Решение № 2-А-222/2017 2-А-222/2017~М-А-189/2017 М-А-189/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-А-222/2017

Дело № 2-А-222/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года с.Аликово

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Кирилловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Питишевского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Питишевского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики обратилась в суд исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике – о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование указала, что <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3, каждый, являлись собственником 1/340 земельной доли, расположенной на территории землепользования бывшего СХПК «Устье» Аликовского района Чувашской Республики, в соответствии с постановлением главы администрации Аликовского района Чувашской Республики № 175 от 23 сентября 1996 г. «О выдаче свидетельства о праве собственности на земельные доли гражданам района». <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3 умерли, соответственно, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Сведений о том, что после смерти указанных лиц кто-либо из наследников принимал наследство, в администрации Питишевского сельского поселения не имеется. Эти земельные доли относятся к выморочному имуществу. Администрацией Питишевского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который включено вышеуказанное лицо. Данный список был опубликован в газете «Пурнас сулепе», а также размещен на официальном сайте Питишевского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. О проведении собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Устье» 14 декабря 2011 года в 10 часов в здании Устьинского ФАП истец уведомил путем размещения информации в газете «Пурнас сулепе» за номером 108-109 от 03 ноября 2011 года и на официальном сайте администрации. Однако собрание собственников земельных долей 14.12.2011г.. не состоялось из-за отсутствия кворума, в связи с чем постановлением главы администрации Питишевского сельского поселения от 28.09.2012г. № 34 был утвержден список невостребованных земельных долей. Поэтому со ссылкой на п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Питишевское сельское поселение Аликовского района Чувашской Республики» на земельные доли, принадлежавшие <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3

Согласно сообщению нотариуса Аликовского нотариального округа от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> определением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на основании абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, исходя из характера спорного правоотношения, предусматривающего правопреемство, привлечен в качестве соответчика наследник собственника земельной доли <ФИО>3 – <ФИО>5 Н.И.

На судебное заседание истец - администрации Питишевского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без их участия, где исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представив заявление о рассмотрении дела без участия их представителя; ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не известив о причинах не явки.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц - Межрайонная ИФНС №3, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике- Чувашии, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не направили своих представителей, о причинах уважительности не явки суд не известили.

Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики в судебное заседание не направили своих представителей, представив заявление о рассмотрении дела без их участия, где вопрос об удовлетворении требований истца оставили на усмотрение суда.

В соответствии с положениями ч.ч.3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

По смыслу п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В целях признания земельных долей невостребованными, как того требует п.3 и 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи и опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также разместить список на информационныхсщитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» опубликование списков невостребованных земельных долей органами местного самоуправления должно производиться в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п.5 и 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен представляться на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из архивной копии постановления главы администрации Аликовского района от 23 сентября 1996 года №175 <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3 на праве общей долевой собственности на землю СХПК «Устье» Аликовского района принадлежат 1/340 доля, каждому, согласно свидетельствам на право собственности на землю <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, №<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ( л.д.4-6).

Из справок о смерти от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, следует, что <ФИО>1 умер <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ФИО>2 умер <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ФИО>3 умерла <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (л.д.28-30).

Согласно сообщению нотариуса от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, поступившего в суд <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, на имущество <ФИО>1, умершего <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ФИО>2 умершего <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> наследственные дела в Аликовской нотариальной конторе, не имеются;

На имущество <ФИО>3, умершей <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство - <ФИО>4 Выдано свидетельство о праве на наследство на земельную долю.

Из представленных суду сведений администрации Питишевского сельского поселения, выписок из похозяйственной книги следует, что после смерти <ФИО>1, <ФИО>3 умерших соответственно <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в наследственные права никто не вступал.

После смерти <ФИО>2, умершего <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в наследственные права вступила мать – <ФИО>8., умершая <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. После ее смерти в наследственные права вступил сын – <ФИО>9, умерший <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. <ФИО>9 не был женат, детей и иждивенцев нет.

Из кадастрового паспорта земельного участка от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, уведомлений об отсутствии сведений в ЕГРП от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, выписки от ЕГРН от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что при жизни собственники свое право собственности на земельные доли в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, в соответствии с ныне действующим Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировали, а также собственники при жизни не распорядились принадлежащей им земельными долями по своему усмотрению, также отсутствуют сведения о том, что наследники умерших собственников вступили в права наследования относительно указанных земельных долей.

То обстоятельство, что истцом соблюден порядок признания спорных земельных долей невостребованными, подтверждается копиями газеты Пурнас сулепе» за номером 76-77 от 13 августа 2011 года и №108-109 03.11.2011г, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении 14 декабря 2011 года общего собрания собственников земельных долей СХПК «Устье»", а также копией постановления главы администрации Аликовского сельского поселения от 28.09.2012г. №34, утвердившим, в связи с несостоявшимся собранием при явке 4 человек, список невостребованных земельных долей.

Таким образом, из материалов дела следует, что у умершего <ФИО>1, <ФИО>2,. являвшихся собственниками земельной доли, отсутствуют наследники, которые могли бы оформить наследственные права в отношении принадлежавших наследодателям земельные доли; ответчик <ФИО>5 Н.И. - наследник умершей <ФИО>3, являвшейся собственником земельной доли, наследственные права в отношении принадлежавшей наследодателю земельной доли не оформил, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал, а также собственник земельной доли при жизни не выражал намерения распорядиться земельной доли и не использовал их по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанных земельных долей, в силу чего требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Письменные возражения ответчиками в адрес истца о включении земельных долей <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3 в список невостребованных не представлены, что свидетельствует о том, что ответчики не возражали против признания указанных земельных долей невостребованными.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования истца о признании права собственности Питишевского сельского поселения Аликовского района ЧР на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3 и прекращении их права собственности на земельные доли, суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, общей площадью <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в отношении 1/340 доли, каждого, предоставленной 23 сентября 1996 года:

<ФИО>1, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, умершему <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, свидетельство на право собственности на землю №<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>;

<ФИО>2, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, умершему <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, свидетельство на право собственности на землю №<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, земельные доли которого считаются выморочным имуществом, переходящим в собственность Российской Федерации в лице Росимущества; <ФИО>3, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, умершей <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, свидетельство на право собственности на землю №<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, наследником которой является <ФИО>4 и признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли, в том числе и на земельные доли, являющиеся выморочным имуществом, муниципального образования «Питишевское сельское поселение Аликовского района Чувашской Республики».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционных жалобы и представления через районный суд.

Судья Л.В.Толстова