Решение № 2-3/2019 2-3/2019(2-336/2018;)~М-16/2018 2-336/2018 М-16/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-3/2019

подлинник

Дело № 2-3-2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатовой Л.И,

с участием помощника Казанского межрайонного природоохранного прокурора Н.Ф.Садриева,

при секретаре Султанове Н.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Казанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и РФ к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

Казанский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и РФ обратился в суд с иском и после увеличения требований просит:

признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого произошло увеличение земельного участка на <данные изъяты> кв.м., за счет береговой полосы и акватории Куйбышевского водохранилища (<адрес>),

исключить сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости,

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в части продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., заключенный между ФИО1 и ФИО2,

признать незаконным право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, в части площади <данные изъяты> кв.м,

истребовать у ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, в части занятой акватории Куйбышевского водохранилища (<адрес>) площадью <данные изъяты> кв.м, и вернуть его в собственность Российской Федерации как земли водного фонда,

обязать ФИО2 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, освободить часть акватории Куйбышевского водохранилища (<адрес>), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., путем демонтажа части бетонной подпорной стены (берегоукрепления), пластмассового бассейна.

В обоснование требований указано, что Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения обследования береговой полосы Куйбышевского водохранилище (<адрес>) в районе населенного пункта <адрес> РТ установлен факт включения в состав земельного участка с кадастровым номером № земель водного фонда, находящихся в федеральной собственности, занятие береговой полосы водного объекта.

В ходе проверки прокуратурой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № изначально принадлежал ФИО1 на основании государственного акта о праве на землю от ДД.ММ.ГГГГ № №. На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ участок передан ФИО2, который до настоящего времени является собственником указанного участка.

Согласно пояснительной записке заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан по использованию и охране земель земельный участок с кадастровым номером № включает в себя часть акватории площадью <данные изъяты> кв.м, и береговую полосу Куйбышевского водохранилища (<адрес>), кроме того в границах указанных участков ФИО2 на берегоукреплении незаконно разместил бассейн <данные изъяты> расположенный полностью в границах акватории Куйбышевского водохранилища, а также два колодца из бетонных колец.

В судебном заседании помощник Казанского межрайонного природоохранного прокурора поддержал требования по тем же основаниям. Пояснил, что часть бетонной подпорной стенки (берегоукрепления) подлежит демонтажу по точкам 17а, 18, 19, 20, 1, 1а, 2а, 3а, 4а.

Ответчики ФИО2 и ФИО1 в суд не явились. Извещены.

Представитель третьего лица – Исполнительного комитета Матюшинского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан оставила разрешение иска на усмотрение суда.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по РТ, Межрегионального территориального управления Росимущества в <адрес> и <адрес>, Управления Росприроднадзора по РТ, Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (в лице Отдела водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления Росводресурсов по РТ), Филиала ФГБУ «ФКП» Росреестра по РТ, ФГБУ «Средволгаводхоз», ООО «Землемер» в суд не явились. Извещены.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и <адрес> направило в суд отзыв на исковое заявление (л.д.81-84), в котором указывает: формирование и оформление права собственности на земельные участки в границах акватории Куйбышевского водохранилища и в пределах береговой полосы водного объекта с возведением на нем бассейна, двух колодцев из бетонных колец являются незаконными.

Выслушав явившихся участников процесса, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водоемам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы).

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В силу статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 31 Водного кодекса Российской Федерации государственный водный реестр представляет собой лишь систематизированный свод документированных сведений о водных объектах и создается в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, не являясь единственным источником сведений о существовании водных объектов и о субъектах права собственности на них.

