Решение № 2-279/2019 2-279/2019~М-251/2019 М-251/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-279/2019

Дело № 2-279 / 2019 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Барышского района Гуськова В.В.,

при секретаре Карпенко Ю.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барышского района Ульяновской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ МО г. Барыш» о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности устранить неисправности дымоходов и вентиляционных каналов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Барышского района обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания ЖКХ МО г. Барыш», в котором просила признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер к устранению неисправностей и возложить на него обязанность устранить неисправность вентиляционных каналов и дымоходов в квартирах №№22, 43, 49, 50, 52 многоквартирного дома №170 по ул. Советская (акт от 12.12.2018 – отсутствует тяга вентиляционных каналов), №№2, 3, 4, 5, 6, 7 многоквартирного дома №30 по ул. Луначарского (акт от 21.12.2018 - разрушены оголовки, отсутствует тяга), №№2, 3, 4, 9, 11, 14, 15, 16, 17, 19, 21, 22 многоквартирного дома №9 кв. ФИО1 (акт от 29.11.2018 - разрушены оголовки, отсутствует тяга), №№1, 3, 8, 14, 63 многоквартирного дома №172 по ул. Советская (акт от 11.12.2018 - отсутствует тяга вентиляционных каналов), №№ 1, 2, 5, 7, 9, 10 многоквартирного дома №1 кв. Советский (акт от 27.11.2018 - отсутствует тяга вентиляционных каналов), №№1, 5, 10, 11 многоквартирного дома №26 по ул. Красноармейская (акт от 23.11.2018 - отсутствует тяга), № 1 многоквартирного дома №97 по ул. Фабричная (акт от 01.11.2018 - отсутствует вентиляция), № 1 многоквартирного дома №97 по ул. Фабричная (акт от 17.11.2018 – обратная тяга), №№3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 многоквартирного дома №4 по ул. Красноармейская (акт от 05.12.2018 – разрушены оголовки, отсутствует тяга), №№ 3, 10, 11 многоквартирного дома №26 по пер. Садовый (акт от 17.12.2018 – разрушены оголовки, отсутствует тяга), №№1, 7, 10, 13, 18, 36, 37, 40, 43, 47, 50, 53, 55, 59 многоквартирного дома №17 по ул. Садовая (акт от 17.09.2018 – отсутствует тяга вентиляционных каналов), №№22, 33, 36, 39, 44, 45, 46, 49, 52, 55, 58 многоквартирного дома №19 по ул. Садовая (акт от 19.09.2018 – отсутствует тяга вентиляционных каналов), в квартирах №№2, 3, 4, 5, 6, 7 многоквартирного дома №3 по ул. Луначарского (акт от 21.12.2018 – разрушены оголовки, отсутствует тяга), №№3, 4, 5, 6, 11, 13, 16 многоквартирного дома №6 пер. Советский (акт от 08.12.2018 – разрушены оголовки, отсутствует тяга), №№ 2, 3, 4, 9, 11, 14, 15, 16, 17, 19, 21, 22 (акт от 29.11.2018 – разрушены оголовки, отсутствует тяга), №8, 17 многоквартирного дома № 10 ул. Строителей (акт от 07.11.2018 – отсутствует тяга), №16 многоквартирного дома №2 «А» по пер. Строителей (акт от 07.11.2018 – отсутствует тяга); №3 многоквартирного дома №97 по ул. Фабричная (акт от 01.11.2018 – отсутствует вентиляция), №№ 1, 2, 6, 10, 16, 17, 19, 21 многоквартирного дома №5 по пер. Лесной (акт от 07.11.2018 – разрушены оголовки и отсутствует тяга), №1, 2, 3, 4, 11, 12, 13, 15 многоквартирного дома №6 по ул. Труда (акт от 17.11.2018 – обратная тяга), №№1, 3, 4, 8, 9, 10, 11, 12 многоквартирного дома №10 кв. ФИО1 (акт от 03.12.2018 – отсутствует тяга), №№1, 7, 8, 9, 10, 14 многоквартирного дома №28 по ул. Красноармейская (акт от 23.11.2018 – разрушены оголовки), №№3 14, 15 многоквартирного дома №3 по ул. Мира (акт от 15.11.2018 – отсутствует тяга), №4, 7, 9 многоквартирного дома №95 по ул. ФИО1 (акт от 29.11.2018 – отсутствует тяга), №№2, 7, 12, 15 многоквартирного дома №10 по кв. Советский (акт от 27.11.2018 – разрушены оголовки и отсутствует тяга), №5 многоквартирного дома №99 по ул. ФИО1 (акт от 24.11.2018 – отсутствует тяга); №№1, 11, 12, 18 многоквартирного дома №19 по ул. Красноармейская (акт от 03.12.2018 – отсутствует тяга), №№4, 17, 19 многоквартирного дома №7 по ул. 45 Стрелковой Дивизии (акт от 20.11.2018 – отсутствует тяга), №№ 1, 7, 9, 13, 14, 15, 16 многоквартирного дома №80 по ул. ФИО1 (акт от 24.11.2018 – отсутствует тяга), №№ 4, 5, 6, 16 многоквартирного дома №30 по ул. Красноармейская (акт от 23.11.2018 – отсутствует тяга), №№ 8, 11, 12 многоквартирного дома №2 по ул. Мелиоративная (акт от 17.11.2018 – разрушены оголовки), №8 многоквартирного дома № 44 по ул. Красноармейская (акт от 21.11.2018 – отсутствует тяга), №2 многоквартирного дома №16 по ул. Пушкина (акт от 19.11.2018 – отсутствует тяга), №№5, 6, 10, 13 многоквартирного дома №82 по ул. ФИО1 (акт от 24.11.2018 – отсутствует тяга), №№3, 8, 11 многоквартирного дом №25 по ул. Бумажников (акт от 09.11.2018 – разрушены оголовки), №№3, 6, 7, 13, 16 многоквартирного дома №27 по ул. Бумажников (акт от 09.11.2018 – разрушены оголовки, отсутствует тяга), №№ 1, 3 многоквартирного дома №1 «А» пер. Почтовый (акт от 19.11.2018 – отсутствует тяга), №4 многоквартирного дома №9 по ул. 45 Стрелковой Дивизии (акт от 20.11.2018 – отсутствует тяга), № №1, 2, 6, 9, 13 многоквартирного дома №9 по ул. Мира (акт от 15.11.2018 – отсутствует тяга), №№4, 12 многоквартирного дома №4 «А» пер. Труда (акт от 17.11.2018 – отсутствует тяга), №№1, 7, 9, 10, 11, 12, 14 многоквартирного дома №8 кв. ФИО1 (акт от 29.11.2018 – разрушены оголовки, отсутствует тяга), №№3, 6, 14, 15 многоквартирного дома №12 по ул. Красноармейская г. Барыша (акт от 03.12.2018 – отсутствует тяга).

