Решение № 12-13/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 12-13/2024

УИД 32RS0013-01-2024-000454-92

Дело № 12-13/2024


Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2024 года пос. Клетня

Судья Клетнянского районного суда Брянской области Шкалев А.М.,

при секретаре Исавниной Т.В.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение административной комиссии в муниципальном образовании «Клетнянский район» от 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.15.2 Закона Брянской области от 15.06.2007г. №-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области»,

у с т а н о в и л:

Определением административной комиссии в муниципальном образовании «Клетнянский район» от 2024 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.15.2 Закона Брянской области от 15.06.2007г. №-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в Клетнянский районный суд Брянской области от ФИО1 поступила жалоба на данное определение.

В своей жалобе ФИО1 просит вышеуказанное определение признать немотивированным, незаконным и отменить его.

В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено преждевременно, не исследованы в полной мере все обстоятельства дела, не обеспечено рассмотрение дела в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 названной статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.15.2 Закона Брянской области от 15.06.2007г. №-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» совершение действий в нарушение предусмотренных Законом Брянской области « Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Брянской области « требований, обеспечивающих соблюдение тишины и покоя граждан в дневное время (с 13 часов до 15 часов ежедневно) в установленные в соответствии законодательством РФ выходные дни, нерабочие дни, нерабочие праздничные дни (с 6 часов до 9 часов) в случае если эти действия не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством, влечет за собой предупреждение или наложение штрафа.

Как следует из материалов дела, 15.09.2024г. в 13 час 20 мин. в ОП «Клетнянское» МО МВД России «Жуковский» поступило сообщение от ФИО1 о том, что по адресу: <адрес>, в дневное время громко играет музыка, тем самым нарушает режим тишины. Сообщение зарегистрировано в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной проверки было установлено, что в данном сообщении формально содержатся признаки состава административного правонарушения предусмотренного ст.15.2 Закона Брянской области от 15.06.2007г. №-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».

В соответствии с ч.3 со ст.29 Закона Брянской области от 15.06.2007г. №-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.2 настоящего закона, составляются должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами Брянской области.

Определением Ст. УУП ОУУП и ПДН Отд.П «Клетнянское» МО МВД России «Жуковский» от 17.09.2024г. материал проверки передан в администрацию <адрес>.

В ходе проведенной проверки по заявлению ФИО1 12.11.2024г. была опрошена ФИО2, которая пояснила, что музыка играла до 13 часов.

Однако, в ходе проверки не опрошены соседи жильцов <адрес>, не установлены лица, проживающие по данному адресу.

При вынесении определения об отказе в возбуждении дел об административном правонарушении, ст.15.2 Закона Брянской области от 15.06.2007г. №-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в нарушении положений ст. 26.11 КоАП РФ, не дана надлежащая правовая оценка объяснениям ФИО1, полно и всесторонне не исследованы юридически значимые обстоятельства дела.

Кроме того в определении не содержится дата его вынесения.

Таким образом, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.2 Закона Брянской области от 15.06.2007г. №-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» составляет два месяца.

Поскольку из сообщения ФИО1 усматривается, что 15.09.2024г. по адресу: <адрес>, в дневное время громко играла музыка, следовательно срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу закона истечение срока давности является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении независимо от стадии производства.

После истечения этого срока в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Определение административной комиссии в муниципальном образовании «Клетнянский район» от 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.15.2 Закона Брянской области от 15.06.2007г. №-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» - отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На данное решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Шкалев А.М.