Согласно статье 102 Земельного кодекса Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума 10/22) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при осмотре береговой полосы в районе <адрес> н.<адрес> установлено, что земельный участок №, кадастровый №, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, уточненная площадь <данные изъяты>.м, принадлежит на праве собственности ФИО2 В результате обработки полученных координат и сопоставления их со сведениями, имеющимися в ЕГРН, выявлено занятие территории Куйбышевского водохранилища площадью <данные изъяты> кв.м, то есть часть берегоукрепления расположена за границей береговой линии, установленной в ЕГРН. Часть строения площадью <данные изъяты> кв.м находится на береговой полосе (л.д.7-8, 9-10 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, действующая в интересах ФИО1, заключила с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.44 оборот-45 т.1).

В п.2 договора указано, что земельный участок принадлежит продавцу на основании государственного акта на право собственности № <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов принято решение о предоставлении водного объекта в пользование ФИО5 для строительства гидротехнического сооружения, связанное с изменением дна и берегов водного объекта (л.д.75-76 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил с Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов договор водопользования акватории Куйбышевского водохранилища в районе н.<адрес> Лаишевского муниципального района Республики Татарстан для размещения на акватории плавательных средств и других объектов и сооружений (л.д.64-70 т.1).

Средневолжское ТУ Росрыболовства ДД.ММ.ГГГГ приняло решение о согласовании разработанных условий использования водного объекта – участка акватории Куйбышевского водохранилища с целью строительства гидротехнического сооружения при условии соблюдения требований природоохранного законодательства (л.д.71 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение ФИО2 Управление Росреестра сообщило, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с уточненной площадью <данные изъяты> кв.м. Границы водоохранной зоны и границы прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища на территории Республики Татарстан поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с учетными номерами № на основании распоряжения Нижне-Волжского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведения обследования береговой полосы Куйбышевского водохранилища в районе <адрес> было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах береговой полосы, частично в границах Куйбышевского водохранилища. Фактические границы участка соответствуют сведениям ЕГРН (л.д.77-78 т.1).

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № имеются ограничения, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса (л.д.124-131 т.1).

Из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Землемер» ФИО6 по заказу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, участок № следует, что земельный участок, в последствие проданный ФИО2, сформирован площадью 808 кв.м (л.д.136-155 т.1).

Однако, ФИО1 постановлением Президиума Лаишевского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ для садоводства в собственность был предоставлен земельный участок площадью 0<данные изъяты> га в д.Б.<адрес> Республики Татарстан, участок № что подтверждается государственным актом № (л.д.39-40 т.1).

В рамках гражданского дела по ходатайству прокурора была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено АО РКЦ «Земля».

Согласно заключению эксперта ФИО7, в выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № указаны координаты границ водоохранной зоны в пределах границ участка №. Координаты точек 11, 12, 13, 14 водоохранной зоны, указанные на обороте л.д.130 соответствуют нормальному подпорному уровню Куйбышевского водохранилища или горизонтали <данные изъяты> метра.

Данная охранная зона поставлена на кадастровый учет на основании Распоряжения «Об изменении части водоохранной зоны и части прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища в границах Зеленодольского, Лаишевского муниципальных районов, муниципальногообразования «<адрес>» на территории Республики Татарстан» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отметки высот уреза <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ вблизи границ земельного участка с кадастровым номером № составили <данные изъяты>

Земельные участки Куйбышевского водохранилища, расположенные ниже нормального подпорного уровня в 53,00 БС, являются землями водного фонда, находящимися исключительно в федеральной собственности.

Экспертом установлено, что часть фактических границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м расположена на землях водного фонда. Участок земель государственного водного фонда в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым номером № ограничен в точках 1, 1а, 2а, За, 4а, 17а, 18, 19, 20.

Границы земельного участка с кадастровым номером №, без учета земель водного фонда проходят по точкам 1а, 2, 3, 4, 5а, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 16а, 17, 17а, 4а, За, 2а.

Площадь земельного участка с кадастровым номером №, без учета земель водного фонда составила <данные изъяты> кв.м.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта - для водохранилища нормальный подпорный уровень воды (НПУ) 53м) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров от отметки НПУ 53м. Площадь береговой полосы в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м. Участок береговой полосы в фактических границах земельного участка с кадастровым номером № ограничен точками 1а, 2, 3, 4, 5а, 6а, 7а, 8а, 16а, 17, 17а, 4а, За, 2а.

В пределах части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах акватории Куйбышевского водохранилища, по периметру расположена бетонная подпорная стена, установлена в точках 17а, 18, 19, 20, 1, 1а.

Кроме того, в пределах части земельного участка, расположенного в границах акватории Куйбышевского водохранилища, расположен пластмассовый бассейн, площадью <данные изъяты> кв.м и металлический пирс площадью <данные изъяты> кв.м, в границах береговой полосы расположена большая часть жилого дома с кадастровым номером №.

Площадь земельного участка, занимаемого жилым домом в пределах береговой полосы, составляет <данные изъяты> кв.м (общая площадь земельного участка занимаемого жилым домом составляет <данные изъяты> кв.м.).

Так же в границах береговой полосы расположена бетонная подпорная стена в точках 1а, 2, 3, 4, 5а и 16а, 17, 17а.

Эксперт указывает, что береговая полоса имеет ширину 20м и рассчитывается от береговой линии (границы водного объекта). Границей водного объекта - Куйбышевское водохранилище - является нормальный подпорный уровень воды (НПУ), установленный на отметке 53м по Балтийской системе.

На момент предоставления земельного участка, имеющего в настоящий момент кадастровый №, в 1994 году, и на момент уточнения границ данного участка в 2011 году уровень Куйбышевского водохранилища уже был установлен на отметке НПУ 53м и не менялся, то есть местоположение береговой полосы на 1994 год и на 2010 год не менялось. Однако, площадь и конфигурация земельного участка, предоставленного ФИО1 постановлением Президиума Лаишевского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ, были иными. При проведении межевания в 2011 году произошло существенное увеличение площади земельного участка, за счет увеличения длины земельного участка в сторону <адрес>. Так линейный размер северной граница увеличился на +13,49м (37,19м фактически и 23,7м по гос.акту), а южная на +14,21м (36,51м фактически без учета длины прохода и 22,3м по гос.акту) в сторону <адрес>. Таким образом, в границы земельного участка №, указанных в государственном акте № №, не входили земли водного фонда (л.д.203-219 т.1).

Ответчики выводы эксперта не опровергли. Оснований не доверять экспертному заключению не имеется. Экспертиза проведена в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относящимся к государственной собственности Российской Федерации поверхностным водным объектом, постановка их на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества и продажа в последующем ФИО2 в собственность являлись неправомерными. Правоустанавливающие документы о предоставлении ФИО1 участка площадью <данные изъяты> кв.м суду не представлены, не имеется их и в материалах дела. Увеличение площади участка и изменение его конфигурации за счет поверхностного водного объекта, являющегося собственностью Российской Федерации, неправомерно.

Договор купли-продажи является недействительным, поскольку сделка, нарушает требования закона и при этом посягает на публичные интересы, права и охраняемые законом интересы третьих лиц. То обстоятельство, что в собственности ответчика в границах его участка незаконно находится береговая полоса, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, не свидетельствует о том, что Российская Федерация не являлась владельцем водного объекта в целом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск Казанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и РФ к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, освобождении земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Землемер».

Исключить Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО2, в части продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать незаконным право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, в части площади <данные изъяты> кв.м.

Истребовать у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, в части занятой акватории Куйбышевского водохранилища (<адрес>) площадью <данные изъяты> кв.м, и вернуть его в собственность Российской Федерации как земли водного фонда.

Обязать ФИО2 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть акватории Куйбышевского водохранилища (<адрес>), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., путем демонтажа пластмассового бассейна и части бетонной подпорной стены (берегоукрепления) по точкам 17а, 18, 19, 20, 1, 1а, 2а, 3а, 4а, согласно экспертному заключению АО «РКЦ «Земля».

Решение суда является основанием для прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, а также внесения данных сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.И.Сибатова