В обоснование заявленного требования прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой Барышского района проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства при эксплуатации газового оборудования в многоквартирных домах (указанные выше). Меры по устранению выявленных неисправностей ответчик до настоящего времени не предпринял.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Барышского района Гуськов В.В. заявленный иск поддержал и привел аналогичные доводы.

Представитель ответчика, ООО «Управляющая компания ЖКХ МО г. Барыш» ФИО2 иск признала в части. Не согласна с требованием прокурора о признании незаконным и возложении обязанности устранить неисправности вентиляционных каналов и дымоходов в квартирах №№2, 3, 4, 9, 11, 14, 15, 16, 17, 19, 21, 22 многоквартирного дома №9 кв. ФИО1 (акт от 29.11.2018 - разрушены оголовки, отсутствует тяга), №№3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 многоквартирного дома №4 по ул. Красноармейская (акт от 05.12.2018 – разрушены оголовки, отсутствует тяга). Пояснила, что вентиляционные каналы и дымоходы были приведены в негодность ввиду проведенного ремонта кровли указанных домов. Полагает, что недостатки должен устранять подрядчик. К тому же в указанных домах устранение неисправностей вентканалов и дымоходов затронет целостность крыши, а это относится к капитальном у ремонту, что в компетенцию ООО «Управляющая компания ЖКХ МО г. Барыш» не входит.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, прокуратурой Барышского района Ульяновской области 8 февраля 2019 года проведена проверка исполнения требований действующего законодательства при эксплуатации газового оборудования в многоквартирных домах. В результате проведенной проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства со стороны ООО «Управляющая компания ЖКХ МО г. Барыш».

В частности, ООО «Управляющая компания ЖКХ МО г. Барыш» 03.11.2015 заключило с ИП ФИО3 договор на оказание услуг по проверке вентиляционных и дымовых каналов. По результатам проверок ФИО3 сообщала ООО «Управляющая компания ЖКХ МО г. Барыш» об отсутствии тяги в вентиляционных каналов перечисленных в исковом заявлении квартир. Однако мер по устранению неисправности вентиляционных каналов ООО «Управляющая компания ЖКХ МО г. Барыш» не предприняла.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Предусмотренное указанной нормой закона право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

В силу требований ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку частичное признание ответчиком иска не противоречит нормам закона, не нарушает права иных лиц, оно принимается судом и в указанной части иск подлежит удовлетворению.

Что касается требований об устранении неисправности вентиляционных каналов и дымоходов в квартирах №№2, 3, 4, 9, 11, 14, 15, 16, 17, 19, 21, 22 многоквартирного дома №9 кв. ФИО1 и №№3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 многоквартирного дома №4 по ул. Красноармейская, оснований для отказа в иске суд также не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей. В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

Во исполнение вышеуказанных требований действующего законодательства постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила).

В силу п. 5.5.6 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы, а также обеспечивать герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов.

Согласно п. 5.5.12 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов по договорам со специализированными организациями, должны обеспечивать периодические проверки дымоходов и вентиляционных каналов.

Представителем ответчика не оспаривался факт разрушения оголовков и отсутствия тяги в дымоходах и вентиляционных каналах квартир, указанных выше домов. При этом суд считает ошибочной позицию относительно того, что восстановление оголовков не может быть возложено на Управляющую компанию, поскольку эти работы повлекут вмешательство в целостность крыши, что относится к капитальному ремонту, не входящему в полномочия ответчика.

Одним из видов деятельности ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства МО город Барыш» является оказание услуг по управлению и эксплуатации общего имущества жилых многоквартирных жилых домов, инженерной инфраструктуры к ним, выполнение функций заказчика на производство текущего ремонта жилищного фонда, строительства, санитарно-профилактических мероприятий.

Управляющая организация - ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства МО город Барыш» приняло на себя обязательства обеспечивать предоставление услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе №4 по ул. Красноармейская и №9 по ул. ФИО1; содержать в надлежащем состоянии общее имущество в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение (квартира).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ МО г. Барыш» выразившееся в непринятии мер к устранению неисправностей вентиляционных каналов и дымоходов в квартирах №№22, 43, 49, 50, 52 многоквартирного дома №170 по ул. Советская, №№2, 3, 4, 5, 6, 7 многоквартирного дома №30 по ул. Луначарского (, №№2, 3, 4, 9, 11, 14, 15, 16, 17, 19, 21, 22 многоквартирного дома №9 кв. ФИО1, №№1, 3, 8, 14, 63 многоквартирного дома №172 по ул. Советская, №№ 1, 2, 5, 7, 9, 10 многоквартирного дома №1 кв. Советский, №№1, 5, 10, 11 многоквартирного дома №26 по ул. Красноармейская, № 1 многоквартирного дома №97 по ул. Фабричная, № 1 многоквартирного дома №97 по ул. Фабричная, №№3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 многоквартирного дома №4 по ул. Красноармейская, №№ 3, 10, 11 многоквартирного дома №26 по пер. Садовый, №№1, 7, 10, 13, 18, 36, 37, 40, 43, 47, 50, 53, 55, 59 многоквартирного дома №17 по ул. Садовая, №№22, 33, 36, 39, 44, 45, 46, 49, 52, 55, 58 многоквартирного дома №19 по ул. Садовая, в квартирах №№2, 3, 4, 5, 6, 7 многоквартирного дома №3 по ул. Луначарского, №№3, 4, 5, 6, 11, 13, 16 многоквартирного дома №6 пер. Советский, №№ 2, 3, 4, 9, 11, 14, 15, 16, 17, 19, 21, 22, №8, 17 многоквартирного дома № 10 ул. Строителей, №16 многоквартирного дома №2 «А» по пер. Строителей; №3 многоквартирного дома №97 по ул. Фабричная, №№ 1, 2, 6, 10, 16, 17, 19, 21 многоквартирного дома №5 по пер. Лесной, №1, 2, 3, 4, 11, 12, 13, 15 многоквартирного дома №6 по ул. Труда, №№1, 3, 4, 8, 9, 10, 11, 12 многоквартирного дома №10 кв. ФИО1, №№1, 7, 8, 9, 10, 14 многоквартирного дома №28 по ул. Красноармейская, №№3 14, 15 многоквартирного дома №3 по ул. Мира, №4, 7, 9 многоквартирного дома №95 по ул. ФИО1, №№2, 7, 12, 15 многоквартирного дома №10 по кв. Советский, №5 многоквартирного дома №99 по ул. ФИО1 (; №№1, 11, 12, 18 многоквартирного дома №19 по ул. Красноармейская, №№4, 17, 19 многоквартирного дома №7 по ул. 45 Стрелковой Дивизии, №№ 1, 7, 9, 13, 14, 15, 16 многоквартирного дома №80 по ул. ФИО1, №№ 4, 5, 6, 16 многоквартирного дома №30 по ул. Красноармейская, №№ 8, 11, 12 многоквартирного дома №2 по ул. Мелиоративная, №8 многоквартирного дома № 44 по ул. Красноармейская, №2 многоквартирного дома №16 по ул. Пушкина, №№5, 6, 10, 13 многоквартирного дома №82 по ул. ФИО1, №№3, 8, 11 многоквартирного дом №25 по ул. Бумажников, №№3, 6, 7, 13, 16 многоквартирного дома №27 по ул. Бумажников, №№ 1, 3 многоквартирного дома №1 «А» пер. Почтовый, №4 многоквартирного дома №9 по ул. 45 Стрелковой Дивизии, № №1, 2, 6, 9, 13 многоквартирного дома №9 по ул. Мира, №№4, 12 многоквартирного дома №4 «А» пер. Труда ), №№1, 7, 9, 10, 11, 12, 14 многоквартирного дома №8 кв. ФИО1, №№3, 6, 14, 15 многоквартирного дома №12 по ул. Красноармейская г. Барыша.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ МО г. Барыш» устранить неисправность вентиляционных каналов и дымоходов в квартирах №№22, 43, 49, 50, 52 многоквартирного дома №170 по ул. Советская, №№2, 3, 4, 5, 6, 7 многоквартирного дома №30 по ул. Луначарского (, №№2, 3, 4, 9, 11, 14, 15, 16, 17, 19, 21, 22 многоквартирного дома №9 кв. ФИО1, №№1, 3, 8, 14, 63 многоквартирного дома №172 по ул. Советская, №№ 1, 2, 5, 7, 9, 10 многоквартирного дома №1 кв. Советский, №№1, 5, 10, 11 многоквартирного дома №26 по ул. Красноармейская, № 1 многоквартирного дома №97 по ул. Фабричная, № 1 многоквартирного дома №97 по ул. Фабричная, №№3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 многоквартирного дома №4 по ул. Красноармейская, №№ 3, 10, 11 многоквартирного дома №26 по пер. Садовый, №№1, 7, 10, 13, 18, 36, 37, 40, 43, 47, 50, 53, 55, 59 многоквартирного дома №17 по ул. Садовая, №№22, 33, 36, 39, 44, 45, 46, 49, 52, 55, 58 многоквартирного дома №19 по ул. Садовая, в квартирах №№2, 3, 4, 5, 6, 7 многоквартирного дома №3 по ул. Луначарского, №№3, 4, 5, 6, 11, 13, 16 многоквартирного дома №6 пер. Советский, №№ 2, 3, 4, 9, 11, 14, 15, 16, 17, 19, 21, 22, №8, 17 многоквартирного дома № 10 ул. Строителей, №16 многоквартирного дома №2 «А» по пер. Строителей; №3 многоквартирного дома №97 по ул. Фабричная, №№ 1, 2, 6, 10, 16, 17, 19, 21 многоквартирного дома №5 по пер. Лесной, №1, 2, 3, 4, 11, 12, 13, 15 многоквартирного дома №6 по ул. Труда, №№1, 3, 4, 8, 9, 10, 11, 12 многоквартирного дома №10 кв. ФИО1, №№1, 7, 8, 9, 10, 14 многоквартирного дома №28 по ул. Красноармейская, №№3 14, 15 многоквартирного дома №3 по ул. Мира, №4, 7, 9 многоквартирного дома №95 по ул. ФИО1, №№2, 7, 12, 15 многоквартирного дома №10 по кв. Советский, №5 многоквартирного дома №99 по ул. ФИО1 (; №№1, 11, 12, 18 многоквартирного дома №19 по ул. Красноармейская, №№4, 17, 19 многоквартирного дома №7 по ул. 45 Стрелковой Дивизии, №№ 1, 7, 9, 13, 14, 15, 16 многоквартирного дома №80 по ул. ФИО1, №№ 4, 5, 6, 16 многоквартирного дома №30 по ул. Красноармейская, №№ 8, 11, 12 многоквартирного дома №2 по ул. Мелиоративная, №8 многоквартирного дома № 44 по ул. Красноармейская, №2 многоквартирного дома №16 по ул. Пушкина, №№5, 6, 10, 13 многоквартирного дома №82 по ул. ФИО1, №№3, 8, 11 многоквартирного дом №25 по ул. Бумажников, №№3, 6, 7, 13, 16 многоквартирного дома №27 по ул. Бумажников, №№ 1, 3 многоквартирного дома №1 «А» пер. Почтовый, №4 многоквартирного дома №9 по ул. 45 Стрелковой Дивизии, № №1, 2, 6, 9, 13 многоквартирного дома №9 по ул. Мира, №№4, 12 многоквартирного дома №4 «А» пер. Труда ), №№1, 7, 9, 10, 11, 12, 14 многоквартирного дома №8 кв. ФИО1, №№3, 6, 14, 15 многоквартирного дома №12 по ул. Красноармейская г. Барыша.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд Ульяновской области в течение месяца.

Судья: Е.С. Челбаева