Решение № 2-1431/2020 2-1431/2020~М-1277/2020 М-1277/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2-1431/2020

Дело № 2-1431/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре Федотовой Я.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на нежилое помещение, мотивируя тем, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Нижегородская область, р-н Дальнеконстантиновский, примерно в 1000 м от д. Бугры по направлению на юг, с кадастровым номером: /иные данные/, номер государственной регистрации /номер/ от /дата/.

На указанном земельном участке Истцом осуществлено строительство объекта капитального строительства - нежилого дома, общей площадью 45 кв.м.

При осуществлении строительства уведомление о начале строительства в адрес Администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области было направлено, но Истцом был получен отказ.

Согласно заключению эксперта нежилой дом является объектом капитального строительство, имеет подключения к инженерно-техническим сетям электроснабжения, водоснабжения, водоотведения.

Экспертом установлено, что основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции нежилого дома, находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Технические решения, принятые при строительстве соответствуют требованиям строительных норм и правил, указанный объект соответствует требованиям градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных, экологических норм и правил. Нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц, при строительстве - не обнаружено.

Гражданское Законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров строений, возводимых на садовых участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил п.1. ст.263 ГК РФ), которые унифицировано регламентируют соответствующие вопросы (СНИП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садовых (дачных) объединений граждан» и СП 11-106-97 «Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан».

Просят признать право собственности на нежилое помещение (хозяйственное строение), общей площадью 45,0 кв.м, расположенное по адресу: /иные данные/

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя. Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области ФИО3 в судебное заседания не явилась, представила письменные возражения относительно исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований, ТНС Серебряные ключи Парк,Администрация Нижегородского сельского совета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, Главное Управление Автомобильных дорог в судебное заседание не явились, о причине неявки суду не сообщили, о судебном заседании извещены надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом изложенного, учитывая мнения сторон, Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 219 ГК Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от /дата/ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно статьи 222 ГК РФ (в редакции на момент возникших правоотношений) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3).Из материалов дела усматривается, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером /иные данные/, площадью 1038+/-282 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: /адрес/, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Согласно технического плана здания от /дата/ здание является нежилым - магазином, площадью 45 кв.м, год завершения строительства объекта - 2019.

Согласно Уведомлению о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома.. от /дата/ № Ru52520305-024 Администрация Дальнеконстантиновского муниципального района /адрес/ уведомляет о недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке по основаниям, предусмотренным ст. 51.1 п. 10 п.п. 2 Градостроительного кодекса РФ - размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Как следует из экспертного заключения Проектной мастерской «Технологии Строительства» от /дата/ нежилое здание, расположенное по адресу: РФ, /адрес/, земельный участок с кадастровым

номером 52:/иные данные/:3055, в силу своих конструктивных особенностей, имеет неразрывную связь с землей, имеет подключения к инженерно-техническим сетям электроснабжения, водоснабжения, водоотведения. В соответствии с положениями ГК РФ, по всем имеющимся признакам, исследуемое нежилое здание, по определению может быть отнесено к объектам капитального строительства. Перемещение объекта капитального строительства - нежилого здания, расположенного по адресу: РФ, /адрес/, земельный участок с кадастровым номером 52:/иные данные/:3055, на новое место технически невозможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению, что позволяет его признать объектом недвижимого имущества. Основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции жилого здания, находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии, технические решения, принятые при строительстве нежилого здания, соответствуют установленным требованиям строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Данный объект капитального строительства соответствует требованиям градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных, экологических норм и правил. Здание может эксплуатироваться по своему функциональному назначению в любое время года. Нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц, при строительстве нежилого здания, не обнаружено. (л.д. 35-70)

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ «землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции».

Согласно ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества.

Согласно кадастровому плану территории земельный участок с КН 52:32:0100063:3055 находится в территориальной зоне СХ-1.

Согласно Правилам землепользования и застройки Нижегородского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от /дата/ /номер/ (с изменениями в ред. от 02.03.2018г. /номер/) зона СХ-1 -- это зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения СХ-1 предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом и выделена для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий, предотвращения их занятия другими видами деятельности при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости.

Согласно части 6 Статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. Использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными органами в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, на землях данной зоны запрещена какая-либо градостроительная деятельность.

Кроме того, земельный участок с КН 52:32:0100063:3055 входит в полосу отвода автомобильной дороги Р-158.

Согласно п. 2 ч. 3 ст.25 Федерального закона от /дата/ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается, в том числе, размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

В данном случае материалами дела объективно подтверждается, что истец построила нежилое здание - магазин на земельном участке, не предназначенном для строительства каких-либо объектов, в связи с чем, исковые требования ФИО2 о признании права собственности на самовольное строение - магазин, не подлежит удовлетворению, поскольку на землях данной зоны запрещена какая-либо градостроительная деятельность. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательства, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на нежилое помещение оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Л.Логинова