный трудовой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по причине отсутствия подтверждения работодателем льготного характера работ. Не согласившись с указанным решением, истец обратился с вышеизложенным требованием.

В судебном заседании представитель-адвокат Чуйкова С.Н. заявленное требование поддержала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска в полном объеме.

Свидетель –<данные изъяты> – работник ОАО «Донаэродорстрой», подтвердил факт работы истца в ОАО «Донаэродорстрой» в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных с 1994 года по 2008 год, несмотря на различные наименования его должности, функции истца не изменялись. Кроме того, пояснил, что смеситель асфальтобетона, на котором работал истец с 1997 по 2008, тоже самое, что смеситель асфальтобетона передвижных, они мантриуются на цементированную площадку, при необходимости разбираются и транспортируются в необходимый пункт назначения.

В дело представлено: трудовая книжка <данные изъяты> №, выданной 28.07.1983; решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ; акт № от ДД.ММ.ГГГГ; справка СУ-872 филиала АО «Донаэродорстрой» № от 2016; перечень рабочих мест ОАО «Донаэродорстрой», работа на которых дает право на досрочную пенсию, инструкция к установке асфальтосмесительной; должностная инструкция на машиниста асфальтобетона передвижной КДМ-2017 М, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительный список работников, занятых в особых условиях труда на 2008 год, изменения к перечню рабочих мест, работа на которых дает право на досрочную пенсию на 2008, 2009; список работников, занятых в особых условиях труда 2009г., справка № от ДД.ММ.ГГГГ; журнал-ордер по счету 01 за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, письмо № от ДД.ММ.ГГГГ; приказы№ отДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ;№ от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ;№а от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд нашел установленным следующее.

Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ). С указанной даты Федеральный закон № 173-ФЗ не применяется, за исключением его отдельных положений.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрена профессия "асфальтобетонщик" (асфальтировщик, автогудронаторщик, битумизатор, варильщик, гудронаторщик, оператор, гудронатор, форсунщик).

Разделом ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140); асфальтобетонщики-варильщики (позиция 2290000а-11141); машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (позиция 2290000а-14199); машинисты укладчиков асфальтобетона (позиция 2290000а-14288).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил N 1015. В соответствии с п. 10 раздела II Правил. N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец ФИО2 достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными его паспорта гражданина Российской Федерации.

17.11.2016 года он обратился в ГУ УПФР по Семикаракорскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях. Решением ГУ УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во включении указанных выше периодов в специальный трудовой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по причине отсутствия подтверждения работодателем льготного характера работ.

Согласно информации работодателя истца ФИО2 работает в Строительном Управлении №872, Филиале АО «Донэнергодорстрой», с 15 декабря 1984 года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, за весь период работы обеспечивался специальной одеждой и молоком за вредные условия. В настоящее время он работает в должности машиниста смесителей асфальтобетона передвижных 6 разряда.

Трудовая книжка истица не содержит всех необходимых сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно трудовой книжке истца с 22.06.1994 по 01.01.1999 он работал

АО «Донэнергодорстрой» в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижной. 01.01.1999 переведен машинистом смесителей асфальтобетонных установок 5 разряда. 27.04.1999 в связи с реорганизацией филиалов ОАО «Донаэродорстрой» переведен машинистом смесителей асфальтобетона передвижных 5 разряда.

Истцом представлены документы работодателя (журнал-ордер по счету за 01.01.1994 по 31.12.2008 и за 01.01.2008 по 30.06.2014), совокупный анализ которых с иными документами дела подтверждает, что с 1994 года по 2008 год в АО «Донаэродорстрой» имелся асфальтосмеситель ДС 158, с 2008 по 2014 – асфальтобетонная установка КДМ-2017. Каких-либо сведений о том, что на предприятии работодателя имелся иной смеситель, помимо того, на котором работал истец, документы не содержат.

В соответствии с письмом СУ -872 №365 от 17.04.2017 года акты ввода в эксплуатацию, приказы по ремонту и демонтажу асфальтосмесителя в Строительном управлении №872 АО «Донаэродорстрой» не сохранились.

Поскольку архив организации не полностью сохранен, суд считает возможным принять в качестве доказательства по делу свидетельские показания.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> работавший с истцом, подтвердил факт работы истца в спорные периоды и соответствующий характер работы, показал занятость истца в течение рабочего дня в полном объеме. Кроме того, показал, что с 1994 года по 2008 года в организации был смеситель асфальтобетона передвижных, на котором работал истец, назывался он иначе.

Довод представителя ответчика о том, что работодателем индивидуальные сведения персонифицированного учета с даты регистрации за спорные периоды сданы без достаточных доказательств льготных условий не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку право истца на досрочное пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателями своих обязанностей по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета. Возражения представителя ответчика о неполной занятости работника в спорные периоды документально не подтверждены.

Таким образом, поскольку факт специального стажа истца ФИО2 в спорный период доказан, суд полагает права истца на пенсионное обеспечение подлежащими защите.

Из материалов дела следует, что истец оплатил государственную пошлину в размере 300 руб. за требование неимущественного характера.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Учитывая сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, суд полагает подлежащим удовлетворению требование о взыскании расходов на представителя, но в меньшем размере.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО2, для назначения досрочно страховой пенсии по старости, по основаниям подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ-400, следующие периоды работы:

с 22.06.1994 по 16.07.1998 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 17.07.1998 по 30.11.1999 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 01.01.2000 по 09.01.2000 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 26.01.2000 по 09.02.2000 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 26.02.2000 по 24.12.2000 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 31.12.2000 по 02.01.2001 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 26.01.2001 по 28.03.2001 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 31.03.2001 по 02.04.2001 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 01.05.2001 по 07.01.2002 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 26.01.2002 по 19.03.2002 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 21.03.2002 по 26.03.2002 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 30.03.2002 по 26.04.2002 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 28.04.2002 по 24.06.2002 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 26.06.2002 по 02.07.2002 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 04.07.2002 по 09.07.2002 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 04.07.2002 по 01.12.2002 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 07.12.2002 по 08.12.2002 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 15.12.2002 по 30.11.2003 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 02.02.2004 по 10.01.2005 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 28.03.2005 по 22.01.2006 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 28.01.2006 по 28.07.2008 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 02.08.2008 по 03.08.2008 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой»;

с 15.09.2008 по 30.09.2008 – в качестве машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в ОАО «Донаэродорстрой».

Обязать ГУ УПФР назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию за работу в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФР в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 2 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда, через Семикаракорский районный суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 19 апреля 2017 года.