Решение № 12-34/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 12-34/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р. п. Куйтун 11 июля 2018 года

Судья Куйтунского районного суда Иркутской области Степаненко В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, с жалобой ООО «Лессиб» на решение министра лесного комплекса Иркутской области от 17 апреля 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 05 октября 2017 года № 359-38-16/17 начальника территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству - старшего государственного лесного инспектора "ВВВ" юридическое лицо ООО «Лессиб» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес 664535, <...>) привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 8.32 КоАП РФ по факту совершения административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, юридическое лицо ООО «Лессиб» обратилось в министерство лесного комплекса Иркутской области с жалобой на указанное постановление.

Из материалов дела следует, что решением министра лесного комплекса Иркутской области от 17 апреля 2018 года №02-91-3136/18 постановление от 05 октября 2017 года № 359-38-16/17 начальника территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству - старшего государственного лесного инспектора "ВВВ" оставлено без изменения, жалоба ООО «Лессиб» - без удовлетворения. Из мотивировочной части постановления исключены выводы о нарушении пп. «Б» п.17 Правил пожарной безопасности в лесах.

В жалобе, поданной в Куйтунский районный суд Иркутской области, защитник ООО «Лессиб» просит отменить решение министра лесного комплекса Иркутской области, ссылаясь на его незаконность.

ООО «Лессиб», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, своего представителя в судебное заседание не направило.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение.

В истребованном судом прошитом и пронумерованном деле об административном правонарушении вместо подлинного решения министра лесного комплекса Иркутской области 17 апреля 2018 года №02-91-3137/18 находится его ксерокопия.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении ООО «Лессиб» отсутствуют сведения о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление от 05 октября 2017 года. Участие при рассмотрении дела защитника ООО «Лессиб» не освобождает должностное лицо, рассматривающее жалобу, от обязанности надлежащим образом известить юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения жалобы.

В соответствии с пунктами 5, 6, 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы; разрешаются заявленные отводы и ходатайства; заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Данные о том, что указанные процессуальные действия при рассмотрении жалобы должностным лицом осуществлялись, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, имеющаяся в деле об административном правонарушения жалоба на постановление от 05 октября 2017 года № 359-38-16/17 начальника территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству - старшего государственного лесного инспектора "ВВВ" подписана защитником ООО «Лессиб» "ЫЫЫ" Дата поступления жалобы отсутствует. Из материалов дела следует, что она подана до 21 ноября 2017 года (даты первоначального рассмотрения жалобы). При этом доверенность "ЫЫЫ" ООО «Лессиб» на защиту его интересов выдана 09 января 2018 года, то есть после подачи жалобы. Других доверенностей в деле не имеется. Таким образом, должностным лицом, рассмотревшим жалобу, полномочия защитника на ее подачу не проверены.

Судья приходит к выводу, что в связи с допущенными нарушениями должностным лицом жалоба ООО «Лессиб» фактически не была рассмотрена.

При указанных обстоятельствах решение министра лесного комплекса Иркутской области от 17 апреля 2018 года подлежит отмене в связи с существенными нарушениями требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение министру лесного комплекса Иркутской области.

Учитывая, что оспариваемое решение отменено в связи с нарушением процессуального закона, судья не входит в обсуждение иных доводов жалобы, они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ООО «Лессиб» удовлетворить.

Решение министра лесного комплекса Иркутской области от 17 апреля 2018 года №02-91-3136/18 отменить.

Материалы дела возвратить на новое рассмотрение министру лесного комплекса Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его получения либо вручения.

Судья Решение вступило взаконную